【密云区招商】密云区获评国家级财政管理绩效考核激励区 系北京唯一入选区域
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所属地区:北京-密云区
发布日期:2025年07月28日
近日,财政部公布2023年度财政管理绩效考核激励市县名单,密云区成功入选,成为北京市唯一获此殊荣的区域。此次评选由财政部依据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》要求,围绕预算执行进度、收入质量、盘活财政存量资金等七方面开展综合考核,密云区凭借在财政管理精细化、资金使用效益化及招商引资环境优化等工作中的扎实成效,获国家层面通报激励。
一、以全流程管控为核心,筑牢预算管理“压舱石”。2023年,密云区严格落实预算法及实施条例要求,构建“预算编制—执行—监督—评价”闭环管理体系。在预算编制环节,坚持“量入为出、收支平衡”原则,将部门预算与发展规划紧密衔接,确保资金投向符合区域功能定位;执行过程中,依托预算管理一体化系统实现支出动态监控,对重点领域资金实行“周调度、月分析”,全年预算执行进度始终保持在合理区间,有效避免资金沉淀。同时,强化预算刚性约束,严禁无预算、超预算支出,切实提升财政资金统筹调控能力。
二、以质量提升为导向,夯实财政收入“基本盘”。面对经济发展新形势,密云区注重优化收入结构,2023年通过加强税收征管协同、落实减税降费政策等举措,推动财政收入提质增效。在税收征管方面,建立税务、市场监管等多部门信息共享机制,聚焦重点行业、重点企业开展精准服务,确保税收应收尽收;在政策落实上,全面兑现国家及北京市出台的减税降费政策,为市场主体减负纾困的同时,引导企业规范财务核算,培育可持续税源。全年税收收入占一般公共预算收入比重保持较高水平,非税收入占比控制在合理范围,财政收入结构持续优化。
三、以盘活存量为抓手,激活资金使用“新效能”。为提高财政资金使用效益,密云区2023年深入开展财政存量资金专项清理行动,对部门结转结余资金、沉淀的国库集中支付结余资金等进行全面梳理,建立“定期清理、分类处置、动态管理”机制。通过收回长期闲置资金、调整用途投向等方式,将盘活资金重点用于民生保障、产业发展等急需领域。同时,严格执行国库现金管理规定,科学调度库款,降低资金运行成本,全年盘活存量资金规模较上年稳步增长,有效提升了财政资源配置效率。
四、以民生保障为重点,画好公共服务“同心圆”。密云区始终坚持以人民为中心的发展思想,2023年持续优化财政支出结构,优先保障民生领域投入。在教育领域,加大对义务教育优质均衡发展的支持力度,推进学校改扩建工程,改善办学条件;在医疗领域,提升基层医疗卫生机构服务能力,落实基本药物制度,减轻群众就医负担;在社会保障领域,按时足额发放养老金、失业保险金等,加强困难群众兜底保障。全年民生支出占一般公共预算支出比重保持在八成以上,让发展成果更多更公平惠及全区群众。
五、以绩效管理为手段,拧紧资金监管“安全阀”。2023年,密云区全面推进预算绩效管理全覆盖,将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程。在项目入库环节,严格审核绩效目标,确保目标与政策导向、资金规模相匹配;执行中开展绩效运行监控,对偏离目标的项目及时纠偏;项目完成后组织绩效评价,评价结果作为后续预算安排、政策调整的重要依据。同时,强化绩效信息公开,接受社会监督,推动部门从“要资金”向“要效益”转变,财政资金使用的规范性和有效性显著提升。
六、以服务发展为目标,打造营商环境“强磁场”。围绕招商引资和产业发展需求,密云区2023年出台系列财政支持政策,为企业发展提供精准服务。在政策扶持方面,设立产业发展专项资金,对符合区域定位的高精尖产业、绿色生态产业给予资金补贴和奖励;在流程优化上,简化涉企资金拨付程序,推行“一窗受理、并联审批”,缩短资金到位时间;在要素保障上,统筹安排土地出让收入、政府专项债券等资金,支持产业园区基础设施建设,为招商引资项目落地创造良好条件。通过财政政策与产业政策协同发力,密云区招商引资吸引力持续增强,为区域经济高质量发展注入新动能。
此次获评国家级财政管理绩效考核激励区,是对密云区财政管理工作的充分肯定。下一步,密云区将以此为契机,持续深化财政改革,优化管理机制,提升资金效益,为推动区域经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。
一、以全流程管控为核心,筑牢预算管理“压舱石”。2023年,密云区严格落实预算法及实施条例要求,构建“预算编制—执行—监督—评价”闭环管理体系。在预算编制环节,坚持“量入为出、收支平衡”原则,将部门预算与发展规划紧密衔接,确保资金投向符合区域功能定位;执行过程中,依托预算管理一体化系统实现支出动态监控,对重点领域资金实行“周调度、月分析”,全年预算执行进度始终保持在合理区间,有效避免资金沉淀。同时,强化预算刚性约束,严禁无预算、超预算支出,切实提升财政资金统筹调控能力。
二、以质量提升为导向,夯实财政收入“基本盘”。面对经济发展新形势,密云区注重优化收入结构,2023年通过加强税收征管协同、落实减税降费政策等举措,推动财政收入提质增效。在税收征管方面,建立税务、市场监管等多部门信息共享机制,聚焦重点行业、重点企业开展精准服务,确保税收应收尽收;在政策落实上,全面兑现国家及北京市出台的减税降费政策,为市场主体减负纾困的同时,引导企业规范财务核算,培育可持续税源。全年税收收入占一般公共预算收入比重保持较高水平,非税收入占比控制在合理范围,财政收入结构持续优化。
三、以盘活存量为抓手,激活资金使用“新效能”。为提高财政资金使用效益,密云区2023年深入开展财政存量资金专项清理行动,对部门结转结余资金、沉淀的国库集中支付结余资金等进行全面梳理,建立“定期清理、分类处置、动态管理”机制。通过收回长期闲置资金、调整用途投向等方式,将盘活资金重点用于民生保障、产业发展等急需领域。同时,严格执行国库现金管理规定,科学调度库款,降低资金运行成本,全年盘活存量资金规模较上年稳步增长,有效提升了财政资源配置效率。
四、以民生保障为重点,画好公共服务“同心圆”。密云区始终坚持以人民为中心的发展思想,2023年持续优化财政支出结构,优先保障民生领域投入。在教育领域,加大对义务教育优质均衡发展的支持力度,推进学校改扩建工程,改善办学条件;在医疗领域,提升基层医疗卫生机构服务能力,落实基本药物制度,减轻群众就医负担;在社会保障领域,按时足额发放养老金、失业保险金等,加强困难群众兜底保障。全年民生支出占一般公共预算支出比重保持在八成以上,让发展成果更多更公平惠及全区群众。
五、以绩效管理为手段,拧紧资金监管“安全阀”。2023年,密云区全面推进预算绩效管理全覆盖,将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程。在项目入库环节,严格审核绩效目标,确保目标与政策导向、资金规模相匹配;执行中开展绩效运行监控,对偏离目标的项目及时纠偏;项目完成后组织绩效评价,评价结果作为后续预算安排、政策调整的重要依据。同时,强化绩效信息公开,接受社会监督,推动部门从“要资金”向“要效益”转变,财政资金使用的规范性和有效性显著提升。
六、以服务发展为目标,打造营商环境“强磁场”。围绕招商引资和产业发展需求,密云区2023年出台系列财政支持政策,为企业发展提供精准服务。在政策扶持方面,设立产业发展专项资金,对符合区域定位的高精尖产业、绿色生态产业给予资金补贴和奖励;在流程优化上,简化涉企资金拨付程序,推行“一窗受理、并联审批”,缩短资金到位时间;在要素保障上,统筹安排土地出让收入、政府专项债券等资金,支持产业园区基础设施建设,为招商引资项目落地创造良好条件。通过财政政策与产业政策协同发力,密云区招商引资吸引力持续增强,为区域经济高质量发展注入新动能。
此次获评国家级财政管理绩效考核激励区,是对密云区财政管理工作的充分肯定。下一步,密云区将以此为契机,持续深化财政改革,优化管理机制,提升资金效益,为推动区域经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。
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