大兴区创新构建企业服务体系框架-大兴区产业园区

大兴区创新构建企业服务体系框架

所属地区：北京-大兴区发布日期：2025年06月30日

在2023年，北京市大兴区通过出台系列政策并率先建立市、区、镇街三级企业服务工作体系，有效提升了企业服务能力，助推了招商引资工作。这一体系以需求为导向，明确了服务管家和服务专员制度，覆盖重点企业走访，实现了政策精准落地和企业诉求闭环处理。此举旨在优化营商环境，促进区域经济高质量发展。
（一）政策背景与体系建立动因
北京市大兴区的发展定位依托于首都城市副中心建设和京津冀协同发展战略，推动产业转型升级和创新驱动已成为区域核心任务。面对企业诉求响应不及时、服务不精准的共性问题，大兴区在2023年以问题为导向，制定出台了《关于进一步加强企业发展服务工作的实施意见》及《大兴区企业发展服务工作要点》等政策文件。这些政策强调构建科学、高效的企业服务网络，旨在打造开放型经济新格局。通过参考北京市人民政府和首都之窗发布的权威资料，大兴区决策源于对营商环境的持续评估，借鉴了国际先进经验，旨在提升企业在本地投资的信心。这一背景显示出大兴区政府将企业服务列为战略重点，体现了官方推动高质量发展的决心。
（二）服务体系结构与服务力量组织
大兴区在全市范围内率先建立了分级企业服务工作机制，该体系划分为市、区、镇街三个层级，确保服务资源下沉和快速响应。在服务力量配置上，明确了大兴区区级和属地两级的44名“服务管家”，以及部门层面的82位“服务专员”，形成了一支专业、稳定的队伍。这些人员均来自大兴区政府部门及其下属机构，经过统一培训，负责为162家重点联系服务企业提供主动服务。根据大兴区官方网站披露的信息，该体系设计了清晰的职责分工：服务管家作为企业联络主渠道，服务专员协同解决专业领域问题，三级网络无缝对接企业需求。这一组织架构避免了传统服务中的断层问题，体现了务实、高效的政府工作理念，并弱化了具体数字的表述，聚焦于结构性优势。
（三）工作运转机制与诉求处理流程
该服务体系的核心是“兜底式企业诉求分级处置机制”“诉求办理派单制”“企业服务效果满意度评价制”三大工作机制。以诉求处置机制为例，企业对服务不满或有需求时，通过三级平台提交，体系自动分级处理：简单诉求由镇街服务管家就地解决，复杂问题逐级上报至区级，重大问题上报市级服务部门，确保无一遗漏。派单制实现诉求快速流转，满意度评价制通过匿名问卷收集反馈，促进服务迭代优化。官方渠道如北京日报报道显示，这种闭环机制已在2023年实施中展现了高响应率，企业走访活动成为关键手段——“把利好政策送下去，把企业诉求带回来”。在走访中，服务人员整理企业反馈，通过大数据分析分类解决，强化了以市场为导向的服务导向。
（四）体系成效与经济推动影响
大兴区企业服务工作体系的落地，为区域经济注入了新动能，显著提升了招商引资吸引力和企业发展活力。服务体系通过政策兑现和企业走访，成功将普惠政策转化为企业获益，如减税降费、创新支持等措施被精准送达。这带动了企业创新能力增强，促进了科技、制造和现代服务业等主导产业扩张。根据北京市发展和改革委员会发布的公开评估，该体系助推了大兴区营商环境的优化，减少了企业办事成本，提升了投资回报预期。弱化具体数据影响，其成效体现在项目落地速度和产业链完善上，体现了政府服务模式创新对区域竞争力的提升。长远看，该体系为全国同类地区提供了可复制的经验，强化了首都门户的经济辐射力。

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