北京外资种企调研聚焦产业升级与政策优化-大兴区产业园区

北京外资种企调研聚焦产业升级与政策优化

外商投资产业升级

所属地区：北京-大兴区发布日期：2025年08月29日

北京市种业管理团队深入大兴区外资种苗企业开展专题调研，通过实地考察与政企对话，强化种业招商引资成果效能评估，推动国际种业资源与本地产业链深度融合，为完善行业法规与服务机制提供实践依据。
一、调研背景与目标规划
围绕国家种业振兴行动方案，北京市近年加速构建现代种业创新体系。2024年作为种业振兴深入实施阶段，管理部门启动重点企业走访计划，本次选取大兴区生物医药基地核心外资企业北京世农种苗有限公司（化名），旨在调研跨国种企本土化发展现状，评估国际种质资源引进成效。调研重点涵盖技术研发协同机制、加工流通标准化建设、生物安全风险管控等维度，同步征询企业对《种子法》配套制度优化的实操建议。
二、跨国企业本土化实践观察
该企业作为首批获批在京设立研发中心的外资种业机构，已完成三期生产基地扩建。在调研过程中，企业展示其构建的"三链融合"体系：
1. 种质创新链：引进超2万份热带抗逆种质资源，建立性状聚合技术平台
2. 数字生产链：加工车间配备光谱分选设备，实现种子健康度AI检测
3. 质量追溯链：启用区块链存证系统，覆盖从亲本繁育到终端销售的137个关键节点
现场考察显示，其库房采用双频射频温控技术，实验室配备第三代基因编辑工作站，产能较2021年提升180%。
三、政策衔接的突破性探索
在法规适配性座谈中，企业结合国际运营经验提出三项制度创新建议：
1. 建立跨境种质资源"负面清单+分级准入"机制
2. 制定基因编辑作物环境释放评估地方标准
3. 试点种业数据跨境流动安全评估制度
调研团队同步了解到，企业正在申报国家农作物品种测试站，其粳稻耐旱品种区域试验数据较常规品种节水31%。
四、行业管理机制的优化路径
针对调研发现的关键问题，管理部门形成专项改进方案：
1. 监管创新：将试点"研产分离"监管模式，允许企业研发中心采用国际标准
2. 服务升级：在大兴区设立种业进出口综合服务窗口
3. 标准衔接：启动蔬菜种子加工包装规格与ISO国际标准对标工程
相关措施被纳入北京市种业条例修订草案，计划2025年形成示范性管理规范。
五、产业协同的战略价值
本次调研验证了外资种企在种业振兴中的特殊作用：该企业带动北京12家合作社建立制种基地，其开发的耐储番茄品种实现采后损耗率降低至9%，推动北京精品蔬菜出口额年增长27%。大兴区种子管理站据此制定外资种企服务清单，重点解决种质材料跨境中转、研发设备进口关税等瓶颈问题。
六、长效机制建设展望
依托调研成果，北京市计划构建"双循环"种业服务网络：对内建立京津冀种业资源共享平台，对外开通"一带一路"种业技术转移通道。同时在大兴区规划建设国际种业创新园，配套设立种业知识产权快速维权中心。此次政企对话形成的7项政策建议，已被纳入全国人大《种子法》实施情况调研报告附件材料。

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