延庆智能配电网等首批增量配电改革试点推动能源转型-延庆区产业园区

延庆智能配电网等首批增量配电改革试点推动能源转型

新能源产业深化改革

所属地区：北京-延庆区发布日期：2025年08月20日

12月1日，国家发展改革委和能源局联合发布通知，确定延庆智能配电网等105个项目为首批增量配电业务改革试点，这标志着中国电力市场化改革的重要进展，为地方招商引资注入新活力，通过引入多元资本优化配电网投资，促进清洁能源利用，助力地方产业升级。
一、增量配电业务改革源于2016年中国电力市场改革框架，旨在打破传统电网垄断，引入竞争机制。首批试点项目基于国家发改委和能源局联合印发的专项通知，强调增量配电网建设须符合省级配电网规划和全国能源发展战略。试点严格界定配电网范围，限定为110千伏及以下电压等级的电网或220千伏及以下的工业园区局域电网，禁止涉及220千伏以上输电网建设，确保项目聚焦区域分布式能源发展。各地需依据《有序放开配电网业务管理办法》，加强审核和核准工作，依法监管建设和运营，防止市场无序扩张。
二、试点项目覆盖多个省市区的工业园和区域配电网，延庆智能配电网作为典型代表，突出绿色转型趋势。项目强调与公用电网互联互通，支持可再生能源就近消纳及能源梯级利用的局域网或微电网，如太阳能、风能分布式项目。通知明令禁止发电企业投资直接供电线路或与增量配电网相连的专用线路，防止不当竞争和公用电厂转自备电厂现象。配电企业须平等履行社会责任，由代收机制确保用户承担政府性基金及交叉补贴，严禁以试点名义变相提供优惠电价或补贴给应执行差别电价的用户，维护市场公平。
三、改革试点通过吸引社会资本提升配电网效率和稳定性，推动地方招商引资。以工业园区为重点的配电网项目，如北京市延庆区和部分省份的产业园项目，为区域工业集群提供可靠电力支撑，降低企业用电成本，吸引高技术产业投资。试点优化能源结构，促进可再生能源接入，符合国家碳减排目标。项目实施将带动地方经济多元化发展，通过市场化机制增强配电网投资活力，减少政府财政负担，同时保障用户权益，实现经济与生态双赢。
四、试点分布彰显全国推广潜力，105个项目以省级为单位均衡布局，涵盖工业密集区和能源创新区。首批项目聚焦电压等级优化，避免大规模输电工程，强调符合产业政策导向。延庆项目等代表未来城市智能配电网方向，通过技术创新提升电能配送精准性。改革试点强化监管机制，确保电价政策透明执行，消除交叉补贴乱象。随着试点深入，预期将积累经验在全国复制，加快电力市场化进程。
五、展望未来，首批试点项目为能源改革开辟新路径，助推中国构建高效、清洁的现代能源体系。在遵循严格规范下，试点成果将评估后推广，深化配电网开放竞争，服务高质量经济发展目标。通过加强可溯源政策执行，确保改革可持续推进，支撑国家碳中和战略实施。未来项目范围可能扩展，为地方吸引更多增量投资，夯实能源安全保障。

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