北京朝阳区优惠政策

各街道办事处、乡政府，区政府各委、办、局，各区属机构:经区政府同意，现将《2004年区政府折子工程》印发给你们。请认真贯彻落实，确保2004年全区各项工作任务圆满完成。二ＯＯ四年二月十二日2004年区政府折子工程一、由区政府办牵头的2项1．严肃认真地办理人大、政协的建议和提案，安排专项办案资金，提高办案效率和质量。责任单位：区政府办、区财政局、各有关单位完成时限：2004年11月底2．贴近百姓需求，在直接关系群众生活方面办理50件重要实事。责任单位：区政府办、各有关单位完成时限：2004年12月底二、由区计委牵头的9项3．生产总值增长12%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长8%。责任单位：区计委完成时限：2004年12月底4．社会消费品零售总额增长10%。责任单位：区计委、区商委完成时限：2004年12月底5．按照“组团式规划建设，板块式经济发展”的要求，编制城市组团发展规划、经济板块产业规划，修订全区产业专项规划。责任单位：区计委、各有关单位完成时限：2004年8月底6．加强奥运经济研究，培育和发展文化体育、旅游休闲、商务会展产业。责任单位：区计委、区研究室（区体改办）、区文化委、区旅游局、区体育局、区商委完成时限：2004年12月底7．鼓励社会资本投资建设基础设施。积极探索基建项目的代建制。责任单位：区计委完成时限：2004年12月底8．深化行政审批制度改革，开展固定资产投资审批备案制和并联审批等改革试点，实现政府网上审批。完善“一站式”服务功能，推行专项审批告知承诺制，试行“一口受理、一卡流转、告知承诺、限时办结、责任追究”的审批服务模式。责任单位：区计委、区招商投资服务中心、区信息办、区法制办、各有关单位完成时限：2004年12月底9．继续完善税源建设长效机制，强化为税源户服务的各项措施。在有条件的行业和企业，逐步推广网络税控系统，提高税收监管服务水平。责任单位：区计委、区财政局、区地税局、区国税局完成时限：2004年12月底10．政府投资项目全部纳入招标范围，与政府采购对接。责任单位：区计委、区财政局完成时限：2004年2月底11．打通社会资金进入渠道，加快绿化养护、垃圾清运、基础设施建设和教育、文化、卫生、体育等领域的投资主体多元化进程。责任单位：区计委、区研究室（区体改办）、各有关单位完成时限：2004年12月底三、由区农委牵头的7项12．农民人均纯收入增长8%。责任单位：区农委完成时限：2004年12月底13．加快南磨房华侨城旅游主题社区、平房青年路汽车商贸城、来广营百安居建材、东风欧倍德家居等项目建设。抓好国创北京尖端信息中心等项目建设，规划孙河大型综合性购物中心、常营北京世界服装之窗等项目。责任单位：区农委、区计委、区绿指办完成时限：2004年12月底14．整合园区资源，提升科技含量，形成都市农业产业区。责任单位：区农委完成时限：2004年12月底15．推进农村城市化进程中的配套改革，切实保护农民利益。在做好清产核资工作的基础上，加快农村产权制度改革，继续推进农村集体资产处置工作，搞好洼里乡集体经济的乡级股份制改造试点。进一步深化农村税费改革。责任单位：区农委、区研究室（区体改办）、区经管站完成时限：2004年12月底16．按照服从总体规划、维护农民利益、促进地区发展的要求，强化农村土地管理工作，完善土地制度。责任单位：区农委、区国土房管局完成时限：2004年12月底17．农民新村建设年内实现8000户、1.7万人上楼。责任单位：区农委、区绿指办完成时限：2004年12月底18．完成绿化隔离地区、第二道绿化带绿化2.3万亩。责任单位：区农委、区绿化局、区绿指办、温榆河生态走廊管委会完成时限：2004年12月底四、由区经委牵头的3项19．加快生物医药产业基地改造升级步伐。扶持印刷、服装、食品、家具等优势行业，形成拳头产品、规模企业。责任单位：区经委完成时限：2004年12月底20．积极推进电子城西区北扩和将台IT产业园建设，抓好摩托罗拉、北电网络等项目建设，促进电子信息、软件为主导的高新技术产业发展。责任单位：区经委、望京产业区管委会完成时限：2004年12月底21．高度重视安全生产、消防、交通等工作，加强安全监察。责任单位：区经委（区安全生产办）、公安朝阳分局、朝阳交通支队完成时限：2004年12月底五、由区外经贸委牵头的5项22．区级外贸出口额增长15%。责任单位：区外经贸委完成时限：2004年12月底23．实施总部经济战略，制定跨国公司、世界500强企业在我区设立地区总部和研发中心的鼓励政策。责任单位：区外经贸委完成时限：2004年8月底24．制定鼓励外资进入相关领域的意见。责任单位：区外经贸委完成时限：2004年8月底25．开工建设物流园区会展区。责任单位：区外经贸委完成时限：2004年12月底26．实施定向招商，积极吸引日资等外资企业到朝阳投资发展。责任单位：区外经贸委完成时限：2004年12月底六、由区商委牵头的7项27．结合CEPA的实施，在重点商业网点开展香港零关税店商品专卖。责任单位：区商委、区外经贸委完成时限：2004年5月底28．继续完善朝外商圈、燕莎商圈、亚运商圈、望京新城商圈的商业功能，提升潘家园旧货市场、三里屯酒吧街、莱太花街、大洋路建材街、雅宝路和秀水服装街等特色品牌街区。责任单位：区商委、各有关单位完成时限：2004年12月底29．大力培育亚运村、霄云路、华汇美食街和高碑店古典家具街，向特色经营方向发展。加快望京宜家家居项目建设。责任单位：区商委、各有关单位完成时限：2004年12月底30．加快发展京客隆等现代连锁商业，积极引进国外知名的连锁企业。责任单位：区商委、金朝阳国有资产运营公司完成时限：2004年12月底31．完善社区商业服务体系，开拓农村消费市场。责任单位：区商委、区街办、区农委完成时限：2004年12月底32．做好假日市场促进工作，积极吸引外来消费。责任单位：区商委、区旅游局完成时限：2004年12月底33．建成5个便民菜市场和一批便民蔬菜站。责任单位：区商委完成时限：2004年12月底七、由区研究室（区体改办）牵头的4项34．向国内外先进地区学习，建立健全社会公示和专家咨询制度，推进决策科学化、民主化。责任单位：区研究室（区体改办）、区计委、区法制办完成时限：2004年10月底35．进一步完善国有资产监管运营体系，组建国有资产监督管理委员会，推进政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分离、国有资产所有权与经营权分离。责任单位：区研究室（区体改办）、区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底36．推进昆泰、京客隆、朝开等优势企业的股份制改革和上市工作，全面完成区属建筑开发企业、校办企业、商贸企业改制工作。责任单位：区研究室（区体改办）、各有关单位完成时限：2004年12月底37．加强对非公经济发展的研究和服务，制定鼓励非公经济发展的措施。加快培育民间组织和行业协会。责任单位：区研究室（区体改办）、区计委、工商朝阳分局完成时限：2004年12月底八、由区财政局牵头的1项38．区级财政收入增长12％。责任单位：区财政局、区地税局、区国税局完成时限：2004年12月底九、由区统计局牵头的1项39．开展首次经济普查工作。责任单位：区统计局完成时限：2004年12月底十、由区质量技术监督局牵头的1项40．重点抓好食品、药品、建材产品的专项整治，严厉打击制假售假行为，整顿和规范市场经济秩序。责任单??完成时限：2004年12月底十一、由CBD管委会牵头的4项41．发挥CBD的集聚效应，吸引国内外各类金融机构和会计、法律、评估等中介服务机构投资发展，建设CBD国际金融功能区。责任单位：CBD管委会、区计委完成时限：2004年12月底42．在CBD区域试行重大项目代办制。责任单位：CBD管委会、区计委完成时限：2004年6月底43．落实CBD及周边地区交通规划调整工作。责任单位：CBD管委会、市规划委朝阳分局完成时限：2004年12月底44．继续办好国际商务节，抓好重大项目的跟踪与服务工作。责任单位：CBD管委会、区外经贸委、区招商投资服务中心完成时限：2004年12月底十二、由奥运森林公园管委会牵头的1项45．加快奥运工程建设。完成奥运森林公园内的企业拆迁，认真做好劳动力安置工作，落实国际招标规划方案，启动公园建设。责任单位：奥运森林公园管委会完成时限：2004年12月底十三、由网球中心建设管委会牵头的1项46．抓紧做好网球中心、曲棍球馆建设的前期工作。责任单位：网球中心建设管委会完成时限：2004年12月底十四、由温榆河生态走廊管委会牵头的1项47．坚持面向国际，采取方案征集、招投标等方式，高水平制定温榆河绿色生态走廊规划。责任单位：温榆河生态走廊管委会、市规划委朝阳分局完成时限：2004年12月底十五、由金盏现代制造业园区管委会牵头的1项48．加快推进金盏现代制造业园区基础设施建设，完善政策体系，吸引光机电一体化等现代制造业发展。责任单位：金盏现代制造业园区管委会、区经委完成时限：2004年12月底十六、由区招商投资服务中心牵头的1项49．整合招商资源，创新招商方式，将经济板块作为招商引资的主要内容，充分利用境内外招商活动和互联网等平台，做好项目推介，提高信息透明度。责任单位：区招商投资服务中心、区计委、区外经贸委、区农委、区经委完成时限：2004年12月底十七、由区建委牵头的4项50．加快与印尼三林集团在东坝边缘集团开发建设上的合作。责任单位：区建委、东方新城房地产开发有限公司完成时限：2004年12月底51．加快危旧房改造步伐。城区危改重点推进京棉地区、和平一二三村、垂杨柳、东八里庄、永安里、金蝉庵、白家庄西里、酒仙桥等项目，全年改善1万户居民的住房条件。责任单位：区建委、区国土房管局、区住宅发展中心完成时限：2004年12月底52．做好地铁5号线、10号线拆迁和第二条机场高速路、四惠综合客运枢纽等市重点工程建设的协调服务工作。责任单位：区建委、区国土房管局完成时限：2004年12月底53．加强引导和规范，促进房地产业健康发展。责任单位：区建委、区国土房管局、区计委完成时限：2004年12月底十八、由区市政管委牵头的9项54．推进通惠河北路、朝阳路、西大望路、望京西路等10条城市主干路和华威南路、垡头西路、松榆路等27条城市次干路建设。责任单位：区市政管委、区计委、CBD管委会、宝嘉恒基础设施投资公司完成时限：2004年12月底55．加快北苑路、安立路等22条奥运中心区及周边市政道路的拆迁建设。责任单位：区市政管委、区国土房管局、奥运森林公园管委会完成时限：2004年12月底56．加快解决望京地区出行难问题。责任单位：区市政管委、朝阳交通支队完成时限：2004年12月底57．为爽秋路等25条区属道路安装路灯。责任单位：区市政管委完成时限：2004年12月底58．强化垃圾管理长效机制，严格奖惩制度，清理四环路到五环路之间的垃圾堆放点。责任单位：区市政管委、区环卫中心完成时限：2004年12月底59．新改建二类以上城市公厕50座、农村公厕50座。责任单位：区市政管委、区农委、区环卫中心完成时限：2004年12月底60．彻底解决垡头地区吃自来水难问题。责任单位：区市政管委、区街办完成时限：2004年12月底61．全面开展全国卫生区创建工作。责任单位：区市政管委、区卫生局、区环保局、各有关单位完成时限：2004年12月底62．加快高安屯垃圾焚烧发电厂建设。责任单位：区市政管委、区垃圾处理中心、国朝国有资产运营有限公司完成时限：2004年12月底十九、由区国土房管局牵头的1项63．改革土地使用制度，推进土地储备工作，实现土地资源的优化配置。加快CBD核心区、东坝边缘集团、温榆河绿色生态走廊的土地一级开发。责任单位：区国土房管局（区土地储备分中心）、CBD管委会、东方新城房地产有限公司、温榆河生态走廊管委会完成时限：2004年12月底二十、由区水利局牵头的1项64．推进区域内4座污水处理厂及污水管网建设，实施坝河、亮马河、二道沟等污水截流工程，对坝河中下游、萧太后河上游、北小河下游、平房干渠等河道进行治理。责任单位：区水利局完成时限：2004年12月底二十一、由区环保局牵头的2项65．严格落实控制大气污染的各项措施，完成第十阶段的各项任务，继续办好10件环保实事。责任单位：区环保局完成时限：2004年12月底66．全面开展全国生态示范区创建工作。责任单位：区环保局、各有关单位完成时限：2004年12月底二十二、由区绿化局牵头的1项67．新增城区绿化面积46.5公顷，建设18处500平方米以上的城市小绿地。责任单位：区绿化局、各有关单位完成时限：2004年9月底二十三、由朝阳交通支队牵头的2项68．加大交通拥堵治理力度。提高道路交通管理的科技含量，强化公众交通宣传教育，改善交通秩序。责任单位：朝阳交通支队完成时限：2004年12月底69．对大望桥、朝阳公园桥等11处交通堵点实施交通改造整治。责任单位：朝阳交通支队完成时限：2004年12月底二十四、由朝阳公园开发经营公司牵头的2项70．加快朝阳公园建设，实现全园开放。责任单位：朝阳公园开发经营公司完成时限：2004年12月底71．抓紧做好沙滩排球赛场建设的前期工作。责任单位：朝阳公园开发经营公司完成时限：2004年12月底二十五、由区街办牵头的6项72．继续加强社区建设，健全社区民主自治机制，培育社会中介服务组织，完善社区服务功能。责任单位：区街办、区民政局完成时限：2004年12月底73．在所有社区建立居民事务代办点，为居民提供无偿代办服务。责任单位：区街办完成时限：2004年11月底74．改造41个居民小区环境，改扩建37条小区道路。责任单位：区街办完成时限：2004年9月底75．有效利用社区服务信息网络，开展互动式服务，基本实现社区服务的网络化、社会化。责任单位：区街办、区信息办完成时限：2004年10月底76．为首都机场地区接入有线电视网。责任单位：区街办、区广电新闻中心完成时限：2004年10月底77．理顺街乡、职能部门、社区的管理体制，建立起职能部门“条专到底”、街乡“块统到位”的工作新机制，把城市管理的各项基础工作落到实处。责任单位：区街办、区农委、区人事局（区编办）、各有关单位完成时限：2004年10月底二十六、由区教委牵头的4项78．加快CBD、太阳宫、双井、高碑店等地区的示范校建设，大力推进集团办学。继续实施“名校、名长、名师”工程，促进教育质量提高。责任单位：区教委完成时限：2004年12月底79．积极发展职业教育、成人教育、学前教育和国际教育。责任单位：区教委完成时限：2004年12月底80．加快教育信息化建设步伐，基本实现“班班通”目标。责任单位：区教委、区信息办完成时限：2004年12月底81．推进适应城市化进程的农村教育管理体制改革。责任单位：区教委、区农委完成时限：2004年12月底二十七、由区科委牵头的2项82．完善科技兴区委员会工作机制，加强与科研院所和高校的合作，充分发挥驻区科技人才作用。责任单位：区科委、区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底83．加快生产力促进中心建设，搭建科技创新服务平台、技术平台和资金平台，促进科技企业成长。责任单位：区科委完成时限：2004年12月底二十八、由区卫生局牵头的6项84．全面推行农村新型合作医疗制度。责任单位：区卫生局、区农委完成时限：2004年12月底85．严格落实朝阳区防治非典型肺炎实施方案，进一步完善疾病预防控制和卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件的管理能力。责任单位：区卫生局、各有关单位完成时限：2004年12月底86．继续完善医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务功能，提高医疗技术服务水平。责任单位：区卫生局、区计生委完成时限：2004年12月底87．逐步将乡卫生院、村卫生室转制为社区卫生服务中心和社区卫生服务站。责任单位：区卫生局、区农委完成时限：2004年12月底88．以垂杨柳医院易地改扩建为契机，优化区域医疗机构布局。责任单位：区卫生局完成时限：2004年12月底89．深化医院产权制度改革，整合医疗资源，探索多元投入机制，加快卫生事业发展。责任单位：区卫生局完成时限：2004年12月底二十九、由区文化委牵头的3项90．完成东岳庙西路修缮工程。加快潘家园文化园区、大环文化产业基地规划建设。责任单位：区文化委完成时限：2004年12月底91．组建文化执法队，规范文化市场管理。责任单位：区文化委完成时限：2004年12月底92．加快文化馆、图书馆、博物馆、档案馆等公益事业发展，积极推进影剧院向产业化、市场化方向发展。加强基层文化设施建设，不断提高基层文化队伍素质。新建10个社区达标图书馆。责任单位：区文化委、区档案局、区街办、区农委完成时限：2004年12月底三十、由区体育局牵头的2项93．认真做好第九届世界青年田径锦标赛的前期工作。责任单位：区体育局完成时限：2004年12月底94．新建70个全民健身居家工程。责任单位：区体育局完成时限：2004年10月底三十一、由区信息办牵头的1项95．及时向社会公布城市规划、经济社会发展的信息，提高政务信息透明度。责任单位：区信息办、各有关单位完成时限：2004年12月底三十二、由区文明办牵头的1项96．以“建设新北京、办好新奥运”为主题，深入开展“热爱首都、热爱北京”的群众性教育活动，强化市民的首都意识、首善意识和公德意识，切实提高市民的文明素质。继续推进学习型城区创建活动，加强学习型组织建设。责任单位：区文明办、各有关单位完成时限：2004年12月底三十三、由区劳动保障局牵头的4项97．城镇登记失业率控制在2%以内，失业人员再就业率达到60%以上。责任单位：区劳动保障局完成时限：2004年12月底98．加快城乡一体化的就业服务体系建设。推行农村富余劳动力就业登记制度，为农村富余劳动力提供免费就业服务，对农转居人员实行就业优惠政策。建立适应市场需求的劳动职业技能培训体系，推行定向培训，提高培训针对性。责任单位：区劳动保障局、区农委完成时限：2004年12月底99．建立公益性就业岗位定向分配制度，凡财政支出的社会公共项目所开发的公益性就业岗位，优先安置“4050”失业人员，并对就业特困人员实行“托底”安置。全年为失业人员提供就业岗位不少于2万个。责任单位：区劳动保障局、区街办、区农委完成时限：2004年12月底100．健全街乡社保所及社区社保工作平台。按照全市统一要求，积极做好农转居人员参加社会保险、农村养老保险制度改革、城乡社会保险制度衔接、公务员参加基本医疗保险等相关工作。责任单位：区劳动保障局、区民政局、区农委、区街办、区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底三十四、由区民政局牵头的3项101．充分保障困难群众的基本生活，实现应保尽保。完善城乡一体的社会救助体系，建立农村特困人员医疗救助制度，逐步实现城乡低保制度并轨。责任单位：区民政局完成时限：2004年12月底102．巩固军民共建成果，继续争创“全国双拥模范区”和“首都双拥模范区”。责任单位：区民政局、区双拥办完成时限：2004年12月底103．继续落实“星光计划”，增强社区为老年人服务功能。责任单位：区民政局完成时限：2004年12月底三十五、由区法制办牵头的1项104．结合政府机构改革，进一步明确政府职能定位，全面清理实施行政许可的主体、事项及其相关规定。责任单位：区法制办、区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底三十六、由区人事局（区编办）牵头的2项105．认真落实人才强区战略，建立健全科学的育人、引人、用人、留人机制，为现代化建设提供人才保证和智力支持。责任单位：区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底106．按照为民、务实、清廉的要求，全面提高公务员队伍素质，加强廉政勤政建设。责任单位：区人事局（区编办）、区监察局完成时限：2004年12月底三十七、由区监察局牵头的2项107．坚持依法行政，加强审计监督，强化责任追究，提高政府部门依法管理的水平和能力。责任单位：区监察局、区法制办、区人事局（区编办）、区审计局完成时限：2004年12月底108．改革政府绩效考核制度，把政府部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率纳入督查考核的重要内容。责任单位：区监察局、区人事局（区编办）完成时限：2004年12月底三十八、由区综治办牵头的2项109．加强社会治安综合治理基层组织建设和基层基础工作，推动社会治安综合治理各项措施的落实。责任单位：区综治办、公安朝阳分局完成时限：2004年12月底110．加快科技创安步伐，建立覆盖全区的报警网络系统。责任单位：区综治办、公安朝阳分局完成时限：2004年10月底三十九、由区610办公室牵头的1项111．严厉惩治邪教组织的犯罪活动。责任单位：区610办公室完成时限：2004年12月底四十、由区信访办牵头的1项112．认真做好信访排查和人民调解工作，依法维护人民群众利益。责任单位：区信访办完成时限：2004年12月底