北京丰台区优惠政策

2012年是落实党的十七届六中全会、促进文化事业大发展大繁荣的重要之年，是落实文化事业“十二五”规划的推进之年，也是迎接党的十八大召开的关键之年。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面完成区党代会、人代会的各项指标工作，我委将进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，努力实现文化设施均等化、文化活动多样化、文化服务网络化、文化管理科学化的要求，抓住契机、乘势而上，创新发展，推动文化建设品质提升。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向和中国特色社会主义文化发展道路，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，发挥文化社会引领、文明促进、品牌塑造、人心凝聚的作用，加强公共文化设施建设，推进文化惠民工程，提高公共文化服务能力，提升品牌影响力，为迎接党的十八大召开，为建设首都文化强区和经济繁荣、社会文明、人民幸福的新丰台提供良好的文化支撑。二、总体思路（一）着力推动社会主义核心价值体系建设，在创新体制机制上实现突破运用各种文化形式表现社会主义核心价值体系的精神实质，把社会主义核心价值体系建设融入文化建设的各个方面，使之成为全体社会成员普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。积极创新体制机制，加强对丰台区公共文化服务体系建设的研究，并逐步实现资源共享机制。（二）着力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，在文化设施建设上实现突破以城乡基层文化设施为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，建设“一体、两翼、多点位”的丰台区公共文化服务新格局。启动区文化活动中心的可行性研究，推动2000平方米以上的文化广场建设。继续推进公共文化设施（两馆）免费开放，加强流动文化服务。推进基本公共文化服务均等化，提高对外来务工人员、残疾人等特殊群体的公共文化供给能力。（三）着力推动文艺创作繁荣发展，文化活动异彩纷呈，在文化品牌打造上实现突破坚持双百方针，以人民为中心的创作导向，完善公共文化建设评价体系和激励机制，鼓励群众开展文艺创作。继续开展以“我的丰台·我的家”为主题的系列文化活动。继续打造“卢沟晓月”文化品牌，加大文化旅游节活动的影响力和感染力，打造成具有首都特色、全国知名的节庆品牌。（四）着力加强人才队伍建设，提供有力的人才支撑，在文化人才工程上实现突破加强文化领域职业道德建设和作风建设，推动各类文化人才队伍提高素质、协调发展，逐步实现文化系统管理人才专业化、年轻化。落实《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（京宣发〔2011〕77号）等文件规定，着力推进“1+1”工程。建立资金使用管理相关政策，强化培训和日常管理，提升文化志愿者队伍。（五）着力加快发展文化旅游等新兴业态，在文化遗产保护上实现突破促进文化产业、文物保护与旅游、教育、培训、休闲等产业融合，着力打造红色文化品牌。配合园博园等重点工程建设，初步编制实施文化活动和开闭幕式的专项方案。加强文物保护修缮和文物知识的普法宣传，活化非遗展示传承，加强文化交流。（六）着力健全共同推进文化市场建设的工作机制，在文化市场规范上实现突破以迎接党的十八大为主线，严格执行文化法律法规和政策体系，不断提高文化建设法制化、规范化、制度化水平。着眼发展市场、服务企业，依法做好文化市场的审批工作。围绕传统节庆、重要会议、敏感时段等时间节点，以封堵政治性非法出版物、打击淫秽色情及低俗文化传播、打击侵权盗版活动为重点，加强文化市场监管力度，督导服务企业履行法律义务和社会责任。三、工作任务（一）以深化文化体制改革为契机，不断探索文化繁荣发展新方向一是完善公共文化服务体系。大力加强体制机制建设，深入对我区公共文化服务体系建设进行研究，制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。完善配套文化评估奖惩机制，抓好基层公共文化设施服务效能评估，进一步完善协调、整合文化资源等问题的相关制度。二是完善信息平台管理体系。依托数字丰台平台，加强文化信息资源共享工程建设，启动研发公共文化服务平台系统，将文委的网上审批及全区文化、文物、娱乐场所等各类文化设施、人力资源进行有效地整合与梳理，加强文化活动及文化市场监管力度，逐步实现科技手段促进文化事业动态化、精细化的管理。（二）以加快文化设施建设为基础，不断完善公共文化服务新格局一是整合区文化馆、图书馆、档案局（档案馆）等部门场馆及办公用房需求，针对建设一座融文艺演出、图书阅览、展览展示、非遗传承、辅导培训、档案管理、爱国教育等功能于一体的多馆复合式综合性文化中心进行可行性研究。二是启动“十五分钟”文化设施服务圈建设，新建或改造卢沟桥街道、马家堡街道、长辛店镇、莲花池公园等4个2000平方米以上的文化广场，组织完成3个基层单位图书阅览计算机联网点的建设。三是通过对地下人防工程改造等方式，补充新建小区文化设施的不足，逐步实现基层文化设施在全区各社区、村100%全覆盖。（三）以深化文化惠民工程为抓手，不断提升群众文化生活新水平一是继续深入挖掘“卢沟晓月”文化品牌内涵，组织好卢沟晓月中秋文化旅游节，打造具有首都特色、全国知名的节庆文化品牌。二是继续以开展“我的丰台·我的家”为主题的系列文化活动，落实“北京市万场群众文艺大汇演工程”，积极办好“三下乡”、“文化四进”等公益性群众文化活动不少于500场次。三是开展以“颂歌献给党”为主题的系列文艺活动，发挥文联各协会作用，举办歌舞、诗歌、戏曲专场演出和书法美术摄影作品展。四是整合辖区内戏曲资源，推动中国戏曲文化中心的建设工程，开展包括“戏曲进社区”、“戏曲PK大舞台”在内的百姓时尚戏曲节。五是挖掘21个街乡镇特色品牌，开展“一街（乡）一品、一居（村）一品”的基层特色品牌活动。（四）以狠抓文艺作品创作为依托，不断拓展文化产品供给新内涵一是完成区文联及所属7个协会的换届工作，发挥好文联和文联所属协会及群众艺术团体在文化建设中的主力军和桥梁纽带作用，团结带领全区艺术家和广大文艺爱好者开展文化交流，推出一批深受群众喜爱的作品。二是针对各街乡镇文化艺术团队，给予相应的艺术类培训并开展配套活动，为社区居民提供展示交流的舞台。组织各项基层文化活动，发挥其自编自导自演的才能，创作出思想性艺术性和观赏性相统一的群众文化作品。三是继续发挥政府主导作用，深入开展“六个十”文化建设示范工程，采取以奖代补的方式对阵地建设、活动开展等进行全方位的推进。（五）以加强人才队伍教育为保障，不断深化机关服务转型新理念一是加强系统内部文化干部队伍建设。开展专业技术人员继续教育，提高业务干部的整体素质。二是加大基层文化干部的培训力度和针对性，分层次、多批次地开展文化管理干部和基层文艺骨干培训。三是继续发挥文化志愿者的作用，实现文化志愿者服务的经常化储备、常态化服务、品牌化培养和项目化配置。（六）以服务重点工程建设为载体，不断开创文化遗产保护新局面一是配合丽泽金融商务区、园博园等重点工程建设，做好地下勘探协调、永定河史料挖掘等前期服务，做好永定塔展陈筹备等相关工作。二是加强文物保护和修缮工作，推进宛平城、福生寺等重点文物修缮工程，完成《新编名胜古迹辞典》（丰台卷）的初稿编写工作。三是通过丰台区第三届室内新春游乐会、第七个文化遗产日等活动，加强非物质文化遗产的保护、挖掘和利用，编纂《非物质文化遗产保护丛书》。（七）以促进文化市场繁荣为导向，不断构建文化市场管理新秩序一是做好文化市场服务监管工作。积极探索和稳步推进新增文化行政许可项目的审批工作，把好市场准入关，加强美术品经营单位及小剧场的备案登记工作。加大培训管理力度，支持文化娱乐行业升级换代，提升产业竞争力。二是以“十八大”为主线，重点开展“扫黄打非”工作，坚决封堵查缴政治性非法出版物和有害信息，全面扫除淫秽色情出版物，大力加强网上监管力度，深入净化网络文化环境，严厉打击各类侵权盗版活动。三是全面加强文化市场监管，进一步加强网吧及电子游艺场所的监管力度，对接纳未成年人、涉赌等违法违规行为，严格依法查处。进一步清理整治非法安装使用卫星地面接收设施，严厉打击擅自从事文物商业经营活动的违法行为。（八）以开展创先争优活动为契机，不断提升党员队伍建设新动力一是强化领导班子自身建设，落实“三会一课”、“每月两次集中学习”等制度。通过选择学习内容，把握学习重点，拓展学习领域，不断提高各级领导水平和决策能力。注重理论学习与指导实践相结合，在实践中深化学习，领导班子成员深入基层调研时间不少于1/3工作日，每人完成一篇调研报告。二是围绕争先领先、创新创优，着力提升部门党建工作的科学水平。进一步深化创先争优活动，实施党建“先锋力”工程，切实加强“五好”党组织建设和“五带头”党员干部队伍建设。抓好窗口单位“三争创”活动，突出“转作风、强服务”，激发党员干部建设先进文化的积极性、主动性和创造性。（九）以加强党风廉政建设为载体，不断打造高效务实政府新形象一是落实党风廉政建设责任制，加大“三重一大”制度的执行力度，加强“三重一大”实施细则的落实，落实领导干部“一岗双责”。广泛开展党风廉政教育，引导广大党员干部切实做到清廉自守、防微杜渐。二是深化廉政文化建设，开展廉政文化创建活动，积极拓展廉政文化宣传阵地，充分发挥文化馆、图书馆等公共文化设施的作用，丰富群众文化生活。三是扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进机关效能，建设服务型、高效型、廉政型的政府部门。四、工作要求（一）加强领导，明确责任各部门要把党的十七届六中全会精神融入本部门工作中，认真落实市、区重要会议精神，切实加强领导，逐级明确责任，及时做好部署，严格落实各项责任制分工，确保全区重大文化活动隆重热烈，文化市场安全稳定。（二）措施到位，狠抓落实以文化建设为平台，扎实推进各项工作，确定工作进度，进一步健全和完善目标责任制，强化督促检查，确保文化工作“认识到位、宣传到位、组织到位、目标到位、经费到位、管理到位”为主要内容的文化工作“六到位”。（三）注重整合，形成合力各部门要各司其职、各尽其责，抓好分管的工作，同时又要加强协调与配合，做到既有分工又有合作，齐心协力完成各项工作任务。加强与相关委办局、街乡镇的交流，整合全区文化资源和执法力量，做到上下联动、部门互动，形成全区文化工作密切配合、全程参与的新格局。（四）扎实推进，确保实效加强督查考核和社会监督，畅通监督渠道，扩大信息公开，把效能建设同改进机关作风、提高工作效率、满足群众需求、促进社会和谐紧密结合起来，为服务对象提供便捷、高效、满意的服务。二〇一二年三月十五日