丰台区人民政府关于加强粪便无害化处理管理的通知-丰台区优惠政策|丰台区政策-产业园区招商

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丰台区人民政府关于加强粪便无害化处理管理的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2008年04月30日有效性：有效

各街道办事处、乡镇政府，区政府有关委、办、局：实现粪便无害化处理是现代化国际大都市的客观要求，是历史进步和社会发展的必然趋势。根据市政府统一安排，丰台区黄土岗、西道口两座粪便处理站已建成并于2003年12月10日、12月20日分别进入试运行。标志着我区城镇地区结束了粪便无序排放的历史,已进入无害化处理新阶段。现就加强和规范我区粪便无害化处理管理工作通知如下：一、管理目标从2004年6月1日起，城镇地区和实行城市化管理的地区实现密闭化运输、指定地点消纳和无害化处理的“三个100%”；从2005年起，全区实现粪便密闭化运输、指定地点消纳和无害化处理“三个100%”。具体实施目标根据实施范围分三步走：第一步：2004年6月1日起，街道办事处管辖区域内贮粪井、化粪池产生的粪便和环卫服务中心负责有偿无偿清运的所有粪便实现“三个100%”。第二步：2004年10月1日起，在第一步范围的基础上再增加永定河以东的农村地区产生的粪便实现“三个100%”。第三步：2005年起，视两站处理量及河东地区粪便量情况，逐步实现全区粪便无害化处理达到“三个100%”。二、建立和完善粪便处理运营管理体系黄土岗和西道口两座粪便处理站均采取企业化、市场化模式经营管理。（一）运营企业职责按照“日进日处理，随进随处理”要求，负责粪便处理站的管理和粪便无害化处理，做到站内运营环保达标；环境卫生符合要求，达到规范化、制度化、标准化，做到优质服务；负责粪便处理站设施设备维护、维修和更新改造；严格按操作规程处理粪便，做到安全生产、防火防沼气措施得力，确保处理站运行正常，暂定年运行时间不少于300天；接受市区有关主管部门的监督、检查和管理。（二）粪便处理收费凡消纳到处理站的粪便，运营企业按称重计量进行收费。收费标准以区政府确定的价格为准，收费价格可随市场供求和物价变化进行适当调整。环卫服务中心承担抽运的有偿无偿服务的粪便在消纳到粪便处理站时，也一律按收费价格交费。城区公厕的无偿粪便量每年暂按20万吨、日平均548吨由区财政局纳入年度预算，拨付区市政管委，再由区市政管委直接拨付运营企业。如测算无偿粪便量与实际抽运量有出入，由区市政管委核定，区财政局按核定的无偿粪便量调整资金。三、建立和完善粪便无害化处理的管理体系实行四联动管理机制：街道办事处、乡（镇）政府对本辖区贮粪井、化粪池的产权单位或使用管理单位、抽运作业单位以及管理情况进行检查、监督和管理。实行街道办事处、乡（镇）政府检查监督，管理和执法部门加强管理和执法，产权单位与抽运作业单位签定《粪便无害化消纳抽运协议》，运营企业为抽运作业单位发放《粪便消纳回执》，产权单位凭《粪便消纳回执》付款，发动社会力量监督的四联动管理机制。（一）街道办事处、乡（镇）政府应指定专人负责对本辖区内的贮粪井、化粪池进行调查摸底、登记造册。街道办事处负责将5吨吸粪车不能抽运的公厕粪便转运到指定地点，由环卫服务中心负责转运设施的管理和城区公厕粪便的抽运工作。乡（镇）政府辖区内的贮粪井、化粪池的抽运和管理工作可采取乡（镇）、村自行抽运，也可委托环卫服务中心或抽运作业单位以有偿服务方式进行。贮粪井、化粪池产权单位与抽运作业单位须签定《粪便无害化消纳抽运协议》，协议书应说明消纳地点。凡消纳到粪便处理站的粪便，运营企业按每车次发放《粪便消纳回执》；产权单位依据运营企业发放的《粪便消纳回执》决定付款和是否继续委托事宜。街道办事处、乡（镇）政府主要对《粪便无害化消纳抽运协议》和《粪便消纳回执》进行检查监督，如没有《粪便无害化消纳抽运协议》、《粪便消纳回执》或有《粪便无害化消纳抽运协议》但无《粪便消纳回执》的，对产权单位和抽运作业单位按法规进行管理和执法。（二）抽运作业单位管理机制。允许专业作业企业参与粪便抽运作业市场的竞争。凡在丰台区从事粪便抽运作业的单位，必须在2004年5月20日前到区市政管委进行登记。在区市政管委的指导下改装吸粪车卸粪口，必须将粪便消纳到两座粪便处理站，坚决杜绝无序消纳。必须签定《粪便无害化消纳抽运协议》并领取《粪便消纳回执》，接受和服从行业管理。环卫服务中心以确保城区公厕粪便抽运为前提，定车、定任务、定作业服务标准、定消纳地点，加强专业作业服务和管理，确保每座粪便处理站日处理粪便量不少于300吨。（三）专业部门管理机制工商、交通、市政、水利、环保、园林等有关专业管理部门，要加强对河湖沟渠水利设施、雨污水管道、地下管道、绿地、废坑、空地等重要地点的巡查，发现无序消纳要及时制止并上报执法部门。（四）社会监督管理机制。街道办事处、乡（镇）政府通过发放《致全区单位和居民一封信》，大力宣传粪便无害化处理的目标措施和有关要求，培养广大居民的环境责任意识。对无序消纳粪便和运输中造成环境污染的，进行监督和举报。做到人见人管，及时制止，迅速举报。举报时要将无序消纳粪便的时间、地点、车牌号以录像、照相、记录等方式进行举报，要求举报及时准确、情况属实。经查情况属实，给举报人一次性500元的奖励。举报83656261（夜间）。区城管监察大队63813955（昼夜）。四、联合执法为确保处理站正常运行，区政府决定成立由区市政管委牵头、区城管监察大队、区环卫服务中心、区水利局、环保局、工商分局、交通支队等有关单位参加的联合执法分队，具体负责粪便行业管理和执法工作。对未办理营业执照或有营业执照但超范围经营粪便业务的，一经发现，由工商管理部门按工商法规执法；对粪便消纳到指定地点以外场所，包括雨污水管道和其它地下管道，河、湖、沟、渠等水利设施，绿地、废坑、空地等场所的，一律视为无序消纳，一经发现，依照《北京市市容环境卫生条例》、《北京市城市河湖保护管理条例》及有关法规，由有关执法部门对责任人执法；对运输途中遗撒、泄漏造成污染环境的，一经发现，由城管部门对责任人按《北京市市容环境卫生条例》进行处罚。从2004年6月1日开始，力争利用2个月时间，达到规范管理目的。联合执法行动结束后，由各管理和执法部门按各自管理和执法职能继续加强管理和执法工作。丰台区人民政府二OO四年四月二十四日

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