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北京市丰台区农业农村局关于印发《丰台区加快推进承诺达标合格证制度试行工作方案》的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2021年12月31日有效性：有效

北京市丰台区农业农村局关于印发《丰台区加快推进承诺达标合格证制度试行工作方案》的通知丰台区加快推进承诺达标合格证制度试行工作方案2019年，市农业农村局部署我市试行食用农产品合格证制度，我区积极推进试行工作，进一步压实了生产主体责任，促进了产管衔接，完善了农产品质量安全监管措施，取得了阶段性成效。近日，市农业农村局印发了《北京市加快推进承诺达标合格证制度试行工作方案》（京政农发〔2021〕124号），调整了合格证名称和样式，对合格证规范开具和监督管理等方面提出更高要求。为加快推进我区食用农产品承诺达标合格证制度试行工作，特制订本方案。一、试行范围（一）试行品类：蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品。（二）试行主体：全区食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场全部列入试行范围。到2022年底，力争实现试行主体全覆盖。同时，积极鼓励种养大户和小农户参与试行。二、新版合格证样式及特点合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”（以下简称为“合格证”），并调整了参考样式（附件1）。新版合格证的特点：1.体现“达标”内涵。“达标”内涵即生产过程落实质量安全控制措施、上市农产品符合食品安全国家标准。现阶段，新版合格证的“达标”主要聚焦不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物，常规农药兽药残留不超标等方面。2.突出“承诺”要义。新版合格证是承诺证，首先要展示承诺内容。参考样式调整后的合格证，将承诺内容放在合格证最上端，生产者及农产品信息放后。3.调整承诺内容。明确是“对生产销售的食用农产品”作出承诺。突出结果导向，将承诺内容中“遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定”调整为“常规农药兽药残留不超标”。4.增加承诺依据。增加可勾选的“委托检测、自我检测、内部质量控制、自我承诺”4项承诺依据。生产主体开具合格证时，根据实际情况勾选一项或多项。三、新版合格证试行基本要求1.启用时间要求。新版合格证已于2021年11月3日启用。开具电子合格证或通过打印方式开具合格证的，在此文件印发之日起1个月内按要求调整为新版样式。使用预印制合格证的，所有新印制合格证都要使用新版样式。原有已印制的旧版合格证，可在使用完后再更换新版样式。2.开具主体要求。新版合格证仍要坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”的原则，由种植养殖者作出承诺，勾选选项、自主开具，区、镇（街道）管理部门和检测机构、村委会等可提供指导和服务，但不应代替种植养殖者开具合格证。3.电子合格证开具要求。以二维码等形式开具新版合格证的，要符合以下要求：一是二维码标识上或四周要明确展示“承诺达标合格证”字样，二是扫码后显示的内容，首先要展示“承诺达标合格证”名称及承诺声明、承诺依据等完整信息，再展示追溯履历、企业简介、品牌宣传等其他内容。四、加快推进新版合格证试行措施（一）督促指导生产主体规范开具新版合格证各相关街镇要加强对生产主体的指导，加快推进新版合格证试行工作。对已经开具合格证的生产主体，要督促指导其使用新版合格证样式，并在试行品种、批次上尽快实现全覆盖；对尚未开具合格证的生产主体，要督促其尽快试行合格证制度，提高试行主体的覆盖率。（二）指导用好“北京市食用农产品合格证公共服务平台”该平台是我市为试行合格证制度开发的专用系统，供生产主体免费使用，在一年多的试行中，极大地方便了生产主体开具合格证。目前平台中合格证样式已相应调整。各相关街镇要积极指导生产主体使用平台，规范开具新版合格证，加大平台使用覆盖率。生产主体在平台中选择“新版样式”打印开具新版合格证；已印制的旧版标签可继续使用，在平台中选择“旧版样式”进行打印开具。（三）协同推进合格证制度与追溯制度落实进一步发挥合格证在保障农产品质量安全方面的作用，鼓励生产主体开具带二维码的电子合格证，并在二维码关联信息中添加质量安全追溯等相关信息，实现农产品承诺合格和质量安全追溯一个“码”。同时，突出首善标准和引导带动，市级优级标准化基地、绿色有机认证主体、冬奥会等重大活动供应企业要尽快实施“电子合格证+质量安全追溯”，所有上市农产品需带证销售。（四）强化合格证制度与相关政策联动市级将把生产主体试行合格证制度与农业标准化基地评定、绿色有机生产补贴、地理标志农产品保护工程、农业品牌推优、展会参展等政策挂钩。区级将合格证试行工作与其他相关政策、项目进行有机结合，统筹推进。（五）加强合格证制度宣传和培训各相关街镇要积极开展宣传、培训、指导。向生产主体宣传合格证制度的意义，培训新版合格证开具要求，指导其规范开具合格证。要及时总结提炼合格证制度实施成效，形成典型经验和做法，运用各类渠道广泛开展宣传，扩大社会影响力和消费者认可度。（六）加大日常监管和巡查检查力度各相关街镇要将合格证制度试行情况纳入监管服务范围，加强日常巡查检查，实现试行主体巡查检查全覆盖。对已开具合格证的主体，要督促其严格落实《农产品生产主体质量安全控制基本要求（试行）》（附件2），重点强化投入品出入库管理及科学使用等环节的检查。对未开具合格证的生产主体，要跟进服务，督促其尽快开具合格证，并加大巡查次数和产品抽检频次，确保产品安全上市。（七）加强农产品监测和问题查处在农产品质量安全风险监测和监督抽查中，应涵盖附带合格证的农产品，掌握其质量安全状况。对风险监测中发现的问题要跟进开展监督抽查，同时帮助种植养殖者查找原因、整改问题。对于虚假开具合格证的，纳入信用管理，实施联合惩戒。（八）探索推动合格证纳入市场准入凭证积极加强与市场监管部门的对接，争取将合格证作为质量安全合格的主要凭证，强化食用农产品进入市场的索证索票，倒逼生产主体自觉开具合格证。五、保障措施（一）加强保障支持合格证制度已纳入农产品质量安全相关考核内容。各相关街镇要将试行合格证制度纳入年度重点工作，加强人员保障，用实用好市级转移支付资金，并积极争取区级财政支持，加大资金支持力度。（二）加强沟通协调区、街镇两级农业农村部门要加强沟通协调，掌握工作进展，及时发现和解决问题。（三）加强总结提升各相关街镇要总结合格证制度试行以来的做法、经验和成效，适时报送工作开展情况。

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