北京丰台区优惠政策

各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：现将《北京市丰台区生态文明建设规划（20232035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。北京市丰台区人民政府2024年4月22日（此件公开发布)北京市丰台区生态文明建设规划（20232035年）北京市丰台区人民政府前言生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，明确提出大力推进生态文明建设，党中央、国务院先后发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《生态文明建设目标评价考核办法》等，对生态文明建设进行了全面部署。2018年5月，全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想，成为我国生态文明建设和生态环境事业的根本遵循和行动指南，推动我国生态文明建设迈上新台阶。党的二十大报告提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了我国新时代生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2023年7月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会发表重要讲话，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。2024年1月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》》（以下简称《意见》）发布，是指导全面推进美丽中国建设的纲领性文件。《意见》提出，深入推进生态文明示范建设，打造美丽中国建设示范样板。生态环境部积极开展生态文明示范创建工作，多次修订生态文明建设示范区管理规程和建设指标。2024年，生态环境部修订了《生态文明建设示范区（市）建设指标》《生态文明建设示范区（县）建设指标》《生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》，指导各地开展生态文明建设。截至目前，生态环境部累计组织命名了七批共572个生态文明建设示范区和270个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，初步形成了点面结合、东中西部有序布局、多层次推进的示范建设体系，提供了一批践行习近平生态文明思想的鲜活样本，充分彰显了习近平生态文明思想的实践力量。北京市委、市政府高度重视生态环境保护工作，创新机构改革“自选动作”，成立中共北京市委生态文明建设委员会，统筹全市生态文明建设工作。北京市生态环境局为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，印发实施《北京市生态文明示范创建管理办法（试行）》，引导各区做好生态文明示范创建工作。截至目前，延庆、密云、门头沟、海淀、怀柔、平谷和朝阳7区获评生态文明建设示范区，延庆、门头沟、密云、怀柔、平谷、丰台和昌平7区成功创建“两山”实践创新基地。丰台区是首都城市南大门，是首都南部地区发展的重要节点、南中轴上重要生态屏障功能区，也是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区。近年来，丰台区坚持生态优先、绿色发展的道路，全面深度转型、高端绿色发展迈上新台阶，荣获全国首个超大城市中心城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，成为北京市首个成功创建“两山”实践基地的非生态涵养区，荣获全国双拥模范城、平安中国建设示范县、节水型社会建设达标县等称号，成功创建国家森林城市，国家卫生区创建顺利通过国家级验收，正在扎实开展全国文明城区创建活动，具有良好的生态文明创建基础。2023年，丰台区委、区政府提出“倍增追赶、合作发展”战略，印发实施《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见（2023—2025年）》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置抓紧、抓实、抓好，探索开展超大规模中心城区的生态文明示范区建设，全面提升区域生态文明建设的示范引领效应。为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护、生态文明建设和美丽中国建设的决策部署，全面落实北京市关于生态文明建设工作要求，丰台区委区政府组织编制《北京市丰台区生态文明建设规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》作为丰台区践行习近平生态文明思想的重要载体，是全面推进丰台区创建生态文明建设示范区的纲领性和指导性文件。目录前言 第一章工作基础及形势分析 第一节区域特征 第二节工作基础 第三节存在问题 第四节机遇挑战 第二章规划总则 第一节指导思想 第二节基本原则 第三节总体战略 第四节规划范围 第五节规划期限 第六节规划目标 第七节指标体系 第三章绘就山水人城相融共生新画卷 第一节构建山清水秀生态安全格局 第二节优化连山串水城市生态廊网 第三节夯实全域国土空间安全底线 第四节强化河湖水域岸线生态保护 第四章打造环境治理纵深发展新标杆 第一节守护丰台天蓝气清 第二节保卫碧水安澜长澈 第三节推动家园土净田洁 第四节全面落实“双碳”行动 第五节擦亮生态亮丽底色 第六节积极应对气候变化 第七节坚守风险防控底线 第八节建设安静祥和城区 第五章引领金融科技创新绿色新浪潮 第一节打造高精尖发展新范式 第二节提升产业发展“含绿量” 第三节推动绿色低碳循环发展 第四节积极培育绿色生态农业 第五节推进生态文旅全域发展 第六节推动资源循环高效利用 第六章建设和谐宜居高品质生活典范 第一节推进河东河西协调发展 第二节构建城市环境精治体系 第三节完善城市绿色基础设施 第四节提升城市绿色空间品质 第五节加强农村人居环境整治 第六节倡导绿色低碳生活方式 第七章彰显丰台特色生态文化新魅力 第一节厚植古都生态文化根基 第二节保护传承红色革命文化 第三节打造丰台生态文化品牌 第四节提高全民生态文明意识 第五节系统推进绿色创建行动 第八章打造生态环境现代化治理样板 第一节完善生态文明考核机制 第二节推进生态环境制度改革 第三节健全资源高效利用制度 第四节强化生态环境监管体系 第五节发挥市场机制激励作用 第六节健全区域联防联控体系 第九章重点工程 第一节工程主要内容 第二节工程效益分析 第十章保障措施 第一节加强组织领导 第二节加大资金投入 第三节严格监督考核 第四节强化科技支撑 第五节抓好人才建设 第六节注重宣传引导 附表丰台区生态文明建设规划重大工程一览表 第一章工作基础及形势分析第一节区域特征地理位置得天独厚。丰台区在首都“一核一主一副、两轴多点一区”的城市格局中，既属“一主”，又处“一轴”沿线，是“四个中心”功能的集中承载地区，是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区，同时也是首都南北均衡发展战略和城南行动计划的“主战场”。《北京城市总体规划》赋予丰台区的定位是首都高品质生活服务供给的重要保障区，首都商务新区，科技创新和金融服务的融合发展区，高水平对外综合交通枢纽，历史文化和绿色生态引领的新型城镇化发展区。交通枢纽优势凸显。丰台区是京津冀协同发展战略中重要的交通枢纽，目前已经形成“公、铁、轨、空”相协调的枢纽节点布局和网络体系。航空联通全球，丽泽城市航站楼可实现地铁20分钟直达大兴国际机场。高铁联通全国，拥有北京南站、北京西站、北京丰台站，高铁客流量占全市80%。骨干要道联通省际，京台、京开、京港澳、京昆、大兴机场高速等多条高速骨干要道经过丰台。城际地铁联通全市，区内开通运营轨道交通13条，交通线路条数占全市总量48%。山水生态资源丰富。丰台境内河湖水系众多，分布大清河、永定河和北运河三大水系，八处主要湖泊和两处大型水库。丰台承担着提升京南高品质生态休闲功能的重要使命，永定河的生态走廊拥有山、水、林、湖等多重资源优势。近年来，北京园博园、北宫国家森林公园、青龙湖、千灵山、南苑万亩森林湿地公园等一批重大生态建设项目加快推进，显著提升了生态休闲功能，水清地绿景美的生态空间逐步形成。传统文化积淀深厚。丰台区是北京建都起源见证地、古都生态文化涵养地以及红色革命文化传承地，拥有以金中都水关遗址、长辛店老镇为代表的古都古镇文化和以卢沟桥、宛平城、抗日战争纪念馆、“二七”纪念馆为代表的红色文化。同时，也是传统戏曲文化发祥地和传播地，集聚了以中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等为代表的一批戏曲文化资源，每年在丰台区举办的“中国戏曲文化周”，已成为北京弘扬优秀传统文化的一张亮丽名片。丰台还是北京著名的“花卉之乡”，拥有800多年的花卉历史。丰富的特色文化资源，对于彰显城市魅力、增添城市底蕴、推动丰台建设首都高品质文化交流中心起到巨大促进作用。第二节工作基础生态文明制度不断创新。印发实施《丰台区生态环境保护工作职责分工规定》《丰台区领导干部自然资源资产离任（任中）审计指南》《丰台区生态文明建设“倍增计划、合作发展”实施意见（20232025年）》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质的生态环境支撑高质量发展。全面推进河长制、林长制、街巷长制，强化各级管理责任。严格落实街巷长制，大力选派街巷长、招募“小巷管家”，建立“小巷管家”志愿服务队伍。依照《北京市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》，完成北京首例“替代修复”生态环境损害赔偿。落实《北京市水生态区域补偿暂行办法》，开展跨乡镇（地区）界水体断面补偿。深化区域联合执法机制，与房山区生态环境局签订生态环境联合执法协议，建立会商交流、联合清洁和信息共享等机制，加强交界区域污染防治和生态环境监管。生态环境质量显著改善。空气质量改善效果显著，2022年全区PM2.5、PM10、SO2和NO2年均浓度分别为31、59、3和25微克/立方米，相较于2013年分别下降了68.0%、52.2%、89.3%和53.9%；2022年优良天数达到290天，较2013年增加了135天，蓝天“含金量”得到切实提升。水环境质量持续向好，2022年国家和市级地表水考核断面优良水体比例为100%，镇级集中式饮用水水源水质稳定达标，地下水水质总体稳定，地下水水位较去年同期回升3米。2021年丰台区获批北京市首个国家地下水污染防治试验区试点，2022年设立全市首个区级水生态监测实验室。土壤环境质量总体良好，无受污染耕地，重点建设用地安全利用得到有效保障，污染地块安全利用率达到100%。生态环境质量指数（EI）连续七年稳步提升，2022年达到62.4，在北京市中心城区中排名第2位。区生态环境局统筹推进山水林田湖草系统治理，被生态环境部通报表扬为2022年度全国生态环境领域真抓实干成效明显地方。城市生态底色更加亮丽。新一轮百万亩造林工作实施以来，通过大尺度兴绿建园，2022年全区森林总面积提升至8524.17公顷，绿地总面积达到7775.27公顷，城市绿化覆盖率达到47.85%，基本形成了“一轴一廊一屏障，百路百园百社区”的森林城市建设格局。良好的生态本底和持续改善的生态环境为丰富生物多样性创造了条件。近年来，凤头蜂鹰、红隼、震旦鸦雀等近150种鸟类，金线侧褶蛙等110余种野生动物在丰台安家；清洁河流指示物种宽鳍鱲、马口鱼陆续重现，野大豆等野生植物茂盛葳蕤，生态系统的完整性、多样性不断丰富。科技创新能力持续增强。2022年，丰台第三产业比重达到84.6%，科技、金融、商务服务等重点行业对经济增长的贡献率超过40%。丽泽金融商务区入驻企业共计1048家，涵盖一大批优秀的金融、科技、专业服务领域头部企业，新兴金融产业加速聚集，已成为全市金融科技创新示范区主阵地和丰台区金融业的重要承载地。中关村丰台园作为区域科技创新发展主引擎，已经形成轨道交通、航空航天两个千亿级和新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康四个百亿级产业集群。丰台荣获“2022中国十大最具投资价值县（市、区）”称号，是北京市唯一获此殊荣的区。绿色发展水平显著提升。“十三五”时期，实现以年均0.35%的能耗增速支撑5.2%的经济增速，万元地区生产总值能耗下降19.82%，碳强度累计下降24.8%，超额完成目标。积极推动减污降碳协同治理，组织开展挥发性有机物“一厂一策”精细化治理，大力发展分布式光伏发电等项目，有效推动公共建筑节能绿色化改造，不断加强低碳交通体系建设。丽泽金融商务区和北京公共交通控股（集团）有限公司分别获评生态环境部绿色低碳园区和企业，均为北京市唯一获评单位。水资源节约利用水平显著提高，2022年全区万元GDP用水量为7.79立方米/万元，较2016年下降42.27%，顺利通过了市级“节水型区创建”的复验考核。生态文明理念深入人心。举办多期“生态文明与环境保护”专题研修班，累计1000余人次参与培训。创新开展生态环境保护宣传方式，多部门联合开展六•五生态环境文化周“线上+线下”活动，策划制作《十年绘就生态画卷美丽丰台妙笔生花》专题纪录片，发布丰台区生态环境卡通形象代言人“生态环境丰丰”。开设“神奇生物在丰台”生物多样性科普专栏，录制“听FENG•生态故事读享会”，策划“观FENG•环保影片分享会”，发布“阅FENG•丰丰环保科普图鉴”等，营造浓郁的宣传氛围，积极引导公众参与生态文明建设。第三节存在问题河东河西发展不均衡。永定河将丰台区分为河东、河西两部分。河东地区面积占全区的58.7%，常住人口占全区的88.9%，是支撑丰台实现高质量发展的核心区域。河西地区面积占全区的41.3%，常住人口占全区的11.1%，是绿色生态资源丰富区域。近年来，丰台区经济总量持续增大，但总体发展不充分、河东河西发展不均衡的问题依然突出，在产业发展基础、产业协作关联、产业韧性等方面，河东河西发展差距较大，均未打造出鲜明的区域品牌。河东作为支撑丰台实现高质量发展的核心区域，丽泽金融商务区和丰台科技园等园区发展还需提升，尚未形成对河西的辐射带动效应。河西地区公共交通相对落后，轨道交通覆盖范围小，仅有14号线的张郭庄和园博园站两站，线网长度仅3.5公里，公交出行比例更是不足17%。河西环境基础设施底子薄、欠账多，农村人居环境整治任务艰巨，部分农村规划道路尚未建成，村庄不同程度存在污水处理设施建设滞后、市政管网铺设欠缺、道路破损、绿化不足等问题。“大城市病”问题依然突出。丰台区作为首都综合交通枢纽，集聚了大规模的人口和经济活动，“大城市病”问题比较突出。从群众“12345”举报投诉来看，停车管理、环境建设、市容市貌、垃圾处理等方面群众满意度较低。噪声污染类投诉多年占据环境投诉总量前位，2022年全区共受理噪声类投诉21883件，主要以社会生活噪声和交通噪声为主。随着路网密度不断加大，汽车保有量不断上升，噪声治理难度大且投入高，声环境质量难以稳定达标。河西地区城乡结合部农村地区受城市第二道绿化隔离带政策影响以及低端经济业态丛生、流动人口聚集、环境基础设施薄弱等现状，使其成为“大城市病”的典型地区。环境质量持续改善任重道远。丰台区车流量大，机动车污染排放突出、汽修喷漆环节监管薄弱、交通噪声等公众反映强烈的环境问题尚未有效解决。河西地区云岗街道、王佐镇、长辛店街道和北宫镇TSP累计浓度全市排名靠后，扬尘精细化管控水平和整改力度有待加强。臭氧污染成因复杂，PM2.5和臭氧协同治理难度较大。水资源短缺和水污染问题亟待解决，再生水利用配套管网仍不完善，绿化等领域再生水利用量有限，河道补水量不足，影响区域水生态功能整体提升。雨污合流管线汛期溢流污染问题依然存在，发生较大降雨时易造成河道水环境季节性污染。受历史遗留污染物影响，部分地区地下水污染风险较高。绿色低碳转型任务艰巨。丰台区目前处于快速发展时期，高精尖产业结构加快构建，智能制造等产业大力发展，丽泽金融商务区和丰台科技园项目持续推进，京港地铁交通运营里程持续增长，保障性住房、教育、医疗等方面的重点项目不断推进，建设规模一直保持高位。因此，全区能源消耗和碳排放量还将在一段时间内保持增长态势，且全区新能源和可再生能源使用比例偏低，本地可再生能源禀赋相对不足，开发利用量有限，实现碳达峰碳中和目标任务艰巨。生态空间亟待强化优化。2022年，全区森林覆盖率27.90%，排在北京市中心城区的第3位；城镇人均公园绿地面积12.16平方米，排在北京市中心城区的第4位；规模总量和人均水平有待加强。河东地区绿地分布不均衡，城镇组团内绿地规模小且数量少、组团外规模大且数量多，存在公园绿地500米服务半径盲区，部分公园设施老旧。河西地区生态空间布局有待完善，废弃矿山生态修复力度仍需进一步加大，绿化隔离地区生态空间品质普遍不高，影响了生态功能的发挥。第四节机遇挑战战略机遇。党的二十大报告明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话为进一步加强生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。我国生态文明建设和美丽中国战略全面实施，碳达峰碳中和战略稳步推进，京津冀协同发展国家重大战略深入推进，丰台区作为首都综合交通枢纽、首都南部地区发展重要节点、南中轴上重要生态屏障功能区，在城市功能、产业布局、基础设施、对外开放、生态环境和公共服务等方面面临重大发展机遇，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型势在必行。主要挑战。丰台区目前仍处于高质量发展的资源导入期，经济逆全球化、国际贸易摩擦升级等因素，对进一步扩大外部市场、吸纳国际要素、升级产业技术形成了严峻的挑战。经济增长对传统产业依赖度依然较高，创新发展动能不足等问题依然存在，金融、科技等高精尖产业的贡献能力仍有待进一步提升，在探索融入新发展格局有效路径上面临挑战。人口资源环境约束趋紧，给城镇基础设施一体化建设及保障带来新增压力。生态环境质量持续改善任重道远，PM2.5与臭氧协同治理难度大，城乡适应气候变化与极端天气能力亟待提升，实现碳达峰碳中和目标任务艰巨。第二章规划总则第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，深刻把握首都城市发展规律、阶段特征和战略机遇，深入实施“倍增追赶、合作发展”战略，进一步增强高品质生态环境支撑高质量发展的政治自觉和时代担当，弘扬丰台“五气”连枝的精神内核。以生态空间优化和产业焕新互促为主线，以绿色金融、绿色科技、绿色产业协同创新为引擎，以全面推进经济社会发展绿色转型为方向，加大优质生态产品供给，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，构建绿色低碳循环经济体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极创建生态文明示范区，探索超大城市中心城区绿色高质量发展模式，推动区域生态颜值和发展价值互融共促，为丰台区争当美丽北京建设的排头兵作出更大贡献。第二节基本原则坚持生态优先，绿色发展。坚持“六清”理念，以“绿城九法”为路径，以生产生活生态“三生融合”为目标，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，把绿色发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，探索更有效率、更优结构、更可持续、更为安全的绿色高质量发展路径。坚持因地制宜，突出重点。充分发挥好丰台良好的区位条件和深厚的文化底蕴，科学利用优势资源，统筹河东河西均衡发展，加快补齐河西地区生态环境基础设施短板，着力提升河东地区城市环境品质，推进全区生态环境整体改善。坚持统筹兼顾，系统推进。强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。将生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。坚持近期工作与实现长远发展目标紧密结合，科学制定规划发展目标和具体举措，实现可持续发展。坚持科学规划，分步实施。与国民经济和社会发展规划及相关部门的行业规划相衔接，从建设生态文明建设示范区的重点领域和重点区域突破，抓好重点街道乡镇、重点项目、重点工程的建设，循序渐进，分步实施。坚持政府主导，共建共享。调动各方力量共同推进，加强协调配合，形成政府主导、部门分工协作、全社会共同参与的格局。政府负责建设布署、协调和组织全社会参与，调动全社会的积极性和创造性，建立多元化与多形式投入机制，推动生态文明建设示范区建设进程。第三节总体战略坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕首都城市战略定位，以建设生态文明建设示范区为目标，以“六清”理念为导向，以“绿城九法”为路径，深入实施“倍增追赶、合作发展”战略，按照目标和问题导向、分类施策、分期实施的思路，明确丰台区生态文明建设“一个目标引领、三个阶段实施、六大体系推进、六类工程支撑”的总体战略。一个目标引领。以全面提升丰台区生态文明建设水平为核心，系统编制和全面实施生态文明建设规划，以绘就山水人城相融共生新画卷、打造环境治理纵深发展新标杆、引领金融科技创新绿色新浪潮、建设和谐宜居高品质生活典范、彰显丰台特色生态文化新魅力、打造生态环境现代化治理样板为重要抓手，推动美丽丰台建设，实现人与自然和谐共生的现代化。三个阶段实施。近期为丰台区生态文明建设示范区创建攻坚期（2023—2024年），通过实施六大体系任务，各项指标达到生态文明建设示范区创建标准。中期为丰台区生态文明建设示范区成果巩固改善期（2025—2030年），巩固改善生态文明建设成果，各项指标全面优于国家考核标准。远期为丰台区生态文明建设成果深化提升期（2031—2035年），继续推进生态文明建设，打造美丽中国“丰台样板”。六大体系推进。从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方面，谋划丰台区生态文明建设和生态环境保护的战略布局、目标指标、重点任务和保障措施，强化规划引领作用，大力培育金融、科技、生态、文化和商务等领域发展优势，推动宜居、韧性、智慧城市建设，构筑引领首都南部发展增长极。六类工程支撑。提出生态空间优化、生态环境质量改善、生态产业发展、绿色生态宜居、生态文化建设、生态治理体系和治理能力提升等六类工程，配套生态文明建设六大体系任务，支撑规划落地实施。第四节规划范围本规划范围为丰台区全部行政辖区，包括24个街道和2个镇，右安门街道、太平桥街道、西罗园街道、大红门街道、南苑街道、东高地街道、东铁匠营街道、六里桥街道、丰台街道、新村街道、长辛店街道、云岗街道、方庄街道、宛平街道、马家堡街道、和义街道、卢沟桥街道、花乡街道、成寿寺街道、石榴庄街道、玉泉营街道、看丹街道、五里店街道、青塔街道、北宫镇和王佐镇，总面积约305.5平方公里。第五节规划期限规划基准年为2022年，规划期为2023—2035年。其中，规划近期为2023—2024年，是生态文明建设示范区创建攻坚阶段；规划中期为2025—2030年，是生态文明建设成果巩固改善阶段；规划远期为2031—2035年，是生态文明建设成果深化提升阶段。第六节规划目标生态文明建设水平稳步提升，生态环境质量稳中向好，绿色低碳发展理念深入人心，生态空间格局全面优化，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，绿色低碳产业成为丰台区发展的新增长极。围绕生态文明建设六大体系，着力打造首都金融科技创新发展区、山水人城和谐宜居高品质生活典范区、蓝脉绿廊生态花园城市建设样板区、历史文化和绿色生态融合发展引领区、超大城市中心城区“两山”转化先行区，高水平推进人与自然和谐共生现代化建设，将丰台区建设成为国际大都市主城区生态文明建设样板，当好首都高质量发展的排头兵，为推动美丽北京建设迈上新台阶贡献丰台力量。生态文明建设示范区建设攻坚阶段（2023—2024年）。生态文明建设重大目标任务有序部署开展，全区生态文明水平明显提升，绿色生产生活方式普遍推广，生态环境质量持续改善，环境安全得到有效保障，现代化治理体系和治理能力更加完善，绿色发展取得新突破，力争达到生态文明建设示范区创建标准。生态文明建设成果巩固改善阶段（2025—2030年）。生态文明建设示范区建设指标优于国家考核标准，经济社会发展绿色转型取得新突破，碳排放稳中有降，生态文明建设实现新进步，生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性逐步提升，城乡人居环境更加优美宜居，生态文明制度体系得到良好发展。生态文明建设成果深化提升阶段（2031—2035年）。经济社会发展全面绿色转型，碳排放总量达峰后持续下降，碳中和迈出坚实步伐，生态文明制度体系全面建立，生态环境根本好转，生态系统服务功能总体恢复，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，打造美丽中国“丰台样板”。第七节指标体系依据《生态文明建设示范区（市）建设指标》，立足丰台功能定位，丰台区生态文明建设规划指标共36项指标。其中包括：27项约束性指标、5项参考性指标和4项特色指标。其中，“地下水国控点位V类水比例”指标2022年现状值为100%，原因是丰台区目前仅有一处地下水国控点位（潘家庙），常年水质保持为V类，保持稳定。“声环境功能区夜间达标率”指标评估国控监测点位达标情况，丰台区将于2025年1月1日启用国控点位，该国控子站为原市级自动监测点位原址重建，该点位2022年夜间达标率为90.1%。“非化石能源占能源消费总量比重”指标和“城市生活污水集中收集率”指标统计的地域范围为北京市，2022年现状值均为全市数值。特色指标“河西地区生态系统调节服务价值（GEPR）”指标市级部门未公开。表21丰台区生态文明建设规划指标表领域任务序号指标名称单位现状值目标值创建达标值2022年2024年2030年2035年目标责任（一）目标责任落实1生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%40303030≥202党政领导生态环境损害责任追究制度—建立建立建立建立建立3领导干部自然资源资产离任审计—开展开展开展开展开展生态安全（二）环境质量改善4环境空气质量优良天数比率%79.5；完成上级规定的考核任务，且持续提高完成上级规定的考核任务，且持续提高完成上级规定的考核任务，且持续提高完成上级规定的考核任务，且持续提高完成上级规定的考核任务，且≥90或持续提高PM2.5浓度μg/m331；完成上级规定的考核任务，且持续下降完成上级规定的考核任务，且持续下降完成上级规定的考核任务，且持续下降完成上级规定的考核任务，且持续下降完成上级规定的考核任务，且≤25或持续下降5水环境质量地表水达到或好于III类水体比例%100；完成上级规定的考核任务，且保持稳定完成上级规定的考核任务，且保持100完成上级规定的考核任务，且保持100完成上级规定的考核任务，且保持100完成上级规定的考核任务，且保持稳定或有所改善地下水国控点位V类水比例100；完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务，且持续改善完成上级规定的考核任务，且持续改善完成上级规定的考核任务，且持续改善完成上级规定的考核任务，且≤25或持续改善集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例1001001001001006城乡环境治理城市生活污水集中收集率%88.68（全市数据）≥70≥70≥70≥70地级及以上城市建成区黑臭水体消除率100100100100100较大面积农村黑臭水体整治率100100100100100城市生活垃圾回收利用率48.84≥48≥49≥50≥35声环境功能区夜间达标率—≥85≥85≥85≥85（三）生态质量提升7区域生态保护监管生态质量指数(EQI)—EQI=1.3EQI＞1EQI＞1EQI＞1EQI＞1生态保护红线—已完成划定调整生态功能不降低、性质不改变生态功能不降低、性质不改变生态功能不降低、性质不改变生态功能不降低、性质不改变自然保护地和生态保护红线生态环境重点问题整改率%100100100100100生物多样性调查—开展开展开展开展开展8生态系统保护修复森林覆盖率—27.9；保持稳定保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善（四）生态环境风险防范9受污染耕地安全利用率%100100100100≥9310重点建设用地安全利用—有效保障有效保障有效保障有效保障有效保障11外来物种入侵防控—有效开展有效开展有效开展有效开展有效开展12突发环境事件应急管理机制—建立建立完备高效建立生态经济（五）节能减排降碳增效13非化石能源占能源消费总量比重%14.25（全市数据）；同比提高持续提高持续提高持续提高≥25或持续提高14单位地区生产总值能耗降低率%10.7；完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务15单位地区生产总值二氧化碳排放下降率%17.9；完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务16全国碳排放权交易市场履约完成率%10010010010010017主要污染物排放重点工程减排量t完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务（六）资源节约集约18一般工业固体废物综合利用率%30.92；持续改善保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善19万元地区生产总值用水量下降率%9.8；完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务20单位地区生产总值建设用地使用面积下降率%3.01；完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务生态文化（七）全民共建共享21公众对生态环境质量满意程度%—≥90≥90≥90≥9022绿色出行比例%73.4≥73.4≥74≥75≥7023城镇新建绿色建筑比例%10010010010010024人均公园绿地面积平方米/人12.16≥12.1≥12.3≥12.5≥12生态文明制度（八）体制机制保障25生态环境信息公开率%10010010010010026生态环境分区管控体系—建立建立建立建立建立27生态环境损害赔偿%案件线索启动率100%，且案件结案率≥93%案件线索启动率100%，且案件结案率≥75%案件线索启动率100%，且案件结案率≥75%案件线索启动率100%，且案件结案率≥75%案件线索启动率100%，且案件结案率≥75%参考性指标28农村生活污水治理(管控)率%75≥75≥77≥78中西部地级及以上城市市辖区、东部地区:≥6029河湖岸线保护率%完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务30危险废物填埋处置量占比%0.22持续下降持续下降持续下降持续下降31绿色食品、有机农产品种植面积亩265.65持续提高持续提高持续提高持续提高32生态保护补偿制度—建立建立建立建立建立特色指标33金融科技生产值占GDP总值的比重%30.3稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定—34轨道交通运营（含铁路）里程km312.4稳步提升稳步提升稳步提升—35绿视率%27.5稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定—36河西地区生态系统调节服务价值（GEPR）—暂无数据稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定稳步提升或保持稳定—第三章绘就山水人城相融共生新画卷围绕丰台区特色，统筹保护与发展，构建功能清晰的生态安全格局，建设连山串水城市生态廊网，把好山好水好风光融入城市之中，构建“显山、见水、透绿”的蓝绿空间，切实把丰台区建设成为“蓝脉绿廊生态花园城市建设样板区”。第一节构建山清水秀生态安全格局根据丰台区生态功能定位，结合区位优势和资源禀赋，衔接相关规划，以千灵山、北宫国家森林公园、永定河、南苑森林湿地公园为保护重点，构建“一心、双轴、多廊、多园”的生态安全格局。“一心”即以北宫国家森林公园为主体，整合归并千灵山风景区和廊坡顶景区而形成的北部山区生态核心。严控矿区建设规模与开发强度，加强废弃矿山等山区受损弃置地修复。增强山区和浅山区森林生态系统自然恢复力，对山区重要道路、沟峪两侧浅山区域进行重点打造，增加彩叶树种，打造“林海绵延、五彩斑斓”的山林景观。“双轴”指永定河生态轴和南中轴生态文化发展轴。加强跨区协作，强化绿廊纵向连通，促进横向空间渗透，推进永定河河道生态景观修复，提升区域环境风貌。启动南中轴路沿线环境品质提升建设，打造凉水河休闲绿带，分段设计主题滨水空间和亲水岸线，增设博物馆等展示空间，点亮南中轴文化活力绿心。“多廊”指多条河流绿廊、道路绿廊、城市风廊和生物廊道。构建不同宽度的河流绿廊，打造蓝绿交织、林水交融、水清岸绿的魅力蓝脉绿网。编织道路绿廊网络，搭建全区城市森林骨架，助力全区森林城市建设。增加绿色空间，保障空间开阔程度，打造城市生态冷源，缓解周边地区城市热岛问题。扩大生态通廊的绿色空间规模，形成林网交织、水网贯通的生物迁移通道。“多园”指南苑森林湿地公园、园博园、莲花池公园等重要公园节点。结合“疏整促”专项整治行动和城市更新策略，重点实施南苑森林湿地公园建设，构建中心城区“一核”湿地群，打造自然游憩场所示范，同时补充大中型综合性公园，推进人口稠密区小微绿地和口袋公园建设。第二节优化连山串水城市生态廊网构建蓝绿交织的滨水绿廊。按照河流等级构建不同宽度的河流绿廊，建设城市滨水景观长廊、亲水文化休闲游憩带和滨水文化公园。推进永定河综合治理，加强跨区协作，逐步完善形成绿化连续、绿带连通、空间串联的区域大尺度河流生态绿廊。对河西地区蟒牛河、佃起河、小清河（区界段）等河道实施生态修复，通过实施再生水循环利用、加大河道生态补水、岸线生态改造、生境构建等综合措施，提升区域水生态环境品质。逐步实施小龙河、丰草河、凉水河等河道岸线开放和滨水空间景观提升，服务南中轴首都商务新区、丽泽金融商务区等重点功能区建设。构建多彩林荫的道路绿廊。结合全区道路绿化缺失调查，持续推进绿化补植，保证道路绿不断线。加强南中轴、科技园等城市重点地区道路绿化建设。以特色绿道建设为抓手，构建河东“花锦绿道”、河西“山水绿道”品牌，整合既有公园绿地资源，串联重要城市功能、商业、文化片区，以开花植物造景为特色，树立丰台区独有的绿道品牌。全面提升全区道路绿化水平，共同编织道路绿廊网络，搭建全区城市森林骨架。构建丰富多彩的铁路绿廊。持续推进铁路沿线“秀道”建设，依托铁道沿线空间进行绿化整治提升。对高铁两侧绿带宽度各不小于50米，普通铁路、地铁沿线两侧宽度各不小于30米的绿色空间加强管控，引导减量腾退用地优先用于绿化建设，优化种植结构，增加彩叶乡土树种，构建厚绿连续、丰富多彩的铁路风景绿廊。重点围绕北京西站、北京南站、丰台站等推动增花添彩、车站花园等建设，提升站前景观品质，构建出站赏花、进站有彩的城市标志性风景门户。第三节夯实全域国土空间安全底线实现“两线三区”全域管控。严守生态控制线和城市开发边界，实施生态控制区、集中建设区和限制建设区全域管控，分区分类分段引导城乡建设用地规模达标。严格生态控制区管理，严禁不符合主体功能的各类开发活动，确保生态空间面积不减少、功能不降低。严控限制建设区开发，遵循上位规划开展建设、改造及腾退活动，有序开展对现状建筑的评估后分类处置，逐步实现区域开发强度和建筑规模双降、绿色空间比例提升。实施生态环境分区管控。落实北京市和丰台区生态环境分区管控要求，实施差异化的生态环境准入标准。制定生态环境分区管控实施方案，加强建设项目准入、污染源监管、生态环境质量改善的联动管理。加快推进区域空间生态环境评价，落实国家“三线一单”工作部署，建立动态更新、定期调整、跟踪评估等常态化工作机制，不断优化调整丰台区“三线一单”生态环境分区管控成果，建立与新时代高质量发展和高水平保护相适应的生态环境分区管控体系。提升自然保护地管理水平。优化北宫国家森林公园管理机构，制定“统一机构、统一体系、统一管理”的管理方案，不断提高保护地管理能力。规划期间，自然保护地体系全面优化，管理体制逐步健全，运行机制高效顺畅。落实全市浅山区保护规划要求，全面改善浅山区生态环境品质，进一步延续和突出北宫国家森林公园多彩景观特色，丰富浅山区植物季相，营建多彩浅山风景带。完善北宫国家森林公园服务基础设施和科普宣教设施，不断优化、美化森林资源质量，打造北京中心城区近郊森林康养、自然教育示范基地。加强生态保护红线监管。加强千灵山、北宫、永定河流域、南水北调干渠等生态保护红线区域管控，厚植绿色本底，严格禁止开发性、生产性建设活动。加强辖区生态保护红线内的有限人为活动生态环境监督，建立生态保护红线常态化执法机制，定期开展执法督查。建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制，研究细化生态保护红线生态破坏问题监管工作流程。充分发挥公益广告、自然教育等宣传倡导作用，推动社会各界牢固树立生态保护红线观念。第四节强化河湖水域岸线生态保护强化水生态空间管控。按照优先落实水域空间，推进流域整体保护的原则，推进编制《丰台区河道水生态空间划定及管控规划》。实施河湖水生态保护空间分级管控，保证河道滨水缓冲空间。加强涉水空间的目标管控、过程管控，推进水生态空间精细化管理。建立水生态空间范围占用和扰动的严格控制机制，明确水生态空间管控主体，依法依规实施建设管控。规划期内，河湖岸线保护率完成上级管控目标。加强水体及岸线垃圾治理。加强河湖水域岸线保护，实施排河口安装垃圾拦截装置等措施，减少垃圾入河；改造道路雨箅子等雨水收集口，防止倾倒垃圾、污水。对河湖管理范围内的垃圾堆放点进行整治和清理，规范垃圾转运站管理，减少雨季污染物冲刷入河（湖）量，防止垃圾渗滤液直排入河。实施河道生态修复和岸线景观提升。推进河湖水域岸线整治修复，顺应原有地形地貌，尽量保持岸线自然风貌。对河西地区蟒牛河、佃起河、小清河（区界段）等河道实施生态修复，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带，对沿河岸线进行生态化改造，打造自然化岸线。稳步推进河湖岸线空间开放共享，实施河道岸线开放和滨水空间景观提升，建设慢行系统，服务南中轴首都商务新区、丽泽金融商务区等重点功能区建设。专栏1生态空间优化工程（一）生态保护红线监管项目建立生态保护红线监管平台，创新监管手段，及时发现问题。确保生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变。（区生态环境局）（二）自然保护地制度建设项目以北宫国家森林公园为主体，整合归并千灵山风景区和廊坡顶景区，形成全区自然保护地建设格局，通过优化核准边界和推进勘界立标、确权等工作，合力确定自然保护地范围。开展自然保护地规划编制工作，加强自然保护地监督管理。（区园林绿化局、市规划自然资源委丰台分局、北宫镇、王佐镇）（三）城市慢行系统建设项目推进全区绿道及健康步道建设，串接公园绿地、广场、重要文化设施等城市公共空间环境，集中打造融合文化展示、景观游憩、休闲健身等综合功能于一体的慢行游憩网络。积极推动丽泽运动休闲公园一期、二期等健康步道建设。（区城市管理委、区园林绿化局、各街镇）第四章打造环境治理纵深发展新标杆以改善人居环境、增进民生福祉为导向，持续深入打好污染防治攻坚战，多领域多层次开展减污降碳协同增效，更好发挥降碳行动对生态环境质量改善的综合效益，积极应对气候变化，严密防控环境风险，确保环境质量稳中向好，深入挖掘在“两山”转化中的亮点成效、先进经验、鲜活案例，建设成为“超大城市中心城区‘两山’转化先行区”，全面提升丰台区生态文明建设的示范和引领效应。第一节守护丰台天蓝气清持续推进移动源污染防治。积极推动更新辖区内国Ⅲ排放标准的汽油车，进一步加强本地和外埠进京燃油车管理；推动新能源汽车规模化应用，推动核心区燃油汽车减量，到2025年，推动辖区公交（通勤）、环卫、出租、渣土以及区域邮政、快递、旅游等车辆基本实现纯电动或氢燃料电池汽车替代。加强非道路移动机械管控，加快淘汰重点行业老旧燃油工程机械，以产业园区为重点推广新能源叉车，推动物流园区、铁路货场中具备条件的机械使用新能源动力。加强移动源监管执法，依托大数据平台强化在用车精准执法，运用远程排放管理系统推动移动源污染排放监管。加强油气排放和油品质量监管，各行业主管部门对施工工地、物流园区、机场、铁路货场、工厂等内部使用（非经营性加油站）油品质量实施严格管理。提升扬尘精细化管控水平。各街镇将施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘（含拆迁拆违工地）等管控纳入网格化监管，持续开展街道（乡镇）粗颗粒物（TSP）监测、道路尘负荷车载移动监测评估。规划期间，河西地区四街镇TSP年累计浓度占全市排名有所改善。深化道路清扫保洁，推进机械化、精细化深度保洁，落实所有道路无浮土要求。加强农村道路扬尘控制，乡级道路和村内沥青道路逐步推进机械清扫保洁。推动重点建设工程施工现场达到“绿牌”工地要求，全面实施封闭式施工及线性工程分段施工。强化园林绿地扬尘管控，科学实施秋冬季园林绿地中裸露地面的生态治理，定期开展督导检查，有效管控裸地。到2025年，全区降尘量控制在5吨/平方公里月以内（扣除沙尘影响）。有序实施VOCs专项治理行动。深化重点园区和行业企业VOCs治理，引导园区和产业集群升级，具备条件的试点推广活性炭集中再生等管理模式。持续推动汽修行业优化整合提升，鼓励具备条件的推广建设集中式、封闭式钣喷中心。推进社会服务业污染综合管控，合理规划餐饮项目布局，推进升级整治，拟开设餐饮服务的建筑应设计建设专用烟道；强化加油站、储油库油气排放监管，夏季倡导加油站和储油库实施错峰装卸油；以河东地区为重点，推进逐步增加VOCs释放率较低的树种，减少植物源排放。协同开展PM2.5和O3污染防治。推动丰台区全域PM2.5浓度持续下降，有效遏制O3浓度增长趋势。制定加强PM2.5和O3协同控制持续改善空气质量行动计划，明确控制目标、路线图和时间表。统筹考虑PM2.5和O3污染区域传输规律和季节性特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。开展O3形成机理研究与源解析，开展协同治理科技攻关。继续加强区级环境空气质量预测预报能力建设，实现城市7—10天预报，PM2.5、O3预报准确率进一步提升。不断完善PM2.5和O3重污染天气预警应急的启动、响应、解除机制。第二节保卫碧水安澜长澈全面做好水资源保障。加快改善河西地区供水系统，建成河西第二水厂、第三水厂，改变河西地区主要依赖地下水的现状。扩大南水北调水厂供水范围，推进河西支线等配套干支线工程，保障群众用水安全。建成以郭公庄水厂、河西第一水厂、第二水厂、第三水厂为主力的城乡一体化供水格局，构建多源多向的供水保障体系。加快实施河西地区再生水厂配套管线工程，逐步完善建成、新建区域污水、中水主干管网，达到居民、企业接入条件。加大再生水利用量，优先用于工业，增加河道环境用水，扩大园林绿化、道路浇洒等市政利用量。到2025年，全区再利用水量约达到1.3亿立方米。不断加强水环境治理。进一步完善污水管网，单独或结合区域开发和道路建设等实施断头管连通工程，打通断头，疏通末梢，逐步消除有污无管、有管无网状况。因地制宜采用城带村、镇带村、联村、单村等方式，重点解决河西地区23个自然村的生活污水治理问题，完善农村污水主干管网建设。规划期间，农村生活污水治理率保持在75%以上。加强溢流污染治理，配合实施中心城排水管网改造三期工程，开展科丰桥等城市内涝重点区域雨污分流改造，同步落实区域内合流制改造工程。开展雨污混接错接治理，实施云岗西路、杜家坟、京保路、京周公路等雨水混接、错接治理工程。加强初期雨水、合流制溢流污水调蓄设施谋划，配合市级部门解决区域雨水设施缺失问题，减少汛期溢流污水、初期雨水直接入河，进一步降低大红门闸上等国考断面所在河段汛期污染强度。加强全区河道巡查管护力度，持续开展道路边沟、农村地区沟渠和坑塘等小微水体普查，将小微水体纳入河长制管理，明确小微水体整治管护职责，实现小微水体台账管理和动态更新。全力促进水生态健康。持续推进永定河综合治理与生态修复，继续实施永定河生态补水，保障莲花池湖、世界公园湖以及园博湖、晓月湖、宛平湖等湖泊生态需水量。规划期间，实现北运河流域主要河段补水量有所增加、大清河流域有水河段稳步提升、永定河流域主要河段全部有水。因地制宜实施河道整治和水生生物恢复工程，有序实施小龙河、丰草河等河道拆除护网措施，河西地区开展以人工补水为主体的河道生态修复试点。持续开展河流水生态环境状况调查评估，及时掌握水生生物栖息环境变化情况。大力推进美丽河湖保护与建设，参照《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》，推动凉水河、永定河、小清河等有条件的水体早日建成“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖。第三节推动家园土净田洁加强污染源系统防控。新（改、扩）建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。持续推进耕地周边重金属重点行业企业排查整治。建立土壤生态环境长期观测基地，识别和排查耕地污染成因。加强土壤和地下水污染源头防渗，存在风险隐患的企业应采取管控措施，鼓励土壤污染重点监管单位实施防渗漏改造。定期对土壤污染重点监管单位和地下水重点污染源周边土壤、地下水开展监督性监测。督促企业定期开展土壤及地下水环境自行监测、污染隐患排查。推进土壤安全利用。严格保护优先保护类农用地，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。建立完善安全利用技术库和农作物种植推荐清单，持续推进受污染农用地安全利用。健全土壤环境基础数据库，加强部门间信息共享。推广绿色修复理念，强化修复过程二次污染防控。探索在产企业边生产边管控的土壤污染风险管控模式。推动实施污染土壤规模化、集约化修复。鼓励采用污染地块“环境修复+开发建设”模式。健全实施风险管控、修复活动地块的后期管理机制。实施地下水污染风险管控。建立重点企业地下水污染源在线监控系统和自行监测系统，完成在产企业地下水污染源防渗工程有效性评估工作。在市级统筹协调下，继续做好加油站、循环产业园周边等区域地下水环境监测。建立地下水水量水位双控制度，限制地下水开采量，涵养地下水源。建立丰台区地下水环境监测网和在线监测系统，以及丰台区地下水环境一体化信息管理平台。充分总结丰台区地下水试验区建设工作经验，总结提炼并形成标准化制度流程或技术指南。依托地下水研究中心，研究地下水生态产品价值，开展地下水环境污染强制责任保险、地下水生态环境损害赔偿等环境经济政策的探索创新。结合“十四五”时期丰台区河西片区水生态提升项目，研究地表水生态功能改善对地下水环境的影响，探索协同治理新方法，开展地表水、地下水协同治理试点。第四节全面落实“双碳”行动积极稳妥推进碳达峰碳中和。将碳达峰碳中和目标要求全面融入国土空间规划、经济社会发展规划和各级各类规划。加强各类专项规划间的衔接协调，全面推动区域的绿色低碳转型，确保各领域落实碳达峰碳中和的主要目标、发展方向、重大政策、重大工程等协调一致。准确把握区域功能定位，基于丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴地区、西山永定河文化精华区和河西生态科技城等区域功能发展定位，推动探索差异化碳达峰碳中和路径。鼓励引导绿色科技创新，开展碳中和关键技术、新能源开发利用、“互联网+低碳”等前沿技术研发应用，推动实施一批丰台区低碳科技创新平台和应用示范项目。全面推动减污降碳协同治理。多领域多层次开展减污降碳协同增效，深入推进城市、园区、企业等协同创新试点，进一步提升多污染物和温室气体协同控制水平。强调一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动，探索开展大气污染物与温室气体排放协同控制改造提升工程试点。大力推进污水资源化利用，推广污水处理厂节能降耗及热能利用技术，构建区域再生水循环利用体系。优化土壤污染风险管控和修复技术路线，推动污染地块植树造林增汇，因地制宜规划建设新能源项目。强化资源循环利用，减少有机垃圾填埋，加强生活垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和温室气体协同控制。鼓励加快先进技术应用。围绕碳达峰碳中和重大战略技术需求，支持企业承担国家和北京市绿色低碳重大科技项目、牵头组建创新联合体，探索建立“产学研”深度融合的模式。鼓励推进智慧能源互联网、新能源汽车、零碳建筑、智慧交通系统、氢能、碳捕集利用与封存（CCUS）、森林增汇等重点领域开展技术研发攻关，推广先进成熟绿色低碳技术，开展示范应用。重点推动新型储能应用，鼓励建设集中式共享储能，加速碳达峰碳中和科技成果转化，积极搭建应用场景，探索新技术在丰台区优势产业领域的规模化应用。第五节擦亮生态亮丽底色持续提升区域生态环境质量指数。将生态环境质量指数稳中向好作为丰台区生态保护行动计划的主要工作目标，开展丰台区生态环境质量分析及改善对策课题研究，从强化生物多样性保护、维护生态空间格局稳定性和促进生态保护可持续发展三方面提出具体工作措施。聚焦污染攻坚和生态保护协同，坚持以大气、水、土壤环境质量改善为核心，统筹推进全区生态环境品质不断实现新提升。与门头沟、石景山和房山等区加强合作，充分依托区域结对协作机制，加强在生态保护、绿色发展、重点项目建设等方面的合作交流，共同推动首都西南部绿色发展。营建健康稳定森林。加大绿化隔离地区等城乡用地减量增绿力度，持续推动造林绿化工程，不断提升森林规模。通过幼龄林抚育、过熟林疏伐、更新补植、丰富群落等方式，营造水平结构针阔混交、垂直结构乔灌草结合、林龄组成上多元化的复层异龄林结构，提升森林质量和功能。强化现有平原造林的管护和经营，推进补植补造、修枝整形、移植间伐以及林业有害生物防治等基础养护工作。科学增强森林的碳汇功能和碳储量，巩固和保护现有森林的碳储存，减少森林碳损失和碳排放。在浅山区、平原和城市分类实施浅山区森林碳汇巩固提升、平原造林管护增汇、城乡园林绿地建设增汇工程。加强生物多样性。持续推进全区生物多样性调查、观测与评估，针对重点区域和重点物种，配合市级建立生物多样性固定观测样点，运用新技术，推动生物多样性“空天地”一体化监测。围绕公园与林地片区，推动生物栖息地建设，围绕现状20公顷以上的林地斑块，建设生物多样性保育小区，采用增加食源类树种比例、营造筑巢环境等多样化措施，适当营造和增加城市中野生动物的栖息地。力争将南苑森林湿地公园建成北京市首家生物多样性示范区。协同推动生物多样性保护与适应气候变化，采用基于自然的生态修复方式，增强森林、湿地等生态系统固碳功能和适应气候变化能力。完善生物多样性保护部门协调和信息共享机制，建立生物多样性监测巡护管理制度。分区优化城市生态系统。河西地区以整体生态保育和生态修复为重点，加强森林抚育和低效林改造。加强矿山环境风险管控和生态修复，探索矿山生态修复与游憩功能相融合的路径。实施浅山地带山体裸露区生态保护与生态修复，严控开发强度。定期评估河西地区生态状况，全面掌握区域生态状况变化及趋势。组织开展河西地区生态保护修复工程实施成效评估，实施生态保护修复工程全过程监管。河东地区以生态重构为主，全面提高城市绿地的生态功能和质量。重点修复道路绿廊和河道绿廊，打通绿地点、线、面连通性，构建乔灌草立体配置、系统稳定、生物多样性丰富的森林生态系统，形成多类型、多层次、多功能、成网络的生态空间体系。促进生态产品价值实现。依托丰台高精尖产业，科学运用先进技术实施精深加工，拓展延伸生态产品产业链和价值链，适度发展数字经济、洁净医药等环境敏感型产业。依托西山永定河文化带精华区建设，在最大限度减少人为扰动前提下，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。构建特色鲜明的生态产品区域公用品牌，将各类生态产品纳入品牌范围，加强品牌培育和保护，提升生态产品溢价。通过新闻媒体和互联网等渠道，加大生态产品宣传推介力度，提升生态产品的社会关注度，扩大经营开发收益和市场份额。第六节积极应对气候变化加强适应气候变化能力建设。开展短期气候预测、未来情景预估、极端事件评估等工作，努力提升城市重点领域和脆弱地区的气候综合风险预警能力。建立政府主导、部门协同、公众参与的气候变化风险治理体系，制定抗御不同类型气候灾害应急预案和联动机制。着力构建全天候、系统性、现代化的极端天气风险防范应对体系。围绕公共卫生、防洪排涝、极端气候等主要风险点，构建城市—街道—社区多层次、高韧性应急防灾空间体系。开展气候变化影响及风险评估，在林业、水资源、农业、基础设施等重点领域开展适应气候变化行动。大力提升生态碳汇能力。坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿地碳汇，提升生态系统碳汇能力。实施重要生态系统保护和修复重大工程，打造南苑森林湿地，形成包括森林、河流、湿地等在内的生物多样性丰富的区域生态系统。加快推进湿地恢复建设，开展湿地固碳试点，增强湿地储碳能力。以生态涵养区结对协作为契机，加强区域合作交流，与房山区在生态系统碳汇核算及应用等方面开展实践探索，争取形成具有地域特点的生态产品价值实现典型案例。加强试点示范建设。重点探索从规划、土地利用、重点设施建设及运行管理等方面统筹考虑减缓及适应气候变化措施，形成产业园区、城市生活区、生态涵养区等不同功能区域特点鲜明的气候友好型区域管理及运行模式。鼓励参加试点的区域结合自身资源禀赋、发展水平、碳排放及气候特征，在规划设计、区域运行管理、低碳生产生活方式、生态建设等方面采取综合性措施，通过落实先进理念、先进技术、先进模式，减少温室气体排放，促进海绵城市建设、绿化及土地利用固碳等气候友好行动。动员选择实施意愿强、基础条件较优、具有带动作用和典型性的地区，组织推荐参加气候投融资试点。第七节坚守风险防控底线提高危险废物监管和收运处理能力。督促产废单位采取清洁生产等措施，促进从源头减少危险废物产生量。加大危险废物产生、贮存、运输、利用和处置过程的监管力度，开展多部门联合执法检查，严厉打击违规倾倒、非法处置危险废物等行为。依托辖区内大型医院、社区卫生服务中心等废物贮存场所，建立小微医疗机构（19张床位以下）医疗废物的收集转运体系。建立和完善循环经济产业园有害垃圾收集体系，建设服务于小微企业的危险废物收集转运设施。提高危险废物环境风险防控能力。完善医疗废物等危险废物应急处置体系，保障重大疫情医疗废物应急处置能力。严格重金属与新污染物监管。更新调查涉重金属重点行业企业情况，完善污染排放企业清单，持续做好涉重金属企事业单位监督。深化工业废水排放监管，对重点排放企业开展监督性监测，禁止含重金属的工业废水直接排入城市生活污水处理设施。严格新污染物环境监管，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。全面落实《产业结构调整指导目录（2024年本）》中有毒有害化学物质淘汰和限制措施，强化绿色替代品和替代技术推广应用，实施强制性清洁生产审核。全力保障辐射环境安全。加强对科研教学单位管理，规范放射性物质使用，清查历史遗留放射性物质，消除安全隐患。督促医疗、科研放射性废物分类收集、规范暂存和及时处置。持续提升辐射安全监管能力，严格核与辐射安全现场核查和自验收评估，加强射线探伤、放疗、核医学及放射性药品运输等高风险活动监管，做好放射源监管数据动态管理。加强辐射事故应急体系与能力建设，形成一般辐射事故应急处理能力，保障重大会议、活动安全。加强广播电视发射台站、高压输变电设施等电磁辐射项目“三同时”检查，开展通信基站环境保护工作备忘录实施情况核查，做好电磁辐射环境管理。第八节建设安静祥和城区完善噪声监管机制。按照《声环境质量标准》《声环境功能区划分技术规范》，针对用地现状或规划变化较大区域适时实施声功能区调整。完善声环境质量自动监测系统，满足声环境评价考核要求。加强部门联动和信息共享，优化“接诉即办”、推广“未诉先办”工作机制。提高街镇噪声扰民纠纷化解能力，依据声环境质量状况和噪声投诉情况，开展重点区域、重点领域噪声专项整治。采取多种形式宣传和普及《中华人民共和国噪声污染防治法》，用通俗易懂的语言解读法条，用生动具体的案例阐释规定，增强各类法律主体的守法意识。推动基层群众性自治组织开展噪声污染防治宣传，引导公众自觉减少噪声排放。推进交通噪声治理。综合考虑交通出行、声环境保护等需要，科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间，依法设置相关标志、标线，向社会公告。加强公路和城市道路路面、桥梁的维护保养，以及公路和城市道路声屏障等既有噪声污染防治设施的检查、维护和保养，保障其经常处于良好技术状态。加强对城市轨道交通线路和车辆的维护保养，依据规定开展噪声监测和故障诊断，保存原始监测记录，保障减振降噪设施正常运行。与铁路运输企业以及相关部门建立工作联系机制，加强对铁路线路和铁路机车车辆的维护保养，确保减振降噪设施正常运行，鼓