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北京市密云区人民政府关于印发《密云区镇街文化和旅游工作绩效考核办法》的通知

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发布部门：北京市密云区人民政府发布时间：2020年11月17日有效性：有效

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《密云区镇街文化和旅游工作绩效考核办法》已经区政府第96次常务会审议，并经第二届区委常委会第191次会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。北京市密云区人民政府2020年11月17日密云区镇街文化和旅游工作绩效考核办法为全面贯彻乡村振兴战略和区委二届十次、十一次、十二次全会精神以及区政府工作报告中确定的发展任务，加快推进我区文化和旅游产业高质量发展，充分激发镇街工作潜能，形成干事创业、全面发展的良好局面，结合各镇实际，制定本考核办法。一、考核原则（一）注重发展，突出重点将发展作为考核的核心内容，把促进镇域经济发展和农民增收作为重要依据。落实区委、区政府部署和高质量发展要求，提升文化和旅游工作成效。（二）公开透明，客观公正坚持客观公正，明确考核内容、标准、过程和结果，突出对镇街文旅工作的引领统筹，便于镇街参考和落实。（三）量化考核，便于操作按照考核内容制定考核标准，明确具体分值，确保考核标准的可控性、可操作性。实行定量考核和定性考核相结合，确保考核能够准确反映各镇街（地区）文化和旅游工作成效。二、考核内容考核分为四个方面，总分100分。其中：产业指标完成情况30分，文旅项目及重点工程推进情况30分，文化事业发展情况30分，组织管理情况10分。（一）产业指标完成情况为客观、公正、准确反映各镇街（地区）文化和旅游工作成效，推进旅游产业健康快速发展，考核各镇乡村旅游接待人次和综合收入、旅游景区接待人次和综合收入四项指标，确保完成区委、区政府下达的年度任务。（以统计数据为准）（二）文旅项目及重点工程推进情况成立镇级推进重点项目工作领导小组；适时组织召开重点项目推进工作专题会议，确保重点项目按期推进；利用现有资源做好项目引进工作；抓好乡村酒店等特色业态的建设并按时组织评定；积极培育发展星级民俗村；积极推进民俗户提档升级，做好乡村民宿、特色民宿、星级民俗户评定的组织实施工作，确保完成年度指标任务。（三）文化事业发展情况1.创建北京市公共文化服务体系示范区工作按照《北京市公共文化服务体系示范区建设标准》，推进示范区建设工作，成立相应机构，制定镇街建设实施方案；完成镇街、村（社区）各项指标，优秀率达90%以上。2.镇街综合文化中心服务效能评价和信息宣传工作按照《镇街综合文化中心效能评价标准》，对标对表，逐项落实，制定镇街综合文化中心效能评价方案；制定自查整改计划；全面配合市文旅局聘请的第三方公司开展效能评价工作。每月不少于2篇公共文化旅游信息，全年不少于24篇。3.文化馆、图书馆总分馆制建设工作总分馆完成挂牌，各项功能齐全，总分馆制度完善并上墙；开展总分馆业务，实现与总馆互联互通、资源共享；分馆日常管理运行正常，有专人负责，全面向社会免费开放。4.培育和发展规范化群众文化演出队伍全区共培育和发展规范化群众文化演出队伍100支，各镇街（地区）要分别培育和发展5支规范化演出队伍。5.积极打造文化品牌活动，做好非遗的挖掘和发展工作以创建北京市公共文化服务体系示范区为契机，持续培育具有密云特色的文化品牌活动。各镇街（地区）结合各自区域特色培育和发展文化品牌活动，充分挖掘非遗资源，做好非遗项目的展示和宣传工作。（四）组织管理情况加大文旅产业培育力度，属地政府安排财政预算资金用于文旅发展；制定促进乡村旅游发展政策和措施及年度工作计划；每季度召开乡村旅游专题工作会议；制定乡村旅游市场宣传推广工作计划并组织实施，旅游专题宣传每年在市级以上媒体不少于3次，积极组织开展旅游特色活动，每年不低于3次；组织乡村旅游发展培训学习，民俗户培训覆盖率达到80%以上；做好乡村旅游经济数据指标统计及上报工作。积极推动属地旅游景区提质升级，加大景区盘活力度；积极引进文旅项目，规范市场秩序，广泛开展市场营销推广。（五）创新工作管理模式（加分项）推进文化和旅游工作创新，成效显著，在重点产业发展上有新的增长点，对全区经济发展有促进作用。管理模式上有创新，对全区文旅产业发展有重要引导作用，可复制、可推广，得到区级以上认可。1.乡村旅游收入增长超20%以上，责任制目标在3000万元（含）以上的，加5分；责任制目标在3000万元以下的，加3分。2.创新乡村旅游管理模式，取得显著经济效益和社会效益，在全区有引领作用，加3分。3.在年初计划外，有新的实体落地项目引进（5000万元以上），并开工建设，每个项目加5分。4.盘活景区（更换法人且投资额在1000万元以上）的，每个景区加3分。三、考核方式成立密云区文化和旅游绩效考核工作领导小组，组长由区主管领导担任，区政府办、区文旅局、区发改委、区财政局、区农业农村局、区市场监督管理局为成员单位。领导小组办公室设在区文旅局，负责考核工作的组织实施。考核采取日常考核与年度考核相结合的办法。日常考核采取实地检查、随机抽查、暗访等方式进行，重点检查落实区政府部署、重点文旅项目推进、规范化管理、指标完成等情况，考核工作办公室及时反馈日常检查情况，督促整改落实。年度考核采取查看文件资料、听取汇报、走访座谈等形式，重点检查全年工作完成情况、实际效果、社会评价等情况，根据考核办法逐项打分，综合评定镇街年度文化旅游工作绩效。四、考核结果运用考核结果前三名的镇街（地区），优先给予产业项目资金支持，区文旅局将资金拨付至属地政府，由属地政府确定支持资金使用项目，并进行资金监管；考核结果后三名的镇街（地区），不予项目资金支持。考核结果在区政府常务会和月度点评会上通报；年度连续3次及以上排名后三名的镇街（地区），启动领导约谈机制。考核结果作为区政府对各镇街（地区）文旅工作综合考核的依据。五、工作要求（一）加强领导，认真组织各镇街（地区）要高度重视，牢固树立以发展为第一要务的理念，周密安排，认真研究，对照考核指标体系，做好工作部署，安排专人负责考核工作，定期召开工作会议，研究落实工作任务，确保高质量完成各项任务指标，提升文化和旅游工作水平。（二）建立机制，统筹协调各镇街（地区）要建立健全组织领导机构和工作保障机制，加强工作统筹，凝聚工作合力，狠抓工作落实，切实推进文化和旅游产业发展，确保完成各项任务指标。（三）深入研究，强化落实各镇街（地区）要结合本地实际，深入研究产业发展对策，确立发展路径，积极引导旅游产业提质升级，丰富旅游业态产品，满足市场消费需求，不断优化文化和旅游发展环境，树立本地文化和旅游行业标杆。

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