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密云县人民政府关于印发密云县耕地保护责任目标考核办法的通知
政策
发布部门:北京市密云县人民政府
发布时间:2011年08月22日
有效性:有效
各乡镇人民政府,地区、街道办事处,县政府各委、办、局,各县属机构:《密云县耕地保护责任目标考核办法》已经第33次县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。北京市密云县人民政府2011年8月22日密云县耕地保护责任目标考核办法为切实加强耕地保护,全面落实镇政府耕地保护目标责任,依据《北京市耕地保护责任目标考核办法》(京政办发〔2011〕22号)要求,制定本办法。一、考核内容各镇政府对《密云县土地利用总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)确定的本行政区域耕地保有量和基本农田保护面积负责,镇长为第一责任人。根据《规划》和后备资源状况及生态退耕、自然灾害等实际情况,县政府将确定的年度耕地保有量、基本农田保护面积和当年涉及耕地、基本农田违法违规建设项目的查处、拆除情况作为耕地保护责任目标考核内容,每年与各镇政府签订耕地保护目标管理责任书(以下简称责任书)。镇、村也要逐级签订相应的责任书。二、考核标准县政府对镇政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,具体标准是:(一)各镇行政区域内的耕地保有量不得低于责任书确定的耕地保有量。(二)各镇行政区域内的基本农田保护面积不得低于责任书确定的基本农田保护面积。(三)各镇行政区域内发生违法占用耕地和基本农田进行非农建设的,必须立即查封施工现场,按照《北京市禁止违法建设若干规定》(北京市人民政府令第228号)和《密云县制止和查处违法用地和违法建设联动机制管理若干规定》(密政发〔2010〕26号)的规定,及时依法依规拆除新建的违法建筑物和其它设施,恢复原种植条件。(四)各镇行政区域内,未经审批擅自建设农业设施面积须为零。上述考核标准中,前三项标准为达标指标,第四项为参考指标。三、考核办法考核采取自查与核查相结合的方法。从2011年起,县政府每年对各镇政府进行一次考核。(一)各镇政府于次年1月15日前对上年度耕地保护责任目标履行情况进行自查,并将自查结果报县政府,同时抄送县国土分局、县农委、县监察局、县统计局、县规划分局、县农业局等部门。(二)县政府组织县国土分局、县农委、县监察局、县农业局等部门于次年2月5日前对各镇上年度耕地保护责任目标履行情况进行核查。其中,县国土分局对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地和基本农田违法违规建设查处情况进行核查;县农委、县农业局对耕地和基本农田等级情况、耕地质量建设和保护情况进行核查;县监察局对各镇政府落实耕地保护责任目标制、干部履职、土地违法违规问责情况进行核查。于2月15日前通报核查结果,并将核查结果抄送县委组织部等部门。四、考核要求各镇政府要把划定的基本农田以村为单位落实到地块,依据县政府设立的保护标志,公示保护范围,明确镇和村的保护责任,并对数据的真实性负责。五、奖惩措施将耕地保护责任目标的考核结果,作为镇政府领导班子、领导干部年度绩效考核的重要指标。(一)对考核认定为合格的镇要优先安排年度利用计划指标、土地供应计划指标和政府财政投资的土地整治项目,对保护工作成绩显著的镇给予表彰奖励,并在年度绩效考核中予以加分。(二)对考核认定为不合格的镇,在年度绩效考核中予以扣分,并通报批评,责令限期整改。整改期间,除县级以上重大项目外,暂停其它非农建设项目的农用地转用等审批事项。情节严重的,由监察部门按程序依纪依法严肃处理直接责任人,并追究有关人员的领导责任。六、其它各镇政府要根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定镇、村耕地保护责任目标考核办法,并报县国土分局备案。
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