密云县人民政府关于开展农村集体经济合同清理工作的通知-密云区优惠政策|密云区政策-产业园区招商

密云县人民政府关于开展农村集体经济合同清理工作的通知

政策

发布部门：北京市密云县人民政府发布时间：2013年06月27日政策文号：密政发〔2013〕28号有效性：有效

农村集体经济合同清理，工作量大各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：根据《北京市农村合作经济经营管理办公室关于开展农村集体经济合同清理工作的通知》（京农经〔2013〕13号）要求，经县政府研究，决定在全县开展农村集体经济合同清理工作。现就有关事项通知如下：一、农村集体经济合同清理的重要性近年来，随着城乡发展一体化的加速推进，农村集体资金、资产和资源不断整合，农村集体经济组织及其所属企事业单位对内对外签订了大批经济合同。农村集体经济合同签订程序不规范、合同条款不完备、权利义务不明确、履约率低等问题日益凸显，影响了农村集体经营收益，甚至造成集体资产流失，损害了农村集体和农民的利益。农村集体经济合同引起的利益纠纷日益增多，影响了农村经济社会和谐稳定发展。因此，全面清理本县农村集体经济合同已迫在眉睫、势在必行。二、农村集体经济合同清理的主要任务农村集体经济合同清理工作的主要任务是：彻底清查农村集体经济合同，建立农村集体经济合同管理电子台帐，认真查找农村集体经济合同中存在的问题，有针对性地开展清理规范，建立农村集体经济合同长效管理机制。（一）开展农村集体经济合同清查，摸清农村集体经济合同底数，掌握农村集体资金、资产、资源经营现状，登记农村集体经济合同管理电子台帐，将农村集体经济合同全部纳入农村集体经济合同管理系统平台。（二）认真查找农村集体经济合同以及农村集体资金、资产、资源经营管理中存在的问题，做好登记，分类研究规范办法。（三）针对查找出的问题，对农村集体经济合同进行规范，切实加强管理，提高农村集体资金、资产、资源经营效益。（四）建立农村集体经济合同长效管理机制，为更好地整合农村集体资金、资产、资源，促进农村集体经济发展奠定坚实基础。三、农村集体经济合同清理范围除农村集体土地家庭承包外，镇、村两级集体经济组织及其所属企事业单位于2012年12月31日之前签订的农村集体经济书面合同和口头合同，包括资金类合同、资产类合同、资源类合同、其他类合同。镇、村两级集体经济组织所属企事业单位在日常经营过程中签订的不涉及集体经济组织所有的资金、资产、资源变动的经济合同不纳入清理范围。四、农村集体经济合同清理的时间安排农村集体经济合同清理工作按照统一时点、统一口径、统一程序进行。各清查单位要按照统一要求，清查合同、查找问题、清理规范、登记备案、建立长效机制。农村集体经济合同清理工作从2013年3月开始，9月底结束。（一）清查准备阶段（2013年3月1日—4月30日）组织清理业务及操作软件系统培训，广泛宣传，统一思想，提高认识。各镇要根据文件精神和方案，结合实际，拟定本镇农村集体经济合同清理工作实施细则，组织人员，明确责任，做好动员培训，宣传贯彻各项工作要求。对清理范围内的农村集体经济合同进行全面彻底清查，摸清底数，逐份登记，录入农村集体经济合同电子台帐。（二）清理实施阶段（2013年5月1日—7月31日）认真查找农村集体经济合同存在的问题，根据相关法律法规要求，对存在问题的合同进行集中规范清理。利用农村集体经济合同管理系统平台，安排专人负责，做好农村集体经济合同及相关资料的归档管理，为规范管理奠定基础。（三）总结检查阶段（2013年8月1日—9月30日）各镇要对农村集体经济合同清理工作进行检查，并进行全面总结。针对在合同清理过程中反映出来的问题，认真研究，总结清理规范经验，完善规章制度，建立长效管理机制。五、加强组织领导（一）成立机构，制定方案，涉及面广，情况复杂，各镇党委、政府要高度重视，成立专门领导小组，主要领导负总责，主管领导亲自抓。要根据全县统一部署，结合本镇实际，制定具体实施细则，明确重点，统一标准，周密部署，加强监督，切实抓好工作落实，积极稳妥推进清理工作，确保清理工作全面彻底，有序推进。（二）明确主体，落实责任农村集体经济合同清理工作由县政府统一部署，各镇党委、政府要积极做好本镇的组织协调工作，深入各村进行指导，发现问题及时解决。各镇要成立由村集体经济组织主要干部、成员代表和有关工作人员参加的工作小组，明确责任，按要求认真完成工作任务。（三）依法合规，规范管理农村集体经济合同清理工作不仅要摸清具体情况，还要针对问题进行规范。在清理规范过程中，要严格按照有关法律、法规、规章、制度规定操作。要对工作人员进行细致的业务培训，落实文件精神和工作要求，按照统一标准，认真细致、保质保量做好各项工作。（四）加强宣传，及时沟通要通过多种形式加强政策宣传，争取广大干部群众对农村集体经济合同清理工作的理解和支持。要建立信息报送机制，随时对合同清理工作中好的经验和做法进行总结、推广，对群众反映的突出问题，要专门报告，做好预案，确保稳定。

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