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北京市密云区人民政府关于印发《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》的通知

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发布部门:北京市密云区人民政府 发布时间:2023年12月20日 有效性:有效
各相关镇人民政府,区政府各相关委、办、局,各相关区属机构:现将《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。北京市密云区人民政府2023年12月20日(此件公开发布)怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案第一章总则为保障怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目(以下简称本项目)地上物腾退工作顺利实施,根据相关法律法规,结合本市及我区现行政策及本项目实际情况,制定本方案。第一条工程概况利用集体土地建设租赁住房,是全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦“四个中心”首都城市战略定位、坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”重要定位以及《北京城市总体规划(2016年2035年)》关于“建立租购并举住房体系、建设国际一流的和谐宜居之都”的重要举措,是加快北京房地产市场供给侧结构性改革、解决区域职住平衡等问题的重要途径。项目位于科学城东区,属于服务科研人员的配套居住设施,其建设将成为落实《怀柔科学城控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)构建多主体供应、多渠道保障、租购并举住房体系的有力实践。保障科学城以建设科研设施和拟建设科研机构及高校科研人员居住需求,促进职住均衡发展。同时有利于提升统军庄村村民的收益,实现以城乡功能联动融合促进村庄集体产业发展。第二条腾退范围本项目用地范围以北京市燕安保障性住房建设投资有限公司提供的集租房用地范围为准。腾退范围为红线用地范围内各类合法房屋、构筑物、附属物及地上物等。第三条腾退主体腾退人:北京市燕领房地产开发有限公司。被腾退人:集体土地地上物被腾退人,取得《集体土地使用证》,以证载权利人为准;未取得《集体土地使用证》,以集体土地承包、租赁协议等证明材料载明的权利人为准。如上述情况无法确认或存在争议的,依据认定并公示结果确定被腾退人。第四条补偿方式以货币方式对被腾退人进行一次性补偿。第五条房屋及附属物重置成新价补偿标准本项目腾退范围内的房屋及附属物重置成新价值评估按照《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘〔2016〕001号)相关规定执行。第六条林木、果树、青苗补偿标准及适宜栽植密度标准本项目腾退范围内的林木、果树、青苗补偿标准及适宜栽植密度标准按照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目林木青苗补偿标准》规定执行(详见附件1)。第二章非住宅房屋腾退补偿第七条签约主体本项目腾退范围内非住宅房屋腾退补偿协议由腾退人与被腾退人签订。第八条非住宅房屋认定由村民代表大会通过民主程序选举产生认定组,认定组应为7人(含)以上单数。认定组对被腾退人、建筑面积、占地面积、用途等情况进行认定,认定组人员认定同意后,需在认定结果上签字。认定结果需经镇村两级盖章确认,并在村委会公示栏公示,公示时间为5个自然日。公示期间如有人提出异议,需由认定组重新认定并公示。最终公示结束后,由腾退人按照公示结果与被腾退人签订腾退补偿协议。第九条非住宅房屋补偿计算公式非住宅房屋补偿=被腾退房屋重置成新价、装修、附属物重置成新价补偿+搬迁费+移机、移装费+补助费+停产停业损失补偿1.被腾退房屋重置成新价、装修、附属物重置成新价补偿、地上附着物补偿由评估机构评估确认。2.搬迁费按被腾退房屋建筑面积每平方米50元计算。3.移机、移装费(1)每部电话、宽带移机费235元;(2)有线电视移装费100元;(3)每台空调移装费400元;(4)每个热水器移装费300元。4.奖励费被腾退人在腾退公告规定奖励期限届满前签订补偿协议且按约定时间交房的,按照20万元给予奖励费,一宗地的房屋只领取一次奖励费。5.停产停业损失补偿非住宅房屋符合下列条件的,按照实际经营面积给予每平方米1000元的停产停业损失补偿:(1)具有房屋权属证明或者经认定为实际经营的房屋;(2)提交合法有效的营业执照,且标明的营业场所与被拆迁房屋一致。被拆迁人对上述一次性停产停业损失补偿存在争议的,由评估机构依据《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)规定,评估确定一次性停产停业损失补偿。第三章耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物腾退补偿第十条腾退主体腾退范围内耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物腾退补偿协议由腾退人与被腾退人签订。被腾退人按照土地使用类型,分为如下几种情况:与村集体经济组织签订土地使用合同、协议等能够确认土地使用权属的权利人为被腾退人;平原造林地的村集体经济组织为被腾退人;开荒地等未被确权给村民的土地,土地补偿村集体为被腾退人,经认定后的地上物所有权人为被腾退人。如被腾退人无法提供上述权属证明资料或存在争议的,以认定组认定并公示的结果为准。如权属界线存在异议的,由腾退人、村集体、认定组和存在异议的主体共同认定。第十一条认定和清登工作入户清登评估时,被腾退人不到场或不配合的,由腾退人、村委会、评估机构现场签字认可,留存地上物详细影像资料,并由公证处进行公证,不影响清登评估工作的进行。村委会成立认定工作组进行认定,认定结果及地上物清登结果要公示,公示时间为5个自然日,认定过程留存影像资料,认定结果备案留存。第十二条严厉打击违法犯罪行为坚决依法严厉打击以骗取高额补偿为目的团伙化、公司化、规模化运作的“四抢”违法行为和诈骗、敲诈勒索等犯罪行为。第十三条“抢栽、抢种、抢养、抢建”地上物判定和处理(一)“四抢”地上物“四抢”地上物是指在本项目用地范围内的耕地、园地和林地上,违反合同约定、工程设计标准和操作规范,反季节,超密度,违背生长规律抢栽抢种的植物、抢养的养殖物,以及抢建的违法建筑物、构筑物。(二)判定“四抢”地上物的四步工作法1.第一步,腾退公告发布后,新增的各类地上物属于“四抢”地上物。2.第二步,退耕还林地、平原造林地、农田林网工程、道路两侧绿化树、公路绿化工程等地块内存在违反合同约定和工程设计标准种植、养殖的地上物属于“四抢”地上物。3.第三步,利用违法用地违法建设,尤其是占用基本农田种植、养殖的,没有相关养殖批准手续的,超过农业设施合理建设密度的,不符合农业设施建设规范的,超过适宜栽植密度的,不具备必要生长环境条件的,未采取必要管护措施的,不符合混交林栽植方式的,与周边地上物品种、密度存在明显差异的地上物属于“四抢”地上物。4.第四步,已经干枯或死亡的;根系不完整的,无树冠的,树埯掩埋不规范的地上物属于“四抢”地上物。未取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的“苗圃”或虽然已取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的苗圃,但核发的生产地点与实际育苗地不符的,若存在以下三种情况,即属于“四抢”地上物:1.超过《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见》(京政办发〔2007〕20号)规定的苗圃苗木栽植密度的部分。2.不具备水利、道路等基本配套设施的部分。3.“四抢”地上物一律不予补偿。第十四条补偿内容(一)腾退补偿公式腾退补偿费总价=耕地、果园、林地、设施农业评估价+房屋重置成新价+地上附着物评估价+奖励耕地、果园、林地、设施农业评估价、房屋重置成新价及地上附着物评估价由评估公司按照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目林木青苗补偿标准》及《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘〔2016〕001号)评估确定。(二)地埋管道补偿标准地埋管道补偿标准序号管材直径(寸)单价(元/米)备注1兰盘铁管6104.00包括挖沟、安装、回填费用2铁管445.003铁管336.004铁管228.005铁管120.006镀锌铁管233.007铁管6分18.008塑料管429.009塑料管2.522.0010塑料管214.00(三)机井补偿标准(含水泵补偿)补偿标准(含水泵补偿)类型单价备注取得《凿井许可证》1500元/米根据《北京市水资源管理条例》要求,市城市规划管理部门应对1990年1月底以前的机井核发《凿井许可证》,因特殊原因未核发的,但具备使用功能的,水泵、管道等设备齐全的机井,经认定组认定公示无异议后,按照《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘【2016】001号)评估作价。未取得《凿井许可证》1500元/眼(四)其他附属物补偿标准其他附属物补偿标准序号名称单价备注1水泥柱30元/根(带铁丝)拆移费2压水井1000元/座含水管、压水机头3军绿网15元/平方米拆移费第十五条其它补助(一)迁坟补助单坟按照5000元/座、双坟按照10000元/座的标准给予迁移补助。(二)签约配合奖项目配合奖按照所占土地面积计算,具体标准如下:被腾退人在签约公告发布之日起15天内签约的,给予4万元/亩的奖励;未按签约公告期限签约的,不享受奖励。第四章其它第十六条跨越占地红线的房屋等附属设施、属于同一结构的,按照整体评估补偿,占地内外补偿标准一致。集租房用地占比大于三分之二的,由腾退人承担全部补偿费,集租房用地占比小于三分之二的,按实际面积承担补偿费。第十七条服务公司的选取由腾退人负责本项目各自腾退范围内的拆迁、评估、测绘、拆除等服务公司的选取工作。第十八条由腾退人负责聘请第三方审计、管理公司对本项目进行全过程跟踪审计和项目管理工作。第十九条拆改移工作由腾退人负责聘请施工单位、监理单位,完成拆改移工作。第二十条此次腾退涉及到的横穿整宗土地等复杂及未尽事宜,由腾退人报区政府审议。第二十一条腾退协议签订后,在审计公司出具审核确认单后,腾退人审核后支付补偿费。第二十二条为了保证项目顺利推进,由腾退人承担项目工作经费,拨付金额按照腾退补偿总额的2%比例计算,经审计公司审核后,由腾退人确认后拨付至相关单位。第二十三条本方案自发布之日起实施。附件1怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目林木青苗补偿标准为保障怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目腾退补偿工作顺利进行,规范评估行为,依法确定各类林木、青苗、农业设施等评估价,根据《北京市森林资源保护管理条例》实施办法(北京市人民政府第133号令)、《北京市建设工程计价依据预算定额》(京建发〔2012〕538号)、《北京市人民政府办公厅关于转发市园林绿化局、市国土局<关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见>》(京政办发〔2007〕20号文件)规定,结合本项目实际情况,特制定本补偿标准。本标准未列入项目,估价人员依据相关法律法规,按照市场价格结合实物具体情况进行评估作价,由腾退人进行确认后备案。如有苗木超过本标准中苗木的最大规格,其补偿标准按照方案中最大规格的补偿单价及密植度执行。属于生态公益林范围内的林木据实评估,不执行密植度限制。一、材树补偿标准材树(杨树、榆树、桑树)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)胸径<351900442023603481200462206565101000482388566176665025705383137052275353105822054293551129122056311751141311675833004916181167603482491823513062366447203121306438474722393105664029452448010568421145265929070439444286999072457644308338074475843329708076494143341125707851234236127070805305423814436582548841401639658456704042184160>84567040材树(柳树、椿树、臭椿、刺槐、洋槐、构树)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)胸径<35135044142060348860461563565107004817225661167050188053825370522038531043220542196511267220562354511410016758251249161391676026704918187130622828472023913064298747222981056631454524366105683303452644090703461442852190723619443060680743777433270380763935433480370784093423691270804252423810306582441041401148658445684042128060>84456840材树(香椿)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)径级(cm)标准单价(元)最大种植密度(株/亩)胸径<120190027648145133013002867214045670029696140570560307801256845003180612579845032832122811240033858122912636034884120102002503591012011220250369361181224023537962118132602353898811514280220391014115153002204012001001632020841123010017340208421260981836020043129098193802004413209620480160451350962150416046138094225281554714109423552155481440922457615049147091256001505015009026624145>50150090二、经济林补偿标准经济林(鲜果树)品种规格(㎝)产量(斤)标准单价(元/斤)标准单价(元/株)最大种植密度(株/亩)桃树<15661156623306645066562835046679353630661014703126066151810531890661920119321426621301403252066>301603288066李子<1583115832330834508356213.54418379283.5588831014563.51176831520843.517648321241123.523528325301403.529408331351683.5352883>351963.5411683苹果、海棠<415148420148562858401487935510501481015705210013016201195357095212417555250652535210563005536402305690051>402605780046杏树<1511111511123301114501115621337811179283504111101456310081111520913163811121301263226810031401613289895>401963352890枣树<15148115148233014845014856111066014879141084014810211012601481112281016801401315351021001301620421025201102125491029401002630561033609031356310378080>357010420075樱桃<1583115832330834508357.5156758369.01581083710.51594583812.015108083913.5151215831016.5151485831119.5151755801222.5152025801328.5152565801433.0152970801537.5153375751645.0154050751752.5154725661860.0155400601962.0155580602064.0155760602166.0155940602268.5156165602370.5156345602473.0156570602575.015675060263080.015720060313595.0158550533640105.015945048>40115.0151035045山楂红果<155518552315554255556101.5905579191.5171551015681.56125516201031.59275521251181.510625526301361.512245531351541.513865536401721.5154855>401901.5171055柿子黑枣地径≤158323883415835628233683793524208310157028408316201052126083212514521740832630185222208331352252270083>352652318083经济林(干果树)类别规格(㎝)产量(斤)标准单价(元/斤)标准单价(元/株)最大种植密度(株/亩)核桃<4————101114————20111565.612538111787.01267211191014.0121344111111521.0122016111162031.5123024111212538.5123696111263044.512427297313550.512484886364056.512542477414562.512600070465068.512657664515574.512715259566087.0128352516165101.5129744446670118.01211328387175137.51213200337680160.01215360338185186.51217904338690217.01220832339195253.012242883396100295.0122832033>100344.0123302433板栗<4————101114————20111566733611178874481119101678961111115247134411116203672016111212544724641112630527291211131356073360100364068738089041457073920884650727403286515584747047556609875488656165114763846066701337744855717515578680557680181710136558185211711816558690246713776559195287716072559610033471870455>10038972178455花椒<210111233511146011154.01032011166.010480111710.010800111811.010880111915.01012001111019.01015201111123.01018401111226.01020801111330.01024001111434.01027201111537.51030001051641.01032801001745.0103600921850.0104000851953.0104240812056.0104480802158.0104640792260.0104800772362.0104960752464.0105120732566.0105280712668.0105440692770.0105600682872.0105760672974.010592066>2976.010608065三、绿化树木及其它绿化树木品种规格标准单价(元)最大种植密度(株/亩)紫叶李地径<1㎝10135012201200344067056806707820050095002671070021011800200121000180131200170141400170≥151600167法桐胸径<2㎝525002201350330135045808006120600718042082603009103502671113560220141591016716181260140192019601302125245012026302800110313535001003640385010041454340100>454340100黄杨高0.30.5340000.60.8627000.911027001.11.41527001.52302700>2302700紫藤凌霄地径<2108000235250038012004150660526040063503007400280>7500267丁香高<0.5540000.51827001.11.21027001.31.52027001.61.83020001.92401600>2501350玉兰地径<4120800418055052105006350300742025085602009840200101260200111314001951415175017016202450150>202450150金银木高<1.1640001.11.21027001.31.51527001.61.82022001.922518002.12.5301600>2.5401350银杏胸径<21025002430135051206606160550735027084502509600200106402001166019512680195137001901480017015900155161050150171200150181350150191500140201650140211900130222150120232400120242650120252900110263300100273700902841008529450080≥30490074杜仲胸径<272500215135032013504508005706606100470718026782802209380170104641671113720167141512001401620170013021252200120>252200120四、青苗、菜地标准青苗、菜地设施名称单价备注青苗1500元/亩大田菜地3000元/亩大田

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