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北京市密云区人民政府关于印发《北京市密云区水环境跨界断面考核补偿办法(2020年修订版)》的通知
政策
发布部门:北京市密云区人民政府
发布时间:2021年01月14日
有效性:有效
各乡镇人民政府,地区、街道办事处,各相关单位:《北京市密云区水环境跨界断面考核补偿办法(2020年修订版)》已经区政府第102次常务会审议通过,现予印发,请结合实际,认真贯彻落实。北京市密云区人民政府2021年1月14日北京市密云区水环境跨界断面考核补偿办法(2020年修订版)第一条为进一步完善本区水环境管理手段,不断改善水环境质量,强化责任落实,依据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)、《北京市水污染防治条例》、《北京市水污染防治工作方案》(京政发〔2015〕66号)、《北京市水环境区域补偿办法(试行)》(京政办发〔2014〕57号)、《密云区实行最严格水资源管理制度考核办法》(密政办字〔2016〕11号)及相关法律法规的规定,结合我区实际,制定本办法。第二条本办法按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则,各镇街(地区)、园区水域上下游间,跨界断面水质浓度超标、明显变差或产生恶化趋势的一方需缴纳补偿金。第三条各镇街(地区)、园区跨界断面的设置,主要依据《密云区实行最严格水资源管理制度考核办法》(密政办字〔2016〕11号)中附表3规定的考核断面和现场具体情况,由区生态环境局会同区水务局和各镇街(地区)、园区共同确定,报区政府备案。跨界断面的设置原则:断面应设置在镇街(地区)、园区行政区域交界处;断面设置的位置应便于水质监测采样,且能够分清水的来源;无论河道、沟、渠,只要有水流到行政区域以外,能够按照国家水环境采样技术规范要求采集到水样,即可设定为跨界断面。第四条跨界断面水质浓度考核补偿指标确定为高锰酸盐指数(或化学需氧量)、氨氮和总磷三项。水质目标功能类别为Ⅱ、Ⅲ类的断面补偿指标为高锰酸盐指数;所有功能类别为Ⅲ类以上的水体补偿指标为化学需氧量;部分功能类别为Ⅱ、Ⅲ类但水质不稳定的水体,补偿指标参考加测的化学需氧量结果,以高锰酸盐指数或化学需氧量监测结果确定的最高类别核算。监测频次为每月两次(上下半月各一次),以人工监测数据月均值作为考核依据。第五条为确保考核的公平公正性,监测工作采取政府购买服务形式进行,由区生态环境局制定具体监测方案,委托第三方监测机构开展跨界断面水质监测工作,并对第三方监测机构的监测工作进行监督检查。第六条区财政局负责做好跨界断面考核补偿金的收缴支付工作,并加强对补偿金的监管。同时负责每年拨付第三方环境监测机构的监测费用。第七条区生态环境局负责制定《北京市密云区跨界断面考核补偿金核算细则》,根据跨界断面水质考核补偿要求和监测结果,逐月核算补偿金,并制定《北京市密云区跨界断面考核补偿金使用管理办法》。第八条按照“专款专用”原则,补偿金全部用于水源地保护和水环境治理项目,污水处理设施及配套管网、相关监测设施的建设与运行维护等工作,任何单位和个人不得挪作他用。第九条区生态环境局将各镇街(地区)、园区跨界断面水质以适当形式向社会公布。第十条各镇街(地区)、园区要将水环境跨界断面考核补偿工作考核至各村(社区),以便落实责任,将压力传导至基层。第十一条相关单位应该高度重视,各尽其职。属地做好水源保护工作,完善管理机制,将各项管理措施落实到位,查处水源保护区内各类违法行为,统筹区域发展和水源保护的关系。第十二条本次修订的考核补偿办法由区生态环境局负责解释,自2021年1月1日起施行,原办法废止。
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