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通州区关于编制《通州区2014年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》的通知

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发布部门：北京市通州区人民政府发布时间：2014年01月07日有效性：有效

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，顺应广大人民群众对美好生活的新期待，进一步加快推进北京城市副中心建设，2014年，区委、区政府拟继续围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中力量办一批顺民心、合民意、解民忧、惠民生的重要实事、好事，使人民群众共享经济社会发展成果，生活品质实现大提升。各单位、各部门要按照“广征求、惠民生、重实效”的要求，确保优质高效地完成实事起草编制工作。一、起草编制原则实事起草编制工作，力争做到“五个结合、五个坚持”。（一）“五个结合”。一是与群众需求和反映突出的民生问题相结合，注重群众广泛参与，拓宽渠道充分征求群众意见，切实解决群众生产生活难题。二是与区人大代表、政协委员意见建议以及建议提案办理相结合，将其作为研提实事项目的重要依据。三是与年度《政府工作报告》起草工作相结合，从中找出群众最关心、最迫切需要解决的重点问题，并加以量化、细化。四是与各部门年度工作计划相结合，保障实事项目顺利完成。五是与办实事工作定位相结合，切实办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事。同时注重点面结合，既要照顾到面，更要落实到具体点。（二）“五个坚持”。一是坚持贴近群众需求，将教育实践活动与为民办实事紧密结合，围绕群众关心、百姓期盼的民生诉求，广泛征集和听取社会各界的意见、建议。二是坚持“雪中送炭”，着力解决一批群众最急需、最迫切的环境、交通、住房、教育、医疗等民生难题，力求实事办实、好事办好。三是坚持点面结合，突出百姓关注的重点难点问题，处理好政府日常工作与办实事工作的关系，政府日常性工作不列入办实事项目。四是坚持质量优先，从严把关，量力而行，不凑数。五是坚持当年立项、当年完成、当年见效。二、实事征集的内容及范围各单位、各部门要科学合理安排为民办实事项目，着力解决人民群众的切身利益问题，在多领域、宽范围让人民群众共享我区改革发展的成果。为民办实事要围绕人民最关心、群众利益最相关的重点问题展开，要做到件件都关乎民生，件件都顺应民心、贴近民情、排解民忧，件件都体现党和政府的关怀。主要围绕以下七个方面征集实事项目：一是紧紧围绕为群众营造良好生活环境方面，把绿化美化、城乡环境建设、水资源保护、垃圾治理、环保等作为重点。二是紧紧围绕改善群众居住条件方面，把增加保障性住房供应、老旧小区和农民住宅抗震节能改造、城区房屋解危排险等作为重点。三是紧紧围绕民政、劳动人事方面，把解决弱势群体生活、就医困难，建立完善社会公益援助体系，加强养老和提升社会保障能力等方面作为重点。四是紧紧围绕方便群众出行方面，把增设停车位、优化公交线路、重要路段疏堵等作为重点。五是紧紧围绕增强社区服务群众能力方面，把建设平价菜店、社区便利店、放心药店和早餐网点，推进农超对接、降低生活必需品价格，继续建设“一刻钟便民服务圈”等作为重点。六是紧紧围绕保障群众健康和安全方面，加强地沟油监管、加大食品药品监测的标准和频次、加强地下空间安全隐患整治、维护社会稳定，提高百姓满意度和幸福指数等作为重点。七是紧紧围绕丰富群众学习文化生活方面，把新建改扩建公办幼儿园、新增入园名额，加强社区体育设施维修和更新，升级改造民俗旅游户服务设施等作为重点。三、工作要求（一）领导高度重视。各单位要把为民办实事作为履行职能的重要内容来抓，用心吃透上级精神、潜心研究本地实际、精心出台本单位方案。单位一把手要亲自部署工作方案、亲自查问办理过程和形象进度、亲自关注办理结果及经验总结。（二）明确责任体系。要建立主要领导挂帅抓，分管领导、责任人具体抓，相关人员配合抓的责任制和责任追究制。明确主管领导、科室负责人、具体承办人责任。（三）严密工作部署。要把办实事从计划、决策到执行、督查、反馈的各个管理环节逐步明确，要对办实事全流程、全方位实施量化、细化。明确各个环节和步骤的考核量化指标，以目标管理责任书的形式量化到科室和具体责任人。对办实事全流程实施倒排工期、关键路线管理等项目管理手段，逐月明确形象进度，明确工作进度指标，逐月进行对照。（四）实事要求办实。各单位所征集为民办实事事项要求必须当年见效、取信于民。实事项目一经确定，必须做到规划、立项、土地等重要前期基础工作扎实且资金落实，确保当年见效，取信于民，使人民群众得到实实在在的好处，感受到真真切切的变化。主办单位提出的实事项目，若需有关单位协办，要提前与其协商确认，并说明协办单位承担的具体工作事项及联系人、联系电话。同时，主、协办单位中涉及乡镇政府的，要一一明确。（五）明确资金来源。各部门要明确各项目的资金数量及来源，属于市安排资金、区财政或自筹。若为区财政资金，应尽早与区发展改革委、区财政局进行沟通协商，确定是否纳入年度部门预算。请各单位于2013年11月12日前，依实事报送格式（详见附件）将2014年拟办的重要实事项目以书面材料（加盖单位公章）和电子文档形式报区政府督查室，并实行零报告制度。

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