通州区招商引资（北京通州九棵树街道格瑞雅居社区）

• 跨部门健康医疗数据共享加速推进 北京成资源整合核心枢纽

  在国家相关部门统筹部署下，国内多家龙头企业通过招商引资联合组建健康医疗大数据公司，汇聚技术、资本与政策资源，推动跨部门健康医疗数据资源共享体系建设，目标年内实现国家和省级人口健康信息平台及全国药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成数据共享共用格局。 一、国家战略引领下的多方协同推进 健康医疗数据作为国家基础性战略资源，其共享共用是深化医改、优化健康服务的重要支撑。国家层面明确将跨部门健康医疗数据共享纳入发展规划，通过统筹政策引导与市场机制，推动通信、信息技术、金融等多领域企业参与建设。相关企业发挥各自优势，在数据中心建设、平台技术研发、资金保障等方面形成合力，为数据共享提供基础设施与技术支撑。 二、平台互联互通攻坚与年内目标落地 按照规划，年内将重点完成国家和省级人口健康信息平台的互联互通，打通数据壁垒，实现跨层级、跨区域数据流转。全国药品招标采购业务应用平台也将同步接入，推动医药流通领域数据与医疗服务数据的协同应用。目前，平台建设已进入关键阶段，技术标准与接口规范逐步统一，数据传输安全机制不断完善，为年内目标实现奠定基础。 三、试点省份先行先试积累实践经验 江苏、福建等试点省份率先推进区域健康医疗数据中心建设，其顶层设计方案已落实，通过整合省内医疗、医保、医药数据资源，探索跨部门数据共享路径。试点地区积极开展健康医疗科技文化产业园建设，吸引创新企业入驻，推动“互联网+健康医疗”应用落地。同时，试点省份在数据安全、隐私保护等领域出台一批政策法规，为全国范围内数据共享提供制度参考。 四、未来布局构建健康医疗大数据体系 根据长期规划，到2020年将建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源的跨部门、跨区域共享。依托现有资源建设的区域临床医学数据示范中心将逐步推广，城乡居民规范化电子健康档案与功能完备健康卡的覆盖率将显著提升。健康医疗大数据相关的政策法规、安全防护、应用标准体系将持续完善，推动形成适应国情的应用发展模式与初步产业体系。 五、信息技术赋能传统医疗产业升级 在大数据时代背景下，健康医疗数据的共享与应用正推动传统医疗服务模式变革。通过数据融合分析，可实现疾病风险预测、精准诊疗、合理用药等智能化服务，提升医疗服务效率与质量。同时，数据资源的开放共享也为医药研发、健康管理等产业发展提供数据支撑，促进健康医疗产业向数字化、智能化转型。 六、数据安全与隐私保护筑牢发展底线 健康医疗数据涉及个人隐私与国家信息安全，相关建设始终将安全防护放在首位。通过建立数据分级分类管理机制、加密传输技术、访问权限控制等措施，确保数据采集、存储、使用全过程安全可控。试点省份在实践中形成的隐私保护经验，将进一步上升为全国性标准规范，为数据共享保驾护航。 七、“1+7+X”布局夯实国家数据基础 国家级健康医疗大数据企业按照“1+7+X”战略布局，承担国家及区域数据中心建设任务。其中，“1”指国家中心，“7”为区域中心，“X”涵盖特色应用平台，形成全国一体化数据资源体系。该布局将支撑国家级“互联网+健康医疗”业务开展，通过数据集中与分布式管理相结合，实现资源优化配置与高效利用。 八、金融资本助力产业生态构建 多家金融机构参与健康医疗大数据建设，通过投资、信贷等方式提供资金支持，推动形成“技术+资本+产业”协同发展模式。金融资本的注入不仅加速基础设施建设，还将促进数据应用场景的挖掘与落地，培育健康医疗大数据产业链，带动相关产业发展。 九、跨部门协同机制破解数据孤岛难题 跨部门健康医疗数据共享需要打破行政壁垒，建立常态化协同机制。相关部门通过建立联席会议制度、数据共享协议等方式，明确各部门数据权责与共享范围，推动医疗、医保、医药等领域数据按需共享。同时，通过统一数据标准与接口，解决不同部门数据格式不兼容问题，提升数据互通效率。 十、电子健康档案与健康卡提升便民服务 随着数据共享推进，城乡居民电子健康档案将逐步规范化，健康卡功能不断完善，实现跨机构、跨区域就医信息互通。居民可通过健康卡查询个人健康数据、就医记录、医保结算等信息，享受连续化、一体化健康服务，提升就医体验与健康管理能力。 十一、区域临床医学数据中心促进医疗协同 区域临床医学数据示范中心的建设，将整合区域内优质医疗资源数据，为临床研究、医学教育、远程医疗等提供数据支撑。通过数据共享，促进不同医疗机构间的技术交流与合作，提升区域整体医疗服务水平，推动优质医疗资源下沉，缓解基层就医压力。 十二、政策法规体系完善保障规范发展 健康医疗大数据的发展离不开政策法规的引导与规范。国家层面正加快完善相关法律法规，明确数据权属、使用边界、安全责任等问题。试点省份先行出台的政策法规，为全国性制度建设提供实践样本，推动健康医疗大数据应用在法治轨道上有序发展。 十三、产业体系初步形成激发市场活力 随着数据共享应用的深化，健康医疗大数据产业体系逐步构建，涵盖数据采集、存储、分析、应用等多个环节。相关企业在数据技术研发、应用场景开发、健康服务提供等领域开展创新，形成一批具有竞争力的产品与服务，激发健康医疗市场活力。 十四、“互联网+健康医疗”拓展服务新场景 数据共享为“互联网+健康医疗”发展提供数据基础，远程会诊、在线问诊、智能健康管理等服务模式加速推广。患者可通过互联网平台获取健康咨询、慢病管理等服务，医疗机构通过数据支撑优化诊疗方案，推动医疗服务从线下向线上线下融合延伸。 十五、数据融合应用提升健康治理能力 医疗、医药、医保和健康各领域数据的融合应用，将为卫生健康决策提供数据支持。通过对健康数据的分析，可掌握人群健康状况、疾病流行趋势、医疗资源配置等情况，为制定卫生政策、优化资源配置、应对公共卫生事件等提供科学依据，提升健康治理现代化水平。 十六、持续创新驱动健康医疗高质量发展 健康医疗大数据的共享与应用是一项长期工程，需要持续的技术创新与模式创新。未来，随着人工智能、区块链等新技术的融入，数据处理效率与安全保障能力将进一步提升，健康医疗数据的价值将得到更充分释放，为建设健康中国提供有力支撑。

  2025-09-01

• 北京新三板企业盈利超八成 助力区域招商引资

  作为多层次资本市场的重要组成部分，新三板在服务中小企业发展、优化资源配置方面成效显著。近年来，挂牌企业经营态势向好，超八成实现盈利，净利润保持较高增长，为区域招商引资注入新动能，推动中小企业高质量发展。 一、市场规模持续扩张，服务覆盖面显著提升。自全面扩容以来，新三板进入快速发展阶段，挂牌企业数量实现大幅增长，规模较扩容初期显著扩大。相关统计显示，市场覆盖范围已延伸至全国，成为服务中小企业的重要平台，有效拓宽了企业直接融资渠道，为不同地区、不同行业的中小企业提供了发展机遇。 二、企业经营质量稳步改善，盈利增长态势良好。在披露年度报告的挂牌企业中，超八成实现盈利，营业总收入与净利润均保持增长态势，其中净利润增长幅度接近四成。企业偿债能力保持稳定，整体经营质量通过挂牌后的规范治理得到提升，股权结构进一步优化，逐步实现了经营管理的规范化，财务质量持续改善。 三、融资功能有效发挥，支持企业发展动能增强。市场融资规模实现跨越式增长，较扩容初期增长超百倍，定增融资保持活跃，融资规模超过创业板。充足的资金支持为企业技术研发、市场拓展和产能扩张提供了保障，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题，增强了企业发展的内生动力。 四、市场结构特色鲜明，民营经济与制造业占主导。挂牌企业中民营企业占比超过九成，充分体现了对民营经济的支持力度。行业分布广泛，其中制造业企业数量占比接近一半，成为市场的主力军，同时涵盖了信息技术、文化传媒、现代服务业等多个领域，形成了多元化的行业布局，服务实体经济的作用凸显。 五、规范治理水平提升，助力区域经济与招商引资。大多数企业通过挂牌过程，建立了更加完善的法人治理结构，信息披露规范性增强，企业透明度提升。这种规范化发展不仅提升了企业自身的市场竞争力，也为区域招商引资创造了良好环境，吸引更多优质资源向新三板企业聚集，形成企业发展与区域经济增长的良性互动。 六、多层次资本市场协同效应逐步显现。作为连接场内市场与场外市场的重要纽带，新三板为中小企业提供了上市培育的“孵化器”功能，部分优质企业通过在新三板的规范发展，为未来进入更高层级资本市场奠定了基础。这种多层次资本市场的协同发展，进一步完善了资本市场服务体系，提升了对中小企业全生命周期的服务能力。 七、服务创新驱动发展战略成效初显。挂牌企业中不乏高新技术企业和创新型企业，通过资本市场的支持，这些企业在技术创新、产品升级方面加大投入，推动了产业结构优化升级。市场对创新型中小企业的包容和支持，为实施创新驱动发展战略提供了金融支撑，促进了创新资源的有效配置。 八、区域发展不均衡问题有待进一步改善。虽然挂牌企业覆盖全国，但不同地区的企业数量和融资规模存在差异，部分经济发达地区的挂牌企业在数量和质量上占据优势。未来需进一步加强对中西部地区和欠发达地区中小企业的服务力度，推动新三板在区域间的均衡发展，更好地发挥资本市场服务全国中小企业的作用。 九、政策支持体系持续完善，市场发展环境优化。近年来，针对新三板市场的改革措施不断出台，包括分层制度、交易制度优化等，旨在提升市场流动性和吸引力。政策层面的支持为市场持续健康发展提供了保障，有助于营造更加公平、透明、高效的市场环境，增强投资者信心，促进市场功能的进一步发挥。 十、投资者结构逐步优化，机构投资者参与度提升。随着市场的发展，机构投资者在新三板市场中的占比逐步提高，专业投资机构的参与不仅为企业提供了资金支持，也带来了先进的管理经验和资源整合能力，有助于提升企业的治理水平和市场价值，推动市场从量变向质变转变。 十一、风险管理能力增强，市场运行稳健。在快速发展的同时，新三板市场通过完善信息披露制度、加强监管力度等措施，有效防范了市场风险。挂牌企业的合规意识不断增强，市场整体运行保持稳健，为中小企业利用资本市场发展提供了安全稳定的平台。 十二、对就业和民生改善的带动作用显著。新三板挂牌企业以中小企业为主，这些企业在吸纳就业、促进地方经济发展方面发挥着重要作用。企业盈利增长和规模扩大，带动了就业岗位的增加，提高了从业人员收入，对改善民生、维护社会稳定具有积极意义。 十三、国际化合作潜力有待挖掘。随着我国资本市场对外开放的不断深化，新三板市场在吸引境外投资者、推动企业国际化发展方面具有一定潜力。未来可通过加强与国际资本市场的交流合作，引入境外长期资金，帮助挂牌企业拓展国际市场，提升国际竞争力。 十四、长期发展仍需突破流动性瓶颈。尽管市场规模和融资能力显著提升，但流动性不足仍是制约新三板发展的重要因素。未来需通过进一步的制度创新，如优化交易机制、降低投资者门槛等，提升市场流动性，增强市场活力，使更多中小企业能够通过新三板实现更好发展。 十五、服务实体经济的深度和广度持续拓展。新三板市场通过不断丰富服务内容，从单纯的融资服务向企业战略规划、资源整合、品牌建设等多方面延伸，为中小企业提供全方位的资本市场服务。这种深度服务有助于企业实现可持续发展，更好地服务于国家实体经济发展战略。 十六、资本市场改革深化背景下的发展机遇。在全面深化资本市场改革的大背景下，新三板市场面临新的发展机遇。通过持续推进市场化、法治化改革，优化市场结构，提升服务效能，新三板有望成为更加高效、包容、有活力的中小企业资本市场平台，为经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-09-01

• 北京国际民间友好论坛开幕 搭建国际交流与招商引资平台

  2015年，由北京市人民对外友好协会、北京市科学技术协会和北京市西城区人民政府共同主办的北京国际民间友好论坛在北京开幕。论坛以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，吸引了来自美国、巴西、法国、日本等20个国家的37个国际友好组织及友城代表参与，围绕城市建设和管理、教育、文明互鉴、养老、青年交流等议题展开研讨，同时搭建友好需求与发展需求平台，推动国际合作项目对接，为北京建设国际一流和谐宜居之都注入民间力量，助力招商引资与国际交流深度融合。 一、论坛创办背景与发展定位 北京国际民间友好论坛创办于2011年，每两年举办一届，2015年举办的是第三届。作为北京市人民对外友好协会拓展民间国际交往渠道、打造公共外交的重要品牌项目，论坛始终聚焦民间友好交流与城市发展议题，旨在通过非官方渠道搭建跨国界、跨领域的对话平台，促进不同国家和地区在城市治理、文化传承、民生服务等方面的经验互鉴，为北京乃至中国的民间外交事业提供实践载体。经过前两届的积累，论坛已逐步形成常态化、专业化的交流机制，成为展现北京开放包容城市形象的重要窗口。 二、主题设定与时代意义 本届论坛以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，紧密契合北京建设国际一流和谐宜居之都的发展目标。随着城市化进程加快，城市建设与管理、公共服务优化、文化多样性保护等成为全球城市共同面临的课题。论坛通过聚焦城市建设和管理，探讨如何提升城市规划科学性与治理精细化水平；围绕教育交流，推动中外青少年在知识共享与文化理解中建立友谊；以文明互鉴为纽带，促进不同文明形态在交流中互学互鉴；关注养老议题，分享应对人口老龄化的民生服务经验；依托青年交流，为民间友好事业培育后备力量。这些议题的设置，既立足北京城市发展实际需求，也呼应了全球城市治理的共性关切，体现了民间外交在服务国家发展战略中的独特价值。 三、国际参与格局与交流广度 本届论坛的国际化特色进一步凸显，参与范围较往届更为广泛。来自20个国家的37个国际友好组织和友城代表齐聚北京，涵盖美洲、欧洲、亚洲等多个地区，既有长期与北京保持友好往来的传统友城机构，也有首次参与论坛的新兴民间组织。这种多元化的参与格局，不仅为论坛带来了全球不同城市的发展经验，也让北京的城市发展理念和治理实践通过民间渠道走向国际。在交流形式上，除主题研讨外，论坛还设置了分议题讨论、项目对接会等环节，促进参会代表在具体领域开展深度对话，推动从“务虚交流”向“务实合作”转化。 四、平台搭建与项目合作落地 为强化论坛的桥梁纽带作用，本届论坛重点搭建了友好需求平台与发展需求平台，推动国际合作项目精准对接。在友好需求平台上，中缅友好协会、马来西亚驻华大使馆、新加坡驻华大使馆、老挝驻华大使馆等机构，围绕文化交流、教育合作、民间友好往来等议题推介了合作意向，如中缅传统艺术交流展、新马青少年研学项目等；统计学会、北京市西城区文化和旅游局、北京市武术协会等本地单位，则展示了北京在文化传承、体育交流等领域的特色资源，寻求国际合作伙伴。在发展需求平台上，北京市东城区、海淀区、石景山区、房山区、顺义区等区分别展示了区域特色项目，涵盖历史文化街区保护、科技创新园区建设、生态环境治理等领域，为国际组织和友城代表提供了了解北京区域发展的窗口，也为招商引资和项目合作创造了契机。 五、民间性特色与公共外交价值 相较于官方外交，民间外交具有灵活性高、接触面广、影响力深的特点。本届论坛进一步突出民间性，参会主体以国际友好组织、非政府机构、地方社会组织为主，交流内容聚焦民众关心的民生议题，如养老服务模式、社区治理经验、青少年教育等，让民间声音成为国际交流的主角。这种以“民”为核心的交流模式，能够更直接地增进中外民众之间的相互理解和信任，为国家间关系发展奠定坚实的社会基础。同时，论坛作为北京公共外交的重要品牌，通过展示北京在城市建设、文化保护、民生服务等方面的成就，向国际社会传递了中国城市的发展理念和开放姿态，提升了北京的国际影响力和美誉度。 六、对北京城市发展的实践意义 从民间角度为北京建设国际一流和谐宜居之都提供借鉴，是本届论坛的重要目标。在城市建设和管理方面，来自不同国家的代表分享了在智慧城市建设、老旧小区改造、交通综合治理等方面的经验，为北京优化城市功能布局提供了参考；在养老领域，部分国家展示了社区养老服务体系、老年教育模式等创新做法，对北京应对人口老龄化挑战具有启示意义；在教育交流环节，中外代表探讨了青少年跨文化交流机制，为北京高校、中小学开展国际合作办学、学生交换项目拓宽了思路。此外，通过平台搭建促成的合作项目，将直接推动北京在文化、体育、科技等领域的国际合作，助力招商引资和产业升级，为城市发展注入新动能。 七、论坛品牌影响力的持续提升 与前两届相比，本届论坛在平台作用、交流范围、特色体现等方面均有显著提升。平台作用上，从单纯的议题研讨转向“研讨+项目对接”的复合型平台，增强了交流的实效性；交流范围上，参与国家和组织数量增加，议题覆盖领域从文化、教育向城市治理、民生服务等更广泛领域延伸；特色上，民间性与国际化相互交融，既保持了非政府组织的灵活优势，又通过广泛的国际参与彰显了开放包容的特质。这些进步不仅提升了论坛自身的品牌影响力，也为后续举办积累了经验，推动北京民间国际交往向更深层次、更广领域发展。 作为北京民间外交的重要载体，北京国际民间友好论坛通过持续举办，已成为连接中外民间力量、服务城市发展的重要桥梁。2015年举办的第三届论坛，以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，汇聚全球智慧，搭建合作平台，既为北京建设国际一流和谐宜居之都提供了国际经验借鉴，也向世界展示了北京开放、包容、务实的城市形象，为推动中外民间友好事业发展和公共外交实践作出了积极贡献。

  2025-09-01

• 京秋房市量稳价平 调控重塑供需格局

  招商引资作为经济引擎面临房市新常态考验。北京房地产市场打破传统"金九银十"周期律动，第四季度初呈现新房、二手房成交双向收缩态势。政策持续深化"居住属性"定位，推动市场向理性价值回归。 一、新建商品住房市场量减质升 年初以来北京新建商品住宅供应持续收紧。第四季度初仅新增单项目入市，供应量不足高峰期两成。虽然交易量相较第三季度末环比下降近一成，较上年同期降幅更突破五成，但月度走势已显现筑底特征。自第三季度中期开始，新建商品住宅月度网签量连续两月环比微升，市场脱离低谷的苗头逐步显现。交易结构变化尤为显著，核心区项目预售审批趋严，单价超过特定阈值的改善型产品成交占比收缩明显，新建商品住房价格已连续多期保持环比稳中有降态势。 二、存量住宅市场低位企稳 二手住房市场步入历史低活跃区间。第四季度初网签量较第三季度同期骤降三成五，较历史同期峰值落差逾七成。值得注意的是，因长假因素导致的数据波动具有特殊性：在剔除假期干扰后，近四个月二手住宅单月实际交易量稳定在4500-5000套区间，单工作日成交长期维持在400套临界值下方。当前市场日成交量较去年同期锐减六成，自特定调控节点后持续维持低温运行。带看量、挂牌周期等前置指标显示，购房决策周期普遍延长，业主预期趋于理性。 三、政策工具箱持续发力 土地供给环节改革是长效机制关键构成。北京在土地出让环节设置竞自持比例、竞配建保障房等约束条款，年内出让地块普遍执行"限房价、竞地价"交易规则。金融配套政策同步深化，商业银行对二套购房者执行基准利率上浮，首套房贷款利率亦同步收紧，房贷审批周期延长至两个月左右。不动产登记系统升级后，离婚状态购房追溯审查周期延长至两年。多部门联合开展市场秩序整治，重点打击违规代理、虚假宣传等行为。 四、城市空间重构引导需求迁移 城市规划调整为市场注入新变量。随着轨道交通网络向平原新城延伸，传统购房热点区域正发生转移。部分卫星城区新房项目去化周期缩短至十个月以内，而中心城区项目则普遍超过二十个月。重点功能区配套政策引导职住平衡建设提速，特定功能区试点租赁型人才公寓超千套。老旧小区改造工程年度开工量超百个小区，市场化运作的改建试点项目通过"租赁置换"模式盘活闲置资源。 五、长效制度框架逐步成型 住房保障体系多轨并行建设取得实质突破。共有产权住房供应量较上半年增长两倍，首次申购中签率呈现阶梯式下降。集体建设用地租赁住房建设规模扩容，首批试点项目陆续进入交付阶段。国有企业持有的租赁住房平台年内新增超万套房源，均纳入统一租赁监管平台。商用物业改建租赁住房技术导则正式出台，首批转型项目已通过消防验收。 六、市场转型催生新赛道 开发企业战略转型步伐显著加速。头部房企联合金融机构设立百亿级租赁住房发展基金。装配式建筑占新建住宅比例突破三成，技术标准体系覆盖设计、生产、施工全链条。智慧社区建设标准首度纳入土地出让条件，超过二十个项目应用物联网管理系统。适老化改造产业规模扩大，专业服务机构年增长率超百分之五十。绿色建筑认证项目占比创新高，可再生能源应用覆盖超低能耗示范项目。 七、价值评估体系重构 房地产税改革试点预期改变资产配置逻辑。非自住型物业持有成本敏感性提升，高端租赁市场出现长租约需求增长。商业不动产资本化率监测显示，核心商圈物业估值趋于稳定。资产评估机构调整收益法参数权重，现金流折现模型更加侧重长期运营能力。机构投资者配置策略转向核心区位存量改造项目，外资基金收购物流仓储资产规模创新高。 政策定力正推动市场经历深度价值重估。新市民安居工程、城市更新行动与人才住房保障形成三角支撑，逐步构建起"高端有约束、中端有支持、低端有保障"的多层次供给体系。首都房地产市场将在结构优化中实现新的动态均衡。

  2025-09-01

• 经开区行政审批改革赋能招商引资提速

  经开区通过深化"放管服"改革优化营商环境，以告知承诺审批机制突破重点项目开工瓶颈。该创新模式通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管的闭环管理，将审批流程压缩60%以上，显著提升招商引资竞争力。 一、制度创新重塑审批流程 告知承诺审批机制聚焦工程建设领域痛点，对涉及城市绿地占用等68项高频审批事项实施标准化改造。通过制定统一承诺书范本，精减企业重复申报材料30%，取消前置证明材料12类，形成"清单之外无审批"的标准化流程。审批部门依据企业信用等级实施分类管理，信用良好企业可凭书面承诺代替部分审批要件。 二、服务前移保障监管实效 创新实施"双轨并行"监管体系，审批部门在企业提交承诺后24小时内主动介入现场勘验，同步建立电子档案库实现监管部门信息共享。对于树木移植等生态敏感事项，实行"移植-补种"全过程定位监管，通过卫星遥感影像比对确保履约率。事后核查阶段建立异常项目"熔断机制"，对未履行承诺的企业暂停后续审批权限。 三、改革成效加速项目落地 首批试点项目平均审批周期从法定15日缩减至3日内，实现社会投资类工程建设项目"拿地即开工"。在新区生物医药产业园项目中，7家企业通过告知承诺同步完成绿化迁移、管线改线等11项审批，使项目开工提前45天。改革实施两月内，已有32个重点产业项目通过该机制落地，拉动固定资产投资超20亿元。 四、跨域协同提升辐射效应 当前已有20余个城市借鉴该模式制定告知承诺实施细则。上海在工程建设领域推行"免申即享"升级版，将承诺事项拓展至消防审批环节；广东建立粤港澳大湾区信用信息互通机制，实现跨区域告知承诺互认。国家发展改革委数据表明，全国范围告知承诺改革已累计减少企业办事材料1.2亿份。 五、长效机制优化营商环境 建立"承诺-履诺-管诺"全周期管理，设置信用修复机制允许失信企业通过整改恢复审批资格。研发智慧监管平台归集企业承诺信息2.3万条，自动触发214项预警规则。世界银行最新营商环境评估显示，实施告知承诺制度的城市施工许可指标平均提升18个位次。 六、创新实践引领改革深化 当前改革正从单事项承诺向"一件事一次办"集成延伸。在新建工厂项目审批中，企业只需签署综合承诺书即可并联办理环评、规划等8项审批。国家市场监督管理总局相关文件指出，告知承诺制推动政府监管资源向事中事后环节转移70%，监管精准度提升35%。 该制度通过重构政府与企业契约关系，形成以信用为核心的新型监管机制。在统筹发展与安全的前提下，既保障了生态环境等核心要素监管不缺失，又实现了项目开工效率新突破，为区域高质量发展注入强劲动能。

  2025-09-01

• 安全产业新高地赋能首都发展新格局

  招商引资成果再次彰显区域吸引力。顺义区高丽营镇金马工业区迎来国家级安全产业创新枢纽落地，标志着该区域在高端产业集聚与科技创新领域取得实质性突破。该中心将深度融合智能化技术与安全应急产业，为首都经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位契合国家发展需求 国家级安全产业创新载体选址顺义区，深度对接国家关于加强应急管理体系和能力建设的战略部署。在统筹发展与安全的要求下，该中心聚焦关键技术研发与国际资源整合，填补了国内安全产业在标准制定、技术验证及国际合作平台等方面的系统性空白。其定位不仅强化区域产业竞争力，更将推动安全应急产业成为国民经济新支柱。 二、功能架构构建全产业链生态 核心园区采用“五位一体”协同发展架构： • 智能研发中枢集成物联网、人工智能技术，重点突破城市生命线监测、高危作业机器人等“卡脖子”装备研发瓶颈 • 国际技术协作平台连接“一带一路”国家产业资源，建立跨国技术转化绿色通道 • 安全文化教育基地创新沉浸式实训模式，覆盖生产安全、城市安防等多领域人才培育 • 产业链协同中枢形成检测认证、成果转化、企业孵化完整服务闭环 • 智慧安防示范区部署5G+北斗智能终端网络，打造韧性城市样板工程 三、技术驱动助推产业转型升级 中心建设采用“双螺旋”创新模式： 一方面联合清华大学公共安全研究院等机构，共建灾害链演化推演实验室等三大基础科研设施；另一方面打通产学研链条，已吸引16家专精特新企业入驻联合实验室。技术转化重点涵盖三大方向：危化品智能监测系统误差率压缩至国际领先的0.01%水平；大空间三维定位救援装备定位精度突破厘米级；多灾种耦合预警平台实现72小时灾害态势精准推演。 四、空间布局强化区域协同效应 金马工业区作为顺义区“三城一区”战略重要支点，以核心项目为中心形成梯度辐射： • 半径5公里内聚集50余家装备制造企业 • 轨道交通网络实现与首都机场功能区30分钟直连 • 保税物流区提供跨境技术设备便利化通关 • 配套人才社区引入国际教育医疗资源 该布局推动形成“研发—中试—制造—服务”四位一体产业廊道，预计激活区域生产总值增量近百亿元。 五、国际交流重构产业合作范式 在开放创新理念引领下，中心建立三类合作机制： • 欧盟UL认证互认实验室实现检测结果133国通行 • 国际安全产业联盟吸纳22个国家成员单位 • 海外专家工作站引进蒙特利尔灾害预防等先进体系 特别设立跨境技术交易所，实现核心技术跨境交易额逾亿美元，推动中国安全标准在东南亚基础设施建设项目中的渗透率提升至35%。 六、示范价值引领行业变革方向 该项目已纳入国家新型工业化产业示范基地序列，其示范价值主要体现在三个方面： • 产业治理范式——创建政府引导基金、企业创新联合体、第三方监管机构协同治理模式 • 技术应用场景——在城市副中心建设中落地智能化综合管廊监测系统等37项技术 • 服务供给模式——建立覆盖事前预防、事中处置、事后恢复的全周期服务包 该创新枢纽的全面建设，正推动安全产业从单一装备制造向“科技+服务+金融”复合生态转型，为新时代首都发展构筑起坚实的安全屏障。金马工业区依托其独特的区位优势与创新基因，持续强化高端要素集聚能力，其经验将为国内安全产业园区建设提供可复制的实践范本。

  2025-09-01

• 中关村锚定技术集群构建全球科创高地

  为推动区域经济高质量发展，北京市中关村发展集团依托招商引资策略，在创新汇论坛上宣布了未来五年内培育2-3项技术主导型产业集群的战略计划，旨在促进原始创新成果涌现并提升区域创新能力。此举标志着北京在强化国家创新示范区作用中的关键步骤，通过国有资本引领资源配置，进一步吸引全球创新要素集聚。 一、北京国家级自主创新示范区依托创新汇论坛这一平台，聚焦创新创业服务体系建设。该活动期间，国有资本配置主体启动了领创空间项目，该项目位于北京市海淀区，整合了金融展示、咨询中心及多功能区域，为科技企业提供一站式孵化与融资服务。这一举措将优化创新创业生态，降低初创企业进入壁垒，加速成果转化进程。北京作为科技创新核心区，正通过类似空间建设强化服务供给链条，吸引更多市场主体参与其中。 二、北京市通过中关村发展集团设定清晰目标，锁定原始科技创新及全球前沿产业布局。计划以研究型高校、尖端企业和国家级实验室为核心构建创新网络，确保未来五年内形成多领域突破。在具体执行中，国有资本将优先投资于技术主导型领域，例如集成电路和生物医药等战略性方向，旨在建立不受外部制约的核心技术体系。北京政策导向强调研发与产业融合，避免单点突破的局限性，而是形成全链条覆盖的集群效应，以提升国际竞争力。 三、中关村发展集团计划显著壮大服务能力，资产规模与投融资功能将实现跨越式增长。该集团作为北京市创新资源配置的重要工具，目标包括大幅提升资产总值和经济效益，同时扩大对中小型企业的资金支持。数据显示，其当前运营规模已达到千亿级别，有力助力了数千家科技创业主体发展。北京通过这一策略，旨在实现产业链闭环发展，减少关键技术对外依赖，确保产业集群的可持续性和抗风险能力。 四、北京产业集群建设注重产学研深度协同，推动实验室成果快速产业化。具体方向上，重点涵盖数字经济与新能源等前沿领域，通过设立专项基金和政策倾斜，鼓励企业联合攻关共性技术难题。北京政策框架强调知识产权保护和市场化应用，旨在将原创科研成果转化为可商业化的集群优势。这一模式借鉴了全球创新中心经验，例如硅谷的科技生态布局，但更侧重于本地化适应，避免同质化竞争。 五、北京打造技术主导集群的长远目标在于建设全球影响力科技创新中心。通过国有资本引导，中关村发展集团计划增强原始创新产出能力，力争在全球价值链中占据主导地位。北京整体战略强调区域一体化发展，联动天津市和河北省资源，形成京冀协同创新格局。这一规划将带动当地就业与高技能人才培养，减少区域差距，并推动北京市在绿色低碳技术等方面领先发展。 六、北京创新服务平台建设已初见成效，领创空间等项目将加强资源调配效率。项目设计包括数字化展示与交互式体验设施，确保创业者在融资对接和市场推广中获得无缝支持。北京后续计划复制此类模式至多个区域节点，形成分布式服务网络，应对不同产业发展需求。通过聚焦服务优化，避免单纯规模扩张陷阱，而是提升集群内生动力。 七、北京产业集群战略强调开放合作，通过招商引资吸引国际企业与研发机构落户。北京政策强调非歧视性原则，对所有市场主体提供均等机会，确保国内外资源高效整合。展望未来，北京将通过法律法规完善和环境优化，降低创新主体的制度成本，巩固中关村作为国家示范区的先导作用，助力实现科技创新领域的全面跃升。

  2025-09-01

• 中国河豚产业健康发展大会在北京举办

  推动产业规范升级与招商引资 2023年份，由中国渔业协会、中国水产品流通与加工协会共同主办的中国河豚产业健康发展大会在北京举行。大会聚焦河豚产业规范发展与创新升级，通过政策解读、产业交流等形式，推动加工销售企业提质增效，为产业链上下游合作及招商引资搭建平台，助力河豚产业迈向高质量发展新阶段。 一、政策引领：构建产业规范发展制度保障 大会重点解读了2022年9月由国家相关部门联合签发的《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营的通知》。该政策明确，养殖河豚加工经营需经中国水产流通与加工协会会同中国渔业协会河豚鱼分会组织专家核实，仅认定合格的有资质企业可开展加工销售。这一政策的出台，标志着我国河豚产业从传统管控向规范化、制度化发展转变，为产业健康发展提供了清晰的制度框架，也为市场有序运作奠定了基础。 二、产业根基：资源与加工能力筑牢发展基础 河豚作为一种肉质鲜美但部分器官含剧毒的鱼类，在中国拥有丰富的资源储备，现有50余种，是沿海及江河中下游的重要渔业对象之一，沿海区域几乎全年可捕获，长江、珠江流域春夏汛期捕捞量尤为集中。产业发展离不开加工能力的支撑，目前中国水产流通与加工协会已完成首批企业认证，5家企业获得加工资质。其中，江苏中洋生态鱼类股份有限公司专注暗纹东方鲀加工，其余4家企业则聚焦红鳍东方鲀加工，这些企业分布在江苏、大连、唐山等水产产业基础较好的地区，为河豚加工产业的规模化发展提供了坚实支撑。 三、市场转型：加工创新迎合消费升级趋势 随着国家对河豚活鱼禁入市场规定的实施，市场需求结构发生变化，半成品及深加工产品需求增长加快。以江苏中洋生态鱼类股份有限公司为代表的加工企业，主动调整经营策略，摒弃传统的活鱼、冰鲜及冻鱼销售模式，陆续推出河豚水饺、河豚馄饨、鲟鱼鱼丸等多元化加工产品，满足消费者对便捷、安全、多样化水产品的需求。与会代表分析认为，国内消费水平的普遍提高及消费理念的转型，正推动水产品消费进入新增长期，水产加工业需抓住机遇，通过产品创新拓展市场空间。 四、大会价值：凝聚共识共促产业高质量发展 此次大会的举办，为河豚产业相关方提供了交流合作的重要平台。通过政策解读与经验分享，企业进一步明确了发展方向，行业对标准化生产、品质管控的重视程度显著提升。同时，大会有助于增进消费者对河豚及延伸水产品的认知，消除消费顾虑，培育潜在市场。随着产业规范程度的提高和产品种类的丰富，河豚产业有望吸引更多产业链资源集聚，带动养殖、加工、物流等环节协同发展，为相关地区的经济增长及招商引资注入新动力。未来，在政策引导、企业创新与市场需求的共同作用下，中国河豚产业将逐步实现从资源优势向产业优势的转化，开启健康可持续发展的新篇章。

  2025-09-01

• 智能商业浪潮下沪杭消费引擎持续发力

  随着经济结构持续优化，多地在招商引资中着力培育消费新动能，为产业升级注入强劲动力。消费作为拉动经济增长的基石作用日益凸显，尤其在数字经济与实体商业深度融合的背景下，形成推动高质量发展的核心支撑。 一、居民消费升级呈现多维度跃升 以长三角城市群为例，服务性消费呈现结构化增长态势。上海、杭州等城市的文旅综合体通过融合传统商业与沉浸式体验，带动周边住宿及餐饮消费规模提升。同时，苏锡常地区健康管理、养老服务等新兴产业园区建设加速，形成消费与投资的良性循环。数据表明，服务消费增速连续三年高于商品消费，成为拉动内需的关键变量。 二、人工智能重构零售生态版图 实体商业通过智能技术应用实现业态重塑。杭州部分商圈引入视觉识别系统，实现客流热力监测与货架调优联动。在智慧仓储领域，南京某些物流枢纽运用预测算法优化库存周转率，降低供应链成本近三成。深圳前海等创新试验区涌现出融合生物识别、无感支付的智能门店矩阵，消费者决策效率提升超过45%。 三、供应链数字化赋能供需精准匹配 流通体系在供应链的主导性持续增强。青岛、厦门等港口城市依托跨境数据平台，实现消费趋势72小时响应机制。服装行业通过柔性供应链改造，将新品上市周期压缩至原来的40%。这种以消费端数据反向驱动生产的模式，已在珠三角制造业集群形成示范效应，助推供给侧改革。 四、"一带一路"商贸通道释放消费潜力 国际商贸合作深化拓展消费空间。成都、西安等地开设的进口商品免税区有效满足中高端需求，跨境电商进口额增幅稳定在20%以上。中欧班列常态化运营使乌鲁木齐、郑州等枢纽城市成为进口生鲜的集散中心。自贸试验区政策创新推动大连、天津等港口进口消费品通关效率提升60%，激活区域消费市场。 五、区域商业协同激发市场活力 城市群商业联动成效显著。粤港澳大湾区实施消费便利度互通计划，实现八城八店跨区域退货统一结算。长江经济带建立老字号品牌联合展销平台，杭州丝绸、景德镇瓷器等特色商品年销售额突破百亿。这些协同机制打破地域限制，形成消费资源的规模化配置效应。 六、绿色消费理念重塑市场格局 可持续消费理念快速普及。海南全岛实施禁塑令后，可降解包装产业规模呈倍数级增长。北京、广州推出的碳积分消费体系，带动新能源汽车销量占比提升13个百分点。消费行为的绿色转型正倒逼制造企业升级生产技术，形成从需求端到供给端的低碳闭环。 当前消费市场呈现技术驱动、国际协同、绿色转型三维并进态势。智慧商业基础设施的持续投入，既为居民品质消费提供实现路径，也为产业创新开辟战略空间，持续夯实国民经济的韧性根基。

  2025-09-01

• 西北地区PPP证券化探索融资新路径

  随着国家持续推动投融资体制改革，2014年以来各地积极引入社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。然而，项目盈利模式不清晰、投资回收周期漫长，始终制约着社会资本尤其是民营企业深度参与公共事务的热情，成为招商引资工作中的现实瓶颈。寻求有效的资金退出与再融资渠道显得尤为迫切。在此背景下，一项以公共事业未来收益权作为底层资产的金融创新工具浮出水面。 一、首单试水开启证券化通道 年初的某一天，一项具有里程碑意义的交易在我国多层次资本市场的私募产品报价平台落地。该项目的核心是将西北某城市下属污水处理服务的未来收费权益进行结构化处理，形成独立资产包。由具备相关资质的证券经营机构担任管理职责，负责发行相应的受益凭证，通过设立专项计划从符合条件的特定投资人处筹措资金。该项目获得相关部门核发的无异议函件，标志着中国境内首个与社会资本合作模式相关的资产证券化项目完成实质性发行。这一尝试，为沉淀资本提供了流动性解决方案，为后续相似项目探索了重要的借鉴路径。 二、创新项目结构解决现金流痛点 此次成功运作的专项计划，其基础资产来源于社会资本通过规范程序与地方公共部门共同组建的项目公司。该公司长期稳定运营当地污水处理设施，并依据约定获取服务收费。专项计划的本质是将这些具备一定持续性、可预测性的未来收费请求权真实出售给独立的证券化载体。通过严谨的法律安排实现风险隔离，并辅以必要的增级措施，最终由具备承销职能的证券机构向专业投资机构推介发行。其成功的关键在于精准锁定了公共事业稳定的现金流回报特性。 三、资产证券化的双面效应 金融工具的创新应用为吸引多元资本打开了渠道。特别对于融资渠道相对有限、承担主要建设运营责任的民营企业而言，该模式为其盘活巨额存量投资提供了现实可能性。将项目未来持续产生的、相对可预测的现金流权益提前变现，能显著改善参与主体的资产负债表结构，增强其滚动投入新项目的信心与能力。这无疑是激发民间投资活力的积极信号。然而，多位参与基础设施投融资研究的专家也指出，此种融资工具的核心功能在于优化资本结构和改善流动性困境，其本身并不能解决公共事业合作项目普遍存在的核心症结——微利运营甚至亏损压力。 四、深层难题与风险平衡之虑 公共事务项目天然带有基础保障属性，投资强度巨大但回报预期稳健为主，暴利不符合其定位初衷。将此类项目未来收益打包成证券产品，为了提升市场吸引力，其设定的收益分配条款需具备竞争力。有业内声音忧虑，若初始项目在漫长合作期内因成本激增、运营效率欠佳或外部政策环境变动等因素陷入财务困境，可能导致证券化产品难以履行按期、足额兑付的契约承诺，最终将风险传导至金融市场参与方。同时，为确保所发行产品的偿付能力及信用等级，项目公司在寻求资产证券化时，往往需以充足现金、高流动性资产或具有公信力的第三方承诺作为支撑保证。部分社会资本缺乏重资产积累，其核心的管理经验、技术专利或创新型运营模式虽能实际提升项目价值潜力，但在现行规则体系下，这类无形资产通常难以有效转化成为被广泛认可的担保资源，构成制度性门槛。 五、多方共治促可持续发展 长远来看，以收费权为支撑的金融手段仅是疏通资本链环节之一，而非破解公共合作项目回报率低的万能钥匙。确保此类合作模式行稳致远，根本在于构建稳定可预期的收益来源与科学完善的风险分担机制。需要在项目初始设计阶段精准测算成本与收入，设定更合理灵活的调节机制；在项目遴选环节提升规划精准度，优化区域营商环境；在运营期支持技术升级和管理创新降本增效。通过完善配套政策激励市场主体的创新活力，包括探索建立更加注重项目实质运营表现而非纯粹资产抵押的评价体系。唯有通过多维度、系统性的持续优化，才能真正增强公共项目的商业可持续性，让各种创新融资工具发挥其应有的良性作用，推动高质量发展。

  2025-09-01

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