楼梁村招商引资优惠政策

• 京冀协同新引擎 威县顺义产业园项目破土

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，威县顺义产业园迎来首个标杆性项目落地，标志着京冀两地产业协同取得实质性突破。该项目的开工建设既是招商引资的重要成果，也是区域功能疏解与产业升级的关键举措，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位与园区基础优势 威县顺义产业园位于河北省邢台市威县省级经济开发区核心区位，毗邻国家交通干线大广高速，整体规划面积13.3平方公里，是京冀两地政府共建的跨区域合作平台。园区基础设施完善，已实现供水、排水、通信网络全覆盖，并配置双回路电力保障（依托两座110kV变电站），公共交通、邮政服务等配套功能同步运行。为提升产业承载力，园区正加速推进10万吨级污水处理厂及220kV变电站建设，土地储备规模超过3000亩，充分满足企业“拎包入住”需求。 二、首期项目功能布局与产业价值 此次奠基的启动区项目定位为绿色建材与产业承接双核心： - 节能制造基地：规划建设智能化门窗幕墙生产线，通过清洁生产工艺推动建材行业低碳转型，预计创造数百个技术岗位； - 产业承接平台：同步打造标准化厂房集群，为北京外溢企业提供定制化空间解决方案，大幅压缩企业搬迁周期。该项目建成后将成为京津冀产业协作的示范载体，加速首都非核心功能疏解进程。 三、协同机制与服务体系创新 园区采用“双地共管”模式，由河北省邢台市与北京市顺义区联合组建专业管理委员会，推行“一企一策”精准服务： - 设立跨区域审批通道，简化企业注册、环评等流程； - 构建产业链资源对接平台，协助转移企业匹配当地配套资源； - 建立人才共享机制，推动技术工人定向输送与培训。目前，园区已吸引超过50家京冀企业实地考察，其中多家装备制造、新材料企业达成落户意向。 四、区域联动与长远发展规划 作为京津冀协同发展的重要节点，威县顺义产业园将持续深化三大功能建设： 1. 产业升级引擎：聚焦高端制造、新能源等战略性新兴产业，打造千亿级产业集群； 2. 绿色转型样板：严格执行生态准入标准，推广循环经济模式，规划建设分布式能源系统； 3. 创新协作枢纽：联合科研院所搭建技术转化中心，促进京津冀科技创新资源跨区域流动。园区计划三年内实现核心区满负荷运转，五年形成辐射华北的产业高地。 随着首批项目的实质性推进，威县顺义产业园将成为京津冀区域功能重构的关键支点。其创新协作模式不仅加速了首都产业梯度转移，更探索出跨行政区域协同发展的新路径，为全国区域协调发展战略提供重要实践参考。

  2025-08-29

• 京津冀创新券协同通兑引领招商引资新气象

  随着创新券政策在京津冀地区的互通互认深入推进，该机制正成为招商引资的新引擎，促进三地资源整合、激发协同创新效能，为区域发展注入强劲动力。 一、京津冀创新券的起源与核心理念回溯至2014年北京市启动的创新券试点项目，初衷在于破解小微企业和创业团队面临的研发资源匮乏困境。这类企业普遍缺乏资金支持和技术门槛，难有机会接触高校和科研院所的高端设备与专业服务。与此同时，高校实验室虽资源丰富，但利用率不高，供需结构失衡制约创新活力。在此背景下，政府通过发放创新券，为企业提供获取研发服务的优惠渠道，并以券为媒构建产研对接平台。此举不仅优化了资源配置，还助力打造创新创业生态系统。 二、推动京津冀创新券互通互认的战略意义北京依托国家级科技创新中心优势，汇聚大量高校和科研资源，承担辐射周边区域的核心角色。天津和河北工业基础扎实但科研资源相对不足，创新券互通互认将促进科技要素自由流动。例如，首批互认开放的实验室涉及电子、机械、生物等多个领域，覆盖700多家机构，使得区域协同从碎片化走向整合，提升整体创新效能。这一过程加速了科研成果转化，降低企业创新成本，对建设现代化产业体系起到催化作用。 三、创新券通用通兑机制的实践进展与协同效应三地创新券互认机制的实施，消除了省际壁垒，实现券种的通用使用。以券为纽带，企业可根据自身需求跨区域寻求合作，例如河北制造业企业与北京高校合作开发新技术。这种方式激发协同动能，释放产业互补优势，在新能源、人工智能等关键领域催生化学反应。这一机制类似金融领域的“一卡通”模式，但聚焦于研发资源共享，有效提升区域整体竞争力。 四、当前面临的挑战及优化方向尽管互通互认取得进展，仍存在若干瓶颈。例如，部分地区科研机构分布不均，导致券利用率差异；三地政策支持范畴和标准不统一，可能引发结算折扣争议。这要求创新券机制需进一步规范，如建立统一的财政结算体系和资格审核流程。通过强化区域协调智慧，突破利益掣肘，方能实现真正的通用通兑目标。 五、未来发展趋势与社会经济影响展望创新券模式已从技术创新手段，升华为区域协同发展的战略工具。三地企业可通过券机制主动融入产业升级，带动人才、技术、资金的跨域流动。这将显著推动招商引资能力提升，吸引外部投资聚焦高附加值领域。长远看，此类机制推广有望打造全国性创新网络范本，增强区域在全球化竞争中的核心地位，最终实现高质量可持续增长。

  2025-08-29

• 京津冀创新走廊与七区改革方案获国家批复

  国家层面近日集中批复多项区域创新改革试验方案，其中京津冀协同创新共同体建设与广东等七省市的系统改革计划正式落地实施，为优化全国创新版图注入新动能。该系列政策通过深化区域协同机制破除制度壁垒，搭建高水平招商引资平台吸引创新要素聚集，将加快构建现代化产业体系。 一、全面创新改革试验的核心在于打通区域协同梗阻。本次获批方案覆盖沿海发达地区、中西部枢纽城市及东北老工业基地，呈现多极联动特征。京津冀方案明确以北京科技创新中心为轴心，联动天津自贸区制度创新优势与河北产业转化能力，重点破解三地创新资源梯度落差问题，通过建立知识产权跨区域保护机制、人才柔性流动政策包等138项具体举措促进要素自由流动。 二、各试验区将探索差异化创新路径。京津冀依托中关村自主创新示范区政策外溢效应，在石保廊地区建立科技成果转化加速器；天津自贸区重点突破跨境研发设备便利化通关；广东省方案聚焦粤港澳规则衔接，在河套地区试点科研设备跨境共享；沈阳方案突出装备制造业数字化转型，在铁西区建立工业互联网安全靶场。 三、体制机制创新成为改革突破口。所有试验区均需制定科技金融融合专项计划，包括扩大知识产权证券化试点范围、设立区域性风险补偿资金池等。京津冀区域将率先试行科研经费跨境使用负面清单管理，允许在京机构使用财政资金采购津冀科技服务；安徽方案在合肥高新区探索新型研发机构法人治理结构改革。 四、产业协同发展构建现代经济体系。京津冀重点布局新一代信息技术与生物医药产业链协同，在雄安新区建设国家医学中心成果转化基地；天津滨海新区承接北京智能制造中试环节；四川方案在成德绵地区打造航空装备协同制造生态圈；武汉市以东湖高新区为核心建设光电子产业全球策源地。 五、政策链整合形成创新共同体支撑。各试验区建立跨省市协调领导小组，实施创新券区域通兑制度。京津冀已上线三地科技资源数字化共享平台，涵盖23万台套大型仪器设备信息；西安方案推动建立丝路沿线国家联合实验室认定体系；广东省在横琴建立科技创新跨境收支便利化通道。 六、改革试验将推动全国创新格局重塑。七省市经济总量占全国比例逾45%，其改革经验将通过国家自主创新示范区进行推广。重点突破领域涵盖高新技术企业跨境认定标准互认、大科学装置共建共享模式创新等共性难题，为构建全国统一大市场提供制度创新样本。

  2025-08-29

• 捷迈邦美亚太首个维修服务中心在北京启用

  近日，捷迈邦美在京启用亚太地区首个维修服务中心，这是北京招商引资的重要成果，将通过提供高效骨科工具维修服务完善售后体系，进一步巩固其在华骨科行业领先地位。 一、中心启用的战略背景 随着中国骨科医疗市场需求持续增长，完善的售后服务体系成为医疗器械企业提升竞争力的关键。作为全球骨科领域的重要企业，捷迈邦美为深化在华布局，满足中国客户对手术器械及时维修的需求，在北京设立亚太地区首个维修服务中心。该中心的启用，既是企业对中国市场长期投入的体现，也是北京优化营商环境、吸引外资企业深化本地化服务的重要成果。 二、中心的服务资质与能力 该维修服务中心已通过企业总部内部审核，并获得国际ISO13485医疗器械质量管理体系认证，确保服务过程符合全球统一标准。中心将面向中国市场提供动力工具、植皮刀、止血带等多种骨科手术器械的维修养护服务，其维修周期在企业全球服务网络中处于领先水平，能有效缩短客户等待时间，同时提供相应的保修期，保障服务质量。 三、对客户与行业的实际价值 骨科手术器械的稳定运行直接关系到临床手术效率与患者安全。该中心通过缩短维修周期，帮助医疗机构减少器械停用时间，降低运营成本，提升手术安排的灵活性。此外，标准化的维修流程和质量保障，有助于增强客户对企业产品的信任度，推动行业售后服务标准的提升，为中国骨科医疗事业的高质量发展提供支持。 四、企业全球布局与中国市场定位 捷迈邦美创立于1927年，总部位于美国印第安纳州华沙市，是全球关节重建、脊柱、创伤产品、牙种植体及相关矫形外科产品的设计、开发、制造和市场领导者。2014年，企业通过战略整合，进一步扩大全球业务规模，跻身全球骨科行业前列。中国作为其全球最重要的市场之一，企业始终致力于通过技术创新与服务优化，为中国医生及患者提供支持，此次维修服务中心的启用，正是其深化本地化服务、践行市场承诺的具体举措。 五、本地化服务体系的完善意义 此前，中国市场的骨科器械维修多依赖海外或区域中心，存在周期长、响应慢等问题。北京维修服务中心的启用，填补了捷迈邦美在亚太地区本地化维修服务的空白，实现了从产品供应到售后支持的全链条本地化覆盖。这不仅提升了企业对中国市场的快速响应能力，也为其他跨国医疗器械企业在华完善服务体系提供了参考，推动行业向更注重客户体验与长期价值的方向发展。 六、未来发展展望 依托北京的区位优势与产业基础，该维修服务中心将逐步拓展服务范围，优化技术团队配置，提升维修效率与专业水平。企业表示，未来将持续加大在中国市场的投入，通过技术引进、人才培养等方式，不断完善售后服务网络，为中国骨科医疗行业提供更全面、高效的支持，助力实现“健康中国”战略目标下的医疗服务能力提升。

  2025-08-29

• 石景山区以高端绿色发展引领城市转型升级

  在"十三五"规划实施的关键阶段，石景山区围绕首都功能定位，以招商引资为重要抓手，全面推进产业升级与城市更新。通过构建"党建统领、绿色发展、改革创新、民生改善"四位一体发展格局，该区正加速向国家级绿色转型发展示范区迈进。 一、强化党建引领发展核心作用 将思想政治建设作为首要任务，系统开展党章党规学习教育，建立覆盖全区的意识形态责任体系。创新干部管理机制，推行实绩档案制度，重点整治不作为现象，全年调整不称职干部数十名。深化纪检监察体制改革，建成廉政教育基地，运用"四种形态"监督执纪，立案查处违纪案件同比显著下降。 二、构建高端绿色产业体系 实施"一轴三园"战略布局，长安街西延线集聚金融科技企业超百家，北京保险产业园引进机构注册资本突破百亿元。中关村石景山园高新技术收入增长15%，新首钢园区建成冬奥会标志性场馆。严格实施产业负面清单，清退低端业态528家，腾退空间全部用于发展现代服务业。 三、创新城市治理模式 开展"治乱疏解"专项行动，拆除违建面积相当于60个标准足球场，12条精品大街改造获市级好评。建成"智慧城市"管理平台，实现三网融合全覆盖。实施"西绿东引"工程，新增绿化面积超百万平方米，永定河生态修复工程获国家林业局示范推广。 四、深化重点领域改革 建立三级改革责任体系，在古城街道试点"大部门制"改革，审批时限压缩40%。创新"老街坊"养老模式，建成3所老年康复中心，居家养老服务覆盖所有社区。完成16个老旧小区物业改制，惠及居民1.2万户，群众满意度提升至92%。 五、提升民生保障水平 推进10个棚户区改造项目，安置居民3000余户。建成区文化中心和民俗博物馆，开展惠民演出200余场。新建改建学校6所，新增学位2000个。创建"中医药健康社区"，家庭医生签约率达85%，主要健康指标优于全市平均水平。 当前，石景山区正以"山水融城"为特色，持续优化营商环境，重点培育数字创意、现代金融等新兴产业，力争三年内实现地区生产总值突破千亿元目标，打造首都西部高质量发展新高地。

  2025-08-29

• 多地PPP示范项目落地引领公共服务升级

  财政部近期联合多部委公布第四批政府与社会资本合作示范项目，总投资规模达7588亿元。这批项目聚焦规范化运作与高质量发展，将成为推动地方招商引资、优化公共产品供给的重要抓手。通过严格审核筛选，最终确定396个项目纳入示范库，其行业分布结构优化，民营企业参与度提升显著，为公共服务领域注入市场化活力。 一、提质减量凸显高质量发展导向 本批示范项目相较于第三批，申报数量虽增加52个，但入选项目减少120个，总投资规模压缩4120亿元，降幅达25%。审批环节大幅提高规范性门槛，确保项目融资、运营、回报机制合规性，反映出监管部门对PPP模式由"重速度"转向"重质量"的监管思路。 二、行业布局聚焦核心民生领域 项目分布集中呈现"双核驱动"特征： 1. 市政工程与交通运输占据主导地位：163个市政项目覆盖供排水、垃圾处理等基础设施，投资1999亿元；41个交通项目包含轨交、公路网建设，投资额2375亿元居首 2. 生态环保与城镇开发协同推进：37个生态环境项目构建绿色屏障，城镇综合开发以1112亿元投资助力新型城镇化 3. 公共服务领域实现结构性提升：养老、教育、文旅等81个项目占比提升至20%，其中养老项目虽数量减少，但单体规模扩大，投资占比近半数 三、民企参与度创历史新高 民营企业在本批项目中贡献2429亿元投资，参与率达57.9%，较前三批平均值提升11个百分点： • 市政工程领域吸纳民资项目57个，体现市场化运营优势 • 生态环保领域15个项目引入环保技术企业 • 城镇开发领域形成10个混合所有制合作案例 该变化显示民间资本进入壁垒逐步破除，特别是具备专业运营能力的中小企业参与通道拓宽。 四、政策信号释放市场信心 业内分析认为，在规范发展背景下： 1. 示范项目库持续扩容打破政策暂停论，明确PPP仍属公共服务供给重要模式 2. 投资规模精准控制规避地方债务风险，引导资源向可持续项目倾斜 3. 养老等民生领域占比强化政策导向，北京、上海、成都等多地项目获重点支持 五、构建长效发展机制 项目筛选突出三个创新点： 1. 建立动态退出机制，对违规项目实行"一票否决" 2. 要求全部项目完成物有所值评价及财政承受能力论证 3. 鼓励采用绩效付费模式，杜绝固定回报承诺 此举推动形成"储备一批、落地一批、退库一批"的良性循环，为后续项目全周期管理确立标准范式。 六、赋能区域经济新动能 目前已入库项目覆盖全国百余个市县，形成三类典型模式： 1. 京津冀、长三角城市群以轨交网络推进都市圈建设 2. 中西部城镇通过环境治理项目改善投资环境 3. 康养旅游示范区建设带动产业转型升级 示范项目的落地将有效拉动装备制造、技术服务等产业链发展，为地方培育特色化、差异化竞争优势提供支撑。

  2025-08-29

• 房山循环经济产业园民生环境双赢成果初现

  房山区通过积极招商引资，大力推进循环经济产业园项目，有效化解垃圾处理瓶颈并保障民生。高效搬迁安置工作为该工程奠定基础，项目建成后将显著提升区域环境治理水平及可持续发展能力，体现了循环经济政策的实效落地。 一、项目背景与规划布局 北京市房山区面临城市化进程中生活垃圾快速增长的压力，亟需高效消纳设施以遏制环境污染风险。循环经济产业园的建设被纳入市级重点工程，响应国家绿色发展战略，旨在构建以资源回收为核心的现代化处理体系。园区选址科学合理，依托佛子庄乡的地理优势进行整体规划，融合多项先进工艺，形成综合处理能力。此项目不仅优化区域产业布局，还吸引了多方投资参与，推动了环保技术与实体经济深度融合。 二、建设进展与技术创新 目前，房山区循环经济产业园已进入实施阶段，核心工艺流程包括垃圾筛分分类、高效焚烧发电、餐厨废弃物转化及炉渣资源化再利用等模块，体现了循环闭环管理理念。园区设计采用高标准环保控制措施，确保排放达标，为本地生态系统提供长期保护。技术创新方面，引入智能化监控系统提升操作精准度，并通过产学研合作持续优化处理效率，满足未来废弃物增长的处理需求。 三、民生搬迁安置过程 为保障工程推进，佛子庄乡开展了整村迁移工作，覆盖陈家坟村和北峪村涉及住户。基于自愿原则制定安置方案，组建专业团队落实具体事务，通过高效协调机制完成迁移任务。这一过程注重维护居民权益，帮助他们从山区迁至平原现代化居所，提升了生活条件。搬迁模式确保了项目如期启动，彰显了政策惠民的务实导向。 四、环境及经济社会效益 循环经济产业园的运营将大幅缓解北京市房山区的垃圾消纳困境，减少填埋用地占用，并实现废物的高效资源化，如将焚烧余热转化为能源供应。社会层面，该项目促进就业增长，带动相关产业链条发展，尤其通过绿色技术应用提升应急响应能力。民生搬迁举措改善了居民居住环境，支持乡村振兴战略落地，为当地经济注入新活力。 五、招商引资与发展前景 房山区以循环经济产业园为核心，持续优化投资环境吸引社会资本参与，形成了多元主体共建机制。这一示范效应带动区域产业升级，未来还将拓展至更多生态环保项目，强化城市韧性管理。长远看，该模式可推广至更大范围，巩固北京市在循环经济领域的引领地位，支撑可持续城市发展路径。

  2025-08-29

• 大兴区领导调研民政系统 聚焦民生保障与区域发展

  近日，大兴区开展民政工作专题调研活动，深入了解区域内民政事业发展现状，强调民政工作在保障和改善民生、优化区域发展环境、服务招商引资大局中的基础性作用，为推动区域经济社会高质量发展奠定坚实民生基础。 一、调研活动围绕民政系统党建引领、事业发展规划编制、社会福利服务体系建设等重点领域展开，听取了相关工作进展情况的系统汇报。调研过程中，对民政系统在各项工作中展现出的务实创新精神和取得的阶段性成效给予了积极评价，认为民政工作在维护社会稳定、促进社会公平、提升群众幸福感等方面发挥了不可替代的作用。 二、调研明确指出，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，与群众生活息息相关，直接关系到区域发展的温度和厚度。在新的发展阶段，民政工作必须坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代民政事业发展的新要求、新任务，不断提升服务质量和水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往。 三、关于民政工作创新发展的科学定位，调研强调要立足大兴区发展实际，找准民政工作与区域整体发展战略的结合点和着力点。要跳出传统工作思维模式，将民政工作融入到区域经济社会发展大局中去谋划和推进，通过理念创新、机制创新、服务创新，增强民政工作的前瞻性、系统性和实效性，打造具有区域特色的民政工作品牌。 四、在发挥民政部门在城市化进程中补短板作用方面，调研要求重点关注城市化进程中出现的新问题、新需求。针对人口老龄化加速、城乡区域发展不平衡、公共服务供给不足等突出问题，民政部门要主动作为，加大对特殊困难群体的保障力度，完善社会救助体系，推进养老服务体系建设，加强社区治理和服务创新，不断织密扎牢民生保障网，促进城乡融合发展。 五、提升民政系统服务保障能力是调研的另一项重要内容。调研指出，要加强民政干部队伍建设，提高干部队伍的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的民政铁军。要推进民政信息化、智能化建设，运用现代科技手段提升民政服务管理效能，让数据多跑路、群众少跑腿。要健全完善民政工作经费保障机制，优化资源配置，提高资金使用效益，确保各项民政政策落到实处。 六、就做好当前和下一步重点工作，调研提出了明确要求。首先，要高质量完成民政事业发展规划的编制工作，科学设定发展目标、重点任务和保障措施，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，为未来一段时间民政事业发展提供行动指南。其次，要对照年度工作目标任务，逐项梳理，查漏补缺，强化责任落实，确保各项工作按时序进度推进，不折不扣完成全年各项目标任务。 七、加强政策研究是推动民政创新发展的重要前提。调研要求民政系统要深入学习贯彻国家和北京市关于民政工作的各项方针政策，密切关注政策动态和发展趋势，结合大兴区实际，加强调查研究，及时总结经验，形成一批有价值、可操作的政策建议和工作思路，为区委、区政府决策提供科学依据，推动民政工作不断创新发展。 八、调研特别强调，民政部门掌握着一定的行政权力和公共资源，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把权力运行的过程作为为群众办实事、解难题的过程。要严格规范权力运行，加强监督制约，确保权力在阳光下运行，切实维护群众的合法权益，实现权力和责任的统一，以实际行动赢得群众的信任和支持。 九、参加调研的民政系统负责人表示，将认真学习领会调研精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。将以此次调研为契机，进一步增强责任感和紧迫感，针对调研中指出的问题和提出的要求，制定具体的整改措施和工作计划，狠抓落实，不断提升民政工作水平，为大兴区经济社会高质量发展贡献民政力量。 十、下一步，大兴区民政系统将围绕调研提出的目标任务，重点在以下几个方面下功夫：一是持续强化党建引领，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，为民政事业发展提供坚强政治保证；二是聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展兜底保障成果，完善分层分类社会救助体系；三是大力发展养老服务事业，加快养老服务设施建设，提升养老服务供给能力和质量；四是加强基层政权建设和社区治理创新，健全社区服务体系，提升社区治理效能；五是规范社会组织管理，引导社会组织健康有序发展，发挥社会组织在社会治理中的积极作用；六是加强儿童福利和未成年人保护工作，完善关爱服务体系，保障儿童合法权益；七是推进殡葬改革和服务规范，倡导文明节俭办丧新风尚。 十一、在推进各项工作中，大兴区民政系统将始终坚持以人民为中心，把群众满意作为检验工作成效的最高标准，不断创新工作方法，提升服务效能，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为建设和谐宜居新大兴作出新的更大贡献。 十二、此次专题调研，不仅全面了解了大兴区民政工作的进展情况，更重要的是为下一步民政事业发展指明了方向、明确了路径。通过调研，进一步统一了思想、凝聚了共识，为推动大兴区民政工作再上新台阶注入了强大动力。民政系统将以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作落实，努力开创大兴区民政事业发展新局面。 十三、在社会福利中心购买社会服务方面，调研强调要坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，进一步规范购买服务流程，健全评估机制，加强对服务承接主体的监管，确保服务质量。要鼓励和引导更多社会力量参与到社会福利事业中来，形成多元化的服务供给模式，满足不同群体的福利服务需求，提升社会福利服务的专业化、精细化水平。 十四、党建工作是民政事业发展的根本保证。调研要求民政系统要深入推进党史学习教育常态化长效化，加强党性教育，筑牢思想根基。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领广大民政干部职工在服务群众中践行初心使命。 十五、在“十三五”专项规划编制工作中，调研要求要立足当前，着眼长远，准确把握民政事业发展的阶段性特征和面临的机遇挑战。要广泛征求意见建议，科学分析研判，使规划编制过程成为凝聚共识、汇聚智慧的过程。规划内容要突出重点、破解难点、回应热点，确保规划能够指导实践、推动工作，为民政事业持续健康发展提供有力支撑。 十六、此次调研活动的开展，对于大兴区民政系统进一步明确工作方向、理清工作思路、强化工作措施具有重要意义。民政部门将以此次调研为新的起点，切实把调研成果转化为推动工作的具体行动，以更加优异的成绩迎接新的挑战，为大兴区经济社会发展大局贡献更大的民政力量。

  2025-08-29

• 京沪共建国家儿童医学中心 引领儿科医疗创新发展

  国家儿童医学中心在北京、上海两地正式挂牌成立，标志着我国儿科医疗服务体系迈入协同发展新阶段。作为国家级儿科疑难危重症诊疗与高层次人才培养核心平台，该中心整合京沪三地优质医疗资源，将通过技术引领、科研协同、资源辐射及招商引资等举措，全面提升全国儿童医疗及预防保健服务水平。 一、破解资源不均难题，构建国家级儿科协同体系 我国儿童医疗资源长期存在分布不均衡问题，优质资源主要集中在北京、上海、广州等一线城市，导致儿科患者向少数儿童医院过度集中，基层医疗机构服务能力不足。数据显示，我国0至14岁儿童数量超过2亿，占全国总人口比例约16%，其中0至6岁儿童规模庞大，约占全球同龄人口两成。随着生育政策调整，新生儿数量持续增加，现有医疗服务能力已难以满足日益增长的儿科诊疗需求。国家儿童医学中心的成立，正是为破解这一难题，通过整合北京以首都医科大学附属北京儿童医院为主体，上海以复旦大学附属儿科医院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心为联合主体的三地优势资源，构建“国家中心—区域中心—基层机构”的层级联动体系，推动优质医疗资源下沉。 二、明确核心功能定位，聚焦五大关键任务 该中心立足国家级平台定位，重点承担五大核心任务：一是开展儿科疑难危重症诊断与治疗，打造全国儿科诊疗技术高地；二是示范、推广适宜有效的高水平诊疗技术，提升基层医疗机构服务能力；三是整合现有资源建立全国儿童主要疾病登记网络，开展流行病学与公共卫生信息监测分析，定期形成数据分析报告，预测疾病发病趋势与危险因素流行方向；四是组织全国多中心、大样本临床研究，推动科研成果向临床应用转化；五是加强高层次儿科医学人才培养，为行业发展提供人才支撑。其中，出生缺陷医学研究与先心病等重大疾病诊疗水平提升被列为优先发展方向。 三、创新科研转化机制，填补儿科临床研究空白 长期以来，我国儿科科研存在临床研究滞后、诊疗指南开发推广不足等问题，缺乏基于儿童特征的大规模流行病学数据及高质量临床研究结果，给儿童疾病诊疗带来安全隐患。国家儿童医学中心将通过建立标准化临床研究平台，联合全国多家医疗机构开展多中心研究，系统收集儿童疾病诊疗数据，形成覆盖常见病、多发病及疑难复杂疾病的临床证据体系。同时，中心将加快国内外先进科研成果的转化应用，推动儿科新药、新技术的研发与推广，填补我国儿童专用药品、医疗器械研发领域的空白，为儿科诊疗提供更安全、有效的技术支撑。 四、强化区域协同联动，辐射带动整体服务提升 为充分发挥国家儿童医学中心的引领作用，中心将协同国家儿童区域医疗中心，构建跨区域协作机制。通过远程医疗会诊、技术培训、专家巡诊等方式，加强对东北、华北、华东、中南、西南、西北六大区域儿童医疗中心的技术指导，提升区域内儿科疑难危重症救治能力。同时，中心将推动建立全国统一的儿科医疗质量控制标准，规范诊疗流程，减少区域间诊疗水平差异。针对基层医疗机构儿科人才短缺问题，中心将开展系统化培训项目，通过进修学习、线上课程、临床带教等多种形式，为基层培养一批留得住、用得上的儿科专业人才。 五、助力公共卫生建设，筑牢儿童健康防护屏障 儿童健康是全民健康的基础，国家儿童医学中心将深度参与国家儿童公共卫生服务体系建设。通过全国儿童主要疾病登记与监测系统，中心将实时掌握儿童疾病谱变化，为制定儿童健康政策提供科学依据。在传染病防控方面，中心将建立儿童传染病预警机制，加强对流感、手足口病等常见儿童传染病的监测与干预，提升突发公共卫生事件应急响应能力。同时，中心将加大儿童预防保健知识普及力度，推动儿童健康管理服务下沉社区，从源头降低儿童疾病发生率，助力实现“健康中国”战略中儿童健康的目标任务。 六、推动产学研融合发展，激发儿科医疗创新活力 国家儿童医学中心将以开放姿态推动产学研深度融合，通过招商引资吸引医疗科技企业、科研院所参与儿科医疗技术创新。中心将与相关企业合作开展儿科医疗器械、智能诊疗设备的研发，探索人工智能在儿童疾病诊断、预后评估等领域的应用。在药物研发方面，中心将联合药企建立儿童药物临床试验平台，推动儿童专用药品的研发与审批，解决儿童“用药靠掰、剂量靠猜”的问题。此外，中心还将加强与高校的合作，共建儿科医学研究实验室，培养儿科科研复合型人才，为儿科医学技术创新提供持续动力。 七、应对生育政策调整，提升新生儿医疗服务能力 随着生育政策的实施，新生儿数量逐年增加，尤其是高危新生儿比例上升，对新生儿重症监护、遗传代谢性疾病筛查等服务需求迫切。国家儿童医学中心将重点加强新生儿学科建设，优化新生儿危重症救治流程，建立覆盖产前、产时、产后的一体化服务模式。通过推广新生儿窒息复苏、早产儿综合管理等关键技术，降低新生儿死亡率和致残率。同时，中心将完善新生儿疾病筛查网络，扩大筛查病种范围，提高早诊早治率，为新生儿健康成长保驾护航。 八、展望未来发展，打造国际一流儿科医学高地 国家儿童医学中心的成立，是我国儿科医疗服务体系建设的重要里程碑。未来，中心将以“国内领先、国际一流”为目标，持续提升诊疗技术、科研创新、人才培养和公共卫生服务能力。通过与国际知名儿童医疗机构开展合作交流，引进先进理念与技术，推动我国儿科医学与国际接轨。同时，中心将不断优化运行机制，提升管理效率，充分发挥引领、示范和辐射作用，带动全国儿童医疗服务水平整体提升，为亿万儿童的健康成长提供坚实保障。

  2025-08-29

• 北京顺义区企业上市融资千亿助力经济升级

  招商引资战略推动下，北京顺义区上市企业增至20家，累计直接融资突破1000亿元，标志着区域资本吸引力显著增强。多层级资本市场结构加速发展，服务企业需求，优化地方投资环境。 一、资本市场逐步回暖背景下，北京顺义区企业上市布局持续完善。本地企业覆盖主板、新三板及海外交易所，反映资本市场灵活性提升。主板上市企业涉及农业、消费等传统领域，新三板挂牌聚焦科技创新中小型企业，海外上市则拓展国际融资渠道。这种多元化格局源自全球金融复苏趋势，中国经济政策扶持力度加大，为区域企业创造有利外部环境。企业融资活动活跃，支持技术研发和产业升级，带动就业增长和税收贡献。 二、上市融资规模累积突破千亿元，体现企业资本运作成效。融资资金主要用于产能扩张、新产品开发和市场拓展，缓解长期存在的融资困难问题。企业借助资本市场工具如IPO和增发，实现债务压力减轻，运营成本优化。统计显示，融资成果转化为实体产业投资，推动产业链协同发展和创新集群建设。区域经济受益于金融支持，形成高质量发展动能。 三、政府强化服务机制，构建企业培育体系助力上市进程。专项行动包括邀请国际专业机构举办赴港及场外市场挂牌培训，提升企业上市知识储备和经验分享。建立上市培育企业资源库，覆盖多家潜在企业并分类引导支持。资源库企业处于改制或申请阶段，代表未来发展潜力。政策支持环节提供一站式咨询和金融辅导，简化流程减少障碍，实现精准孵化目标。此举源于地方政策连续性，注重激发内生动力和市场活力。 四、资源库与扶持措施促进企业孵化基地建设形成长效机制。资源库企业数量不断增加，包括申报期和改制阶段公司代表未来储备力量。孵化基地整合政策工具如财税优惠和专业对接，提升企业竞争力水平。长期目标为深化多层次资本市场融合，吸引更多外部资本流入区域经济体系。措施源于金融改革试验实践成果，旨在可持续支持创新型企业成长和产业转型。预期成果包括增强市场信心，打造区域金融生态圈引领首都发展潮流。 五、未来发展方向聚焦优化金融生态和扩展资源库覆盖范围。规划加强企业资质审核和支持强度提升，确保库内资源活力释放。重点领域覆盖科技与制造行业企业代表高端产业转型方向。区域协同举措如对接国家级政策框架深化金融改革试点。整体目标为巩固资本市场纽带作用，推动经济均衡发展和综合实力提升。措施源于宏观金融监管变革经验积累，保障地方经济韧性增强。企业需求响应机制不断完善形成良性循环。

  2025-08-29

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