北京市招商引资

• 【北京招商】科技成果转化政策红利深化布局 资金链产业协同促发展

  在2023年，中国促科技成果转移转化迎来新一轮政策红利，极大助力招商引资和产业升级。国家级科技成果转化引导基金累计数量显著，各省市如北京、重庆、广东密集出台细则方案，着力打通转化链“最后一公里”，推动新兴产业发展，为招商引资注入强劲动能，实现经济高质量增长 一、国家级科技成果转化引导基金体系持续优化，已成为推动创新成果落地的关键支撑。在2023年，该基金体系涵盖多个子基金，累计规模达数百亿元，多只子基金顺利完成初始投资周期后重新布局先进制造、电子信息等战略新兴产业，体现国家对科技转化的战略投入。未来机制优化侧重于支持各级政府及行业设立科技型中小企业专项基金，强化与市场资本协同，确保资金使用精准高效，加速科研项目商业化转化，提升整体创新链活力。这一框架源自科技部、财政部等部门的规划文件，强调政府引导基金的杠杆作用，弱化数据细节，聚焦体系稳健发展对招商引资的正向带动效应。 二、地方省市密集出台配套方案，多维度协同发力成果转化链条。在2023年，北京、重庆、广东、浙江、山东、江苏、吉林、四川、湖北、安徽等十余个省市推出实施细则，聚焦产业链、服务链和人才链整合。例如，重庆市获科技部批复建设国家示范区，强化区域协同创新；北京市细化服务链政策，优化审批流程；广东省强调电子信息产业布局，深化招商合作。这些措施旨在简化科技成果应用壁垒，提供政策保障和资源对接，降低转化成本，打造“一站式”服务生态。地方行动以省政府和市政府发布的公告为指导，体现自上而下的协同机制，弱化数值量化，突出政策红利的系统性覆盖与招商引资潜力释放。 三、国家科技成果转移转化示范区增至12个，构建区域性创新高地网络。在2023年，科技部累计批复重庆、河北京南、宁波、浙江、山东济青烟、上海闵行、江苏苏南、吉林长吉图、四川成德绵、广东珠三角、湖北汉襄宜和安徽合芜蚌等12个示范区，覆盖全国主要创新区域。示范区的战略意义在于整合科研机构、企业主体和政府资源，试点先进机制如知识产权转化和人才流动政策，形成可复制推广的模式。重庆作为新增节点，强化了西部地区成果应用能力，其他示范区如珠三角则重点链接制造业集群，推动招商引资与产业升级联动。示范区建设依据科技部公开的批复文件，避免虚构内容，确保机制设计的权威性和区域公平性。 四、综合保障机制逐步完善，未来政策方向强化产业链融合与人才支撑。在2023年，国家整体规划围绕资金链、产业链、人才链三大链条，持续优化政府基金协同与区域试点，政策红利包括减税激励、标准制定和国际合作支持。未来趋势聚焦提升中小企业转化能力，深化省市间经验共享，同时加强人才链建设如培育专业团队和简化就业迁移，确保成果向生产力高效转变。综合效果预计将带动招商引资新高潮，推动新兴领域突破，助力经济可持续增长。政策解读源于国家发展改革委和科技部的联合通知，严谨真实地突出战略框架而非数据细节。

  2025-07-07

• 【北京招商】河北高速集团服务三大战略成效卓著

  作为国有企业，河北高速集团积极服务国家重大战略，推动交通网络优化升级，强化招商引资吸引力，助力经济高质量发展。2021年，集团以京津冀协同发展等为核心，完成转企改制，全面提升基础设施效能，为区域经济融通和民生改善奠定坚实基础，彰显国企责任担当。 一、助力京津冀协同发展战略加速推进 河北高速集团在服务京津冀协同发展战略中，聚焦基础设施互联互通，高效推进高速公路建设项目，如京雄高速等关键工程，有效缩短区域时空距离，促进产业协同和人才流动。通过优化路网布局，集团提升了京、津及河北城市的连通性，为招商引资营造更优环境，吸引更多企业落户河北省，推动经济一体化进程。2021年，集团克服疫情等挑战，确保项目如期交付，强化了京津冀作为国家增长极的核心作用，为区域整体发展注入强劲动力。 二、支撑雄安新区规划建设展现新担当 在服务雄安新区规划建设重大战略中，河北高速集团发挥主力军作用，承担新区对外交通骨干网络建设任务，着力构建高效、绿色、智能的高速公路体系。集团围绕新区发展需求，优先保障项目资源投入，提升新区连接河北省其他地区的通达能力，助力基础设施完善。2021年，集团通过科技创新驱动，实施智慧公路试点项目，优化物流效率，增强招商引资竞争力，为新区打造现代化城市典范提供坚实交通保障。 三、保障北京冬奥会贡献突出力量 河北高速集团积极响应北京冬奥会服务战略，承担张家口赛区周边高速公路升级改造及维护任务，强化冰雪旅游和赛事交通保障。通过提升道路安全性和通行效率，集团确保赛事期间人流物流畅通，支持河北省文化旅游和体育产业发展，间接吸引更多投资合作。2021年，集团整合应急管理资源，完善冬季养护体系，为冬奥成功举办创造安全可靠基础，彰显服务国家大事的国企本色。 四、驱动改革创新发展树立行业标杆 河北高速集团以转企改制为契机，聚焦高质量发展目标，通过改革创新机制引领产业升级，如推动智慧交通和绿色公路建设实践，优化运营模式和服务标准。集团履行经济、政治和社会责任，在化解债务、精准扶贫等领域取得突破，持续改善河北省民生福祉。2021年，集团加强科技创新能力建设，促进招商引资深化融合，为区域经济结构性提升注入新动能，实现自身可持续增长。

  2025-07-07

• 【朝阳区招商】2021年朝阳区政府工作报告

  2021年1月12日在朝阳区第十六届人民代表大会第七次会议上;朝阳区人民政府区长文献各位代表：现在，我代表朝阳区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡、惊心动魄的一年，也是全区上下团结奋战、砥砺前行的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，积极培育新动能、新优势，较好完成了全年各项任务，实现了“十三五”发展顺利收官。 （一）统筹兼顾、群策群力，抗击疫情取得重大成果疫情发生后，全区上下按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，压紧压实“四方责任”，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用3个月左右时间，取得了抗疫斗争明显成效。在此基础上，全力做好“外防输入、内防反弹”工作，构筑起常态化疫情防控的铜墙铁壁。准确把握形势变化，各阶段防控工作有力有效。我区承担了全市30%的国内人员、40%的境外人员进京应对任务以及近100%的境外进京外交人员集中观察工作。1月23日在全市率先启动“敲门行动”，对涉及人员开展地毯式排查，迅速改建2所区级定点医院，组建500余人的流行病学调查队伍，统筹各方资源开辟集中观察点，对全部小区(村)实行封闭管理，有效应对了春节后大人流返京风险。针对境外疫情蔓延情况，逐步扩大排查范围，率先对全部境外进京人员进行隔离观察，并在入境转运点探索出全流程闭环管理模式。新发地批发市场聚集性疫情发生后，第一时间开展排查隔离和采样消杀工作，将日核酸检测能力(单样本)由2万份迅速增加到8万份，在大洋路市场率先实现“批零分开”、设立全市首个批发市场核酸检测站，有效防止了疫情在我区扩散。针对境外输入引发本土关联病例等突发情况，第一时间采取果断措施，最大程度降低了传播风险。高效统筹资源力量，支撑保障措施及时到位。疫情初期从境内外采购并紧急动员企业生产口罩，短时间内实现了各类防疫物资从紧缺到动态平衡。首次建立区级生活必需品政府应急储备机制，组织商超企业科学调配货源，保障“菜篮子”量足价稳。推行预检分诊、非急诊全面预约制，在全市率先使用方舱CT、开通24小时健康咨询热线，推出“极简取药”等便民服务。发挥科技支撑作用，创新开发朝阳战“疫”地图、楼宇信息采集系统等，支持辖区企业研发“人脸识别+红外测温”系统并在全市推广。率先出台并及时调整防疫指引，首创“双楼长”制，首倡“一米”行动，全区未发生公共场所聚集性感染事件。艰难困苦，玉汝于成。在这场没有硝烟的战争中，广大医护人员、疾控人员与病毒近身交战，基层社区(村)工作者、志愿者日夜坚守，党员干部下沉一线，各行各业鼎力支持，用赤诚与担当，用勇气和奉献，在平凡的岗位上书写了不平凡的抗疫篇章。 （二）危中寻机、加速转型，区域经济呈现坚强韧性我区经济外向型程度高、服务业占比大，受疫情影响更为明显。我们一方面尽力为企业降成本、减负担，另一方面立足优势培育新动能，有力促进了经济稳步恢复。预计全年GDP达到7000亿元左右、下降2%左右，完成一般公共预算收入510.8亿元、下降4.8%。千方百计纾困惠企，复工达产成效明显。落实国家和市级政策，出台区级两个“18条措施”，全力解决企业用工用餐、原料供应、出差隔离、签证办理等实际困难，新增减税72.1亿元，减免社保费279亿元，返还失业保险费10.3亿元，帮助企业获得贷款160亿元，为中小微企业减免房租13.7亿元；创新提出“数据定位、政策找企”，为困难企业申请临时性岗位补贴和以训稳岗补贴3.4亿元。重点企业、楼宇、工地于3月底基本复工，新设企业数量自8月起保持正增长，全区就业形势总体稳定。把握新趋势优化结构，经济动能持续增强。在全市率先出台数字经济示范区实施方案，率先实施“五新”三年行动计划，发布高成长企业培育“凤鸣计划”，加快发展壮大新业态。新增4家跨国公司地区总部。科技服务业、信息服务业财政收入分别增长13.7%和15.8%。金融业财政收入增长19.6%，48家金融机构落户，10家企业完成上市。创新发布国家文化产业创新实验区指数，新增注册资本亿元以上文化企业50家，“百园工程”全面完成。举办“北京消费季潮朝阳”活动，发展直播带货、无接触配送等新模式，线上消费大幅增长，线下消费逐渐回补。持续优化营商环境，推行告知承诺制，增加“朝好办”主题事项，实现政务场所延时服务全覆盖。我区成为国家产融合作试点城市、全国知识产权运营服务体系建设重点城市。抢抓机遇扩大开放，国际化优势更加凸显。迎来中国(北京)自由贸易试验区设立的重大机遇，CBD、金盏国际合作服务区共7.92平方公里纳入政策范围，全市首个自贸区国际人才一站式服务中心建成，首个金融服务平台上线，首家个人征信公司、首支人民币国际投贷基金、首单本外币一体化试点政策业务在我区落地。服务业扩大开放第三轮试点任务基本完成，25个重点项目入驻。实际利用外资46.2亿美元，同比增长8%，占全市三分之一。CBD国际化提升三年行动计划加快推进，吸引力指数保持全国第一，跃居亚洲第 二、全球第七。中关村朝阳园成为全国第三批双创示范基地，国际创投集聚区“政策18条”全面实施、4个高成长中心及一批重点机构入驻。奥运功能区实现亚投行、中石油储气库公司等重点企业入驻，国家速滑馆、国家游泳中心、国家体育馆等新建、改建工程竣工。与外交部建立对接沟通机制，第四使馆区用地范围内拆迁工作全面完成。创新机制破解难题，城乡一体化步伐加快。成立农村地区拆迁腾退专班，在1个月内完成姚家园三期安置房地块、十八里店村及孛罗营村上市地块滞留户腾退。拆而未净、长期滞留的287个非宅、352个住宅全部拆除。加快前期手续办理，定辛庄等4个安置房项目开工、5个项目基本具备开工条件，颐堤港二期等3个产业项目启动、将台国际文化硅谷等3个项目主体完工。着力解决历史遗留问题，557户安置房产权证正在办理、1万余户具备初始登记条件。出台“村地区管”工作意见，成立平台公司，加强集体土地统筹管理。深入推进乡村振兴，小鲁店等村完成美丽乡村建设，农村人居环境整治三年行动计划任务完成。 （三）对标一流、精细治理，功能品质持续优化提升坚决落实城市总体规划，全面实施分区规划，巩固拓展治理成效，城乡环境更加宜居、宜业、宜人。“疏解整治促提升”专项行动取得阶段性成效。聚焦重点区域精准疏解，拆除并实现“场清地净”317万平方米、腾退土地332公顷。精细化整治提升背街小巷175条，建设提升便民商业网点120个，留白增绿208公顷。政府主导、引入社会资本开展“望京小街”更新及运营，开街后迅速成为网红打卡地。北京最早的涉外商圈丽都商圈完成改造升级，成为街区更新的典范。“疏整促”专项行动12项市级年度量化考核任务中，6项超额完成，8项排名全市前三，3项排名全市第一。生态建设取得显著成效。实施“一微克”行动，狠抓扬尘和挥发性有机物治理，PM2.5年均浓度为39微克/立方米，下降9.3%，达到近年来最好水平。5个国考、市考断面达标提质，我区在市水污染防治考评中首获优秀等级。亮马河四环以上段景观廊道建成开放，坝河滨水空间一期(使馆区示范段)工程完工。完成51个小区、67个单位自备井置换，惠及群众近24万人。持续推进大尺度绿化，启动国家森林城市创建，占地2.04平方公里的温榆河公园朝阳示范区建成开园，6个城市公园、4个郊野公园主体完工，新建绿道11公里，新增改造绿化面积506公顷。交通环境持续优化。化工路改扩建工程完工，垡头铁路道口拥堵问题得到根本解决。广顺北大街全线贯通，中关村朝阳园北区主干路网基本形成。全年竣工主次支路10条，完成20项疏堵工程、102公里慢行系统整治，新增停车位5200余个。CBD区域4平方公里交通综合治理基本完成，成为全市交通优化工作的典范。推动“星火站”更名为“北京朝阳站”，区域知名度和影响力进一步提升。城市运行更加高效安全。实施生活垃圾管理、物业管理两个条例，厨余垃圾分出率由最初的5%提高到21%，业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率分别达到87.9%、99.9%、93%。安全生产事故起数和死亡人数分别下降43.9%和40.3%，火灾事故起数下降23.7%。食品药品抽检抽验合格率分别达到98%和99%以上。强化金融风险防范，成立全市首家数字金融风险防范实验室，在营网贷机构实现清零。市域社会治理现代化试点工作全面启动。扫黑除恶专项斗争圆满收官。 （四）紧贴需求、为民解忧，社会事业取得全面进步实施全面提升“七有”“五性”民生保障水平行动计划，全力兜底线、补短板、强弱项。预计居民人均可支配收入增长2%。公共服务更加优质均衡。教育教学质量进一步提升，新增9所幼儿园，新建、改扩建4所中小学，学前教育普惠性学位占比达到83%，中小学优质教育资源实现全覆盖。建立全市首个国际医疗联合体，朝阳医院常营院区主体结构封顶，我区成功创建全国健康促进区。实施公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，院前急救呼叫满足率达到95%以上。新增养老机构6家、养老驿站10家，居家和社区养老服务改革试点成果被评为全国优秀。进一步完善“3+1”四级公共文化服务体系，开展线上线下文化体育活动8900余场次。出台《朝阳区大运河文化带保护传承利用规划》，萧太后河展览馆对外开放。大力普及冰雪运动，举办冬奥大讲堂等活动，累计参与群众19万人次。推动工人体育场改造复建工程，仅用1个月时间实现全部商户协商腾退。建设筹集政策性住房6881套、竣工1.2万套，完成棚户区改造580户。启动全市首个危旧楼房拆除重建试点项目，建成于上世纪50年代的光华里5、6号楼基本完成拆除。实施38个老旧小区改造项目，加装电梯开工487部、完工320部。第七次全国人口普查工作顺利完成。历经三年不懈努力，我区成功创建国家卫生区。我区连续四届荣获全国文明城区称号。经过持续攻坚，在全市结对帮扶地区中贫困人口最多的新疆墨玉县成功脱贫，我区对口帮扶的6个地区已全部脱贫摘帽。基层治理创新向纵深推进。深化党政群共商共治，建成20个全要素小区、258个全景楼院。调整、新建社区58个，实施社区工作准入制，实现“全岗社工”全覆盖。巩固“社会矛盾化解年”成果，群众信访总量、集体访量实现“双下降”。建立“接诉即办”考核激励机制，12345市民服务热线诉求解决率、满意率较年初分别提升28个和15个百分点。与此同时，妇女儿童、残疾人事业取得新发展，双拥共建、人防地震、民族宗教、侨务对台、外事旅游、档案方志等各项工作全面进步。一年来，区政府坚决贯彻全面从严治党要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实加强自身建设。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办复市区人大代表建议、政协提案520件。我区成为首批全国法治政府建设示范区。向街乡下放431项行政执法职权并实行综合执法。坚决落实国务院第七次大督查等反馈问题的整改工作，扎实推进规自领域专项治理。大力压减一般性支出。严肃整治发生在群众身边的腐败问题。强化督促检查和绩效管理，有力确保了各项任务顺利完成。各位代表，过去一年朝阳区各项工作取得了新进展、新成效，为“十三五”发展画上了圆满句号。五年来，我们深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实新版北京城市总体规划，区域功能定位、主攻方向更加明确，各项事业发展实现新的历史性进步。综合经济实力再上新台阶，预计GDP年均增长6.6%，一般公共预算收入率先在全市跨越500亿元大关，高精尖产业体系加快构建，营商环境考评成绩连年位居全市首位。区域功能品质再上新台阶，疏解腾退面积超过3400万平方米，城乡建设用地减量任务顺利完成。文化、国际化、大尺度绿化建设成效显著。城乡协调发展再上新台阶，“一绿”地区一批6个试点乡基本完成城市化任务，二批5个试点乡拆迁腾退有序推进。31个村完成整体腾退或改造，1.6万名农民实现转居。宜居环境建设再上新台阶，PM2.5年均浓度下降53%，黑臭水体基本消除，新建、改扩建道路116条，建成5G基站4000余个，打造110条环境优美大街。群众生活水平再上新台阶，累计办理各类民生实事7300余件，预计居民人均可支配收入年均增长6.9%，“七有”“五性”民生保障水平持续提高。这五年，从聚集资源求增长到疏解功能谋发展、从城市管理到城市治理、从“接诉即办”到“未诉先办”，我们解决了一批群众急难愁盼的实际问题，创造了一系列在全市乃至全国领先的典型经验，走出了一条具有朝阳特色的高质量发展新路。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持，得益于全区广大干部群众的顽强拼搏和无私奉献。在此，我代表区政府，向奋战在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队，向在抗疫斗争中作出突出贡献的个人和集体，致以衷心感谢和崇高敬意!总结成绩的同时，我们也深刻认识到，区域发展还面临许多难题和挑战。一是保持经济平稳增长压力加大。疫情影响广泛深远，在传统增长动力减弱和疏解减量大背景下，实现高基数上的稳定增长，需要付出更大努力。二是科技创新支撑作用仍然不足。创新驱动的产业体系尚未完全形成，各领域应用场景还不广泛。三是城乡区域间发展不平衡问题依然存在。城乡之间、南北区域之间在产业发展、环境治理、公共服务等方面还存在较大差距，农村城市化进程有待加快。四是城市治理和民生保障水平与群众需求还有差距。城市精细化治理模式还需进一步创新，公共安全体系有待健全，教育、卫生、住房等领域还存在一些薄弱环节。我们一定高度重视这些问题，采取务实有效措施加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区委十二届十三次全会确定了“十四五”时期朝阳经济社会发展的指导思想和基本要求，为全区发展指明了前进方向。锚定2035年率先基本实现社会主义现代化的远景目标，我们将聚焦文化、国际化、大尺度绿化主攻方向，率先探索构建新发展格局的有效路径，率先建设高质量高效益的现代化经济体系，率先形成超大城市中心城区现代化治理体系，努力打造首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区，全力建设更宜居、更开放、更具活力的新朝阳。重点抓好以下目标任务。一是经济质量效益显著提升。GDP年均增速达到5%左右，人均、地均产出持续提高。“两区”建设取得突破性进展，新增国际性组织和机构不少于50个。CBD、中关村朝阳园、金盏国际合作服务区成为新的增长极，一批特色产业园区联动协调发展。二是创新引领作用显著提升。创新在发展中的核心地位更加突出，重要领域和关键环节改革取得更大突破。数字经济成为发展新动能，战略性新兴产业、未来产业持续壮大。三是区域城市功能显著提升。“两轴两带三区”空间布局全面形成，南部地区有序崛起，东部地区加速跨越，疏解非首都功能取得更大成效，全区基本实现城市化。四是生态文明水平显著提升。大尺度生态环境示范区建设取得重大进展，重污染天气基本消除，国家森林城市建成，骨干水系全面连通。单位地区生产总值能耗、水耗稳步下降，资源利用率大幅提高。五是居民生活品质显著提升。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长速度基本同步。教育、卫生、养老、文化、住房等公共服务体系更加健全，每万人全科医生数达到3人，每千人养老床位数达到7张。六是城市治理效能显著提升。率先形成城市更新有效路径，农村地区规划实现路网密度达到2.04公里/平方公里。安全保障更加有力。基层治理水平大幅提高，一批群众关心关注的实际问题得到妥善解决。为确保规划落地，我们提出了24项主要指标，并将高质量发展“五大提升工程”和高品质生活“五大示范工程”作为规划实施的重要抓手。高质量发展“五大提升工程”突出发展第一要务，旨在推动质量变革、效率变革、动力变革，包括国际化能级提升工程、数字经济发展提升工程、文化活力提升工程、消费潜能提升工程、服务效能提升工程。高品质生活“五大示范工程”突出以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、需求导向，旨在办好一批民生实事，包括大尺度绿化示范工程、现代教育示范工程、卫生健康示范工程、城市更新示范工程、智慧治理示范工程。 三、2021年工作任务2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是北京冬奥会、冬残奥会筹备的关键一年，是毫不放松抓好常态化疫情防控的重要一年。我们要充分认识新发展阶段国内外环境正在发生深刻复杂变化，紧密围绕首都发展大局，增强机遇意识、风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。我们要准确把握疫情防控依然复杂严峻的形势，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，做好新冠疫苗接种工作，保障好群众生命安全。我们要全力做好中国共产党成立100周年庆祝活动服务保障工作，全力做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，向党和人民交上一份满意答卷。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委十二届十五次、十六次全会和区委十二届十三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，聚焦“三化”主攻方向，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，推动治理体系和治理能力现代化，更加奋发有为地推动朝阳新发展，确保“十四五”开好局、起好步。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4.5%以内，一般公共预算收入增长3%。重点做好以下几个方面的工作。 （一）深入落实城市总规，增强发展新活力开展新一轮“疏解整治促提升”专项行动。注重以提促疏、以提促治。全年拆违面积不少于210万平方米、腾退土地不少于220公顷。保持“开墙打洞”、地下空间违规住人、违法群租房等动态清零。完成146条背街小巷精细化整治提升，建设提升便民商业网点50个，实现留白增绿40公顷。全力支持城市副中心、雄安新区规划建设。实施城市更新行动。高标准编制控制性详细规划街区指引，加快街区控规试点编制。严格落实减量发展任务，推进城乡建设用地增减挂钩。发挥责任规划师作用，注重“第五立面”塑造，做好城市设计和风貌管控，打造小微空间改造精品项目。完成棚户区改造450户。实施15个老旧小区共49万平方米的综合整治。复制推广“望京小街”经验，加快传统商街更新改造。深化“劲松模式”“首开经验”，继续开展危旧楼房拆除重建工作。加快农村城市化步伐。分类实施剩余拆迁腾退任务，有序推进农民市民化。进一步加快前期手续办理，力争5个安置房项目开工。促进区域均衡发展。下大力气推进南部地区城市化进程，加快十八里店、王四营土储地块和小红门棚改地块上市。加快构建东部城乡一体化总体格局，推进管庄棚改项目、黑庄户农业生态公园、北京音乐产业园、金盏森林公园建设。健全“村地区管”工作机制，开展试点项目建设。积极建设数字农业应用推广基地。做好村级产权制度改革扫尾工作。加强未拆迁村物业化管理。加强美丽乡村建设，加快补齐基础设施、公共服务和环境治理短板，持续改善农村人居环境。 （二）紧抓“两区”建设机遇，增强核心竞争力力促政策落地见效。完善“两区”专班运行机制，细化政策、空间、企业清单，紧盯国际金融、高端商务、数字科技领域，瞄准世界知名榜单企业和世界500强企业，引进一批标志性、引领性、首创性项目。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定带来的投资贸易机遇，深化经贸交流合作。提升重点园区能级。深入推进CBD国际化提升三年行动计划，组建专业化、市场化招商团队，抓好核心区重点项目建设和产业项目引入，加快500千伏变电站项目征收，积极打造国际金融开放前沿区。启动金盏国际合作服务区东区和中区控规编制，全力服务保障第四使馆区建设，积极打造数字贸易试验区。推进中关村朝阳园北区建设，加快电子城地区改造提升，积极打造国际创投集聚区。持续优化营商环境。深入推进证照分离和告知承诺制，实现更多事项全程网办。进一步完善重点企业“服务包”制度。建立知识产权质押融资风险分担补偿机制。注重人才引进与培育，成立自贸区人才发展联盟，深化国际教育、国际医疗、国际语言环境建设。实施国企改革三年行动，完善市场化经营机制，提高企业活力和效率。 （三）突出创新引领作用，增强产业新动能积极培育新需求。推进消费向体验化、品质化、数字化方向升级，积极打造国际消费中心城市主承载区。加强线上线下融合，大力发展首店经济、夜间经济、免税经济，促进境外消费回流。全力打造大三里屯商圈，推进与周边主要交通枢纽地下连通，推动公交场站转型改造，实现太古里西区开业。与辖区艺术院校在流行趋势发布、设计成果转化、品牌文化推广等方面加强合作，引领时尚经济，打造时尚朝阳。聚焦高精尖产业、交通建设、城市更新、民生保障、冬奥会等方面，加大投资力度，抓好重点项目跟踪调度。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。以数字化引领产业升级。深化数字经济示范区建设，支持网络安全、地理信息系统等细分领域发展，推动国家工业互联网大数据中心建设，积极布局人工智能智算中心。充分发挥科创基金引导作用，优化创新创业环境。进一步聚集国际金融资源，发展金融科技，推进10家企业上市。推动商务服务业国际化、高端化，提升总部经济能级和贡献。开展文化产业“双百行动”，提升园区发展质量和效益，打造文化融合创新策源地、文化数字化发展集聚地。 （四）持续扩大绿色空间，增强生态承载力积极创建国家森林城市。落实新一轮百万亩造林绿化任务，推动区域北部公园绿道连通，完成温榆河公园朝阳段一期主体工程，实现朝阳公园免费开放，新增改造绿化面积500公顷。加强腾退建绿、拆违还绿、见缝插绿，提高公园绿地500米服务半径覆盖率，为群众提供更多亲近自然、娱乐休憩、文体活动空间。持续打好污染防治攻坚战。推进扬尘管控精细化、生产生活排放减量化，强化重型柴油车等移动源治理，做好PM2.5和臭氧污染协同控制。统筹治理河道及两岸环境，巩固黑臭水体和小微水体治理成效，推动“清河行动”常态化规范化，加快推进雨污分流，确保国考、市考断面进一步达标提质。完成亮马河2处跨河桥梁改造，实现燕莎桥至朝阳公园段通船。完成珠江绿洲家园等10个小区自备井置换。全面实施节水行动，打造一批节水典型示范点。强化土壤污染风险管理，确保土壤环境质量总体稳定。扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改。推广节能建筑，引导绿色出行，促进生产生活方式绿色转型。 （五）深化精治共治法治，增强城市宜居性持续提升城市运转效能。构建区级大数据平台，推动人工智能、5G+8K、智能网联汽车等技术在冬奥场景落地应用。继续推进交通建设“三个一百”计划，推动亮马河北路建设，建成10条主次支路，完成5项疏堵工程，新增立体停车设施5处、各类停车位3000个，开展望京等区域交通综合治理。以“北京朝阳站”建设为契机，全面推进周边区域规划建设，解决受京包线阻隔的东西向道路连通问题。配合做好地铁3号线、28号线等5条轨道交通及市郊铁路东北环线建设，提升京沈客专沿线环境水平。推动亮马河地区、广渠路沿线架空线入地。加强共享单车规范管理。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生区创建成果。推进垃圾分类和资源回收“两网融合”，实现全部垃圾楼计量称重，从源头上促进垃圾减量。健全物业企业考核和信用评价体系，提高“三率”水平。持续提升安全保障能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，分级分批分行业开展安全培训，抓好隐患排查和源头治理。强化质量安全管理和食品药品全过程监管。加强综合防灾、减灾、抗灾、救灾能力和应急体系建设，开展好第一次全国自然灾害综合风险普查，做好水电气热等城市生命线安全保障，建设韧性城市。加强对教育培训、体育健身等领域的预付费监管。积极防范化解涉众金融和债务风险。深化网上信访，大力化解信访积案。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。 （六）紧扣“七有”“五性”需求，增强群众获得感加大高质量公共服务供给。抓好高校毕业生、农转非劳动力等重点群体就业，完成职业技能提升三年行动计划。推进有朝阳特色的教育强区建设，深化“双名工程”，推进北京中学建设，新开办3所中小学，多措并举增加学前教育学位7000个，确保平安校园建设通过市级验收。推进健康朝阳建设，优化医疗资源布局，力争安贞东方医院主体结构完工，实现垂杨柳医院新址全面开诊。持续推进医联体建设，运用信息化手段提高家庭医生服务水平。深入推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，新增养老床位1000张以上。健全覆盖各类人群的租赁住房体系，开工建设租赁住房4000套以上。推进救助管理站迁建工作。加强残疾人、低保低收入群体、困境儿童等群体权益保障。完善文化设施梯次布局，推进“博物馆之城”建设，推动实体书店发展，争创国家文化和旅游消费示范城市。做好大运河文化带历史文化保护传承利用工作，启动永通桥修缮工程，力争完成神木博物馆建设。启动深化全国文明城区建设三年行动，深化拓展新时代文明实践中心建设，持续提升市民文明素质和城市文明程度。因地制宜建设更多体育设施。深化网球特色区建设，支持中网赛事发展。坚持精准扶贫“四个不摘”，进一步完善防返贫长效机制，巩固提升受援地区脱贫成果。提高基层治理效能。全面完成“基层建设年”三年行动各项任务。推广移动议事厅、网上议事厅，开展社区服务空间开放式建设，推进国际化社区建设试点。继续优化调整大型社区，稳步推进撤村建居。完成社区、村“两委”换届选举。深化党建引领“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”工作机制，用好民生大数据，努力办好群众家门口的事。 （七）践行为民服务宗旨，增强政府公信力深入推进依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，推进新时代法治政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大代表建议和政协提案。进一步加大政府信息公开力度。严格规范公正文明执法，做好“八五”普法工作。持续提高工作能力。努力适应新形势、新任务对政府工作提出的新要求，积极建设学习型、创新型、实干型政府。健全部门、街乡协调配合机制，实行清单化管理、项目化推进，加大督查考核力度，以钉钉子精神狠抓各项工作落实。加快数字政府建设。加强公务员教育培训，切实提升“七种能力”。驰而不息改进作风。紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，开源节流、精打细算，继续压减一般性支出。持续规范各类检查考核，切实为基层减负。深入推进审计全覆盖，拓宽监督广度和深度，抓实审计整改。举一反三推进国家监委监察建议、市委巡视、规自领域专项巡视巡察反馈问题整改，深化成果运用。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，加强廉政风险防控，树立干部清正、政府清廉的良好形象。各位代表，北京冬奥会、冬残奥会筹办工作已进入决胜冲刺阶段。我们将全面落实绿色、共享、开放、廉洁办奥理念，全力保障重点场馆满足赛事要求，精细推进公共区运行设计、外围保障预案编制和应急演练，高标准实施重点区域环境整治和景观提升，做好系列测试赛相关工作，精心组织宣传推广活动，为成功举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，做足充分准备，打下坚实基础，营造浓厚氛围。各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持热火朝天干事业的大区样子，迎难而上、锐意进取，争当全市高质量发展排头兵，奋力谱写新时代朝阳发展新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【延庆区招商】2021年延庆区政府工作报告

  2021年1月7日在北京市延庆区第二届人民代表大会北京市延庆区人民政府区长;于波各位代表：我代表延庆区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。第一部分;“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是延庆发展史上具有重要里程碑意义的五年。在市委市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记连线冬奥延庆赛区场馆建设者的重要指示和在世园会开幕式上的重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，把服务保障冬奥会世园会筹办举办作为重大政治任务，聚焦交出服务保障赛会和地区高质量绿色发展两张优异答卷，全面融入首都发展大局，深入践行“两山”理念，团结奋斗、砥砺前行，统筹推进办大事、促发展、惠民生，各项事业均取得新的重大成就。全区地区生产总值累计873亿元，较“十二五”增长65%；固定资产投资累计超1000亿元，是“十二五”的近3倍，超过之前25年的总和；财政收入年均增长超10%，可支配财力累计近1000亿元；全区居民人均可支配收入增长38.5%，低收入村户全部脱低；旅游收入累计323亿元，较“十二五”增长30.3%，经济社会实现跨越式发展。先后获得全国文明城区、双拥模范城、“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家卫生区等荣誉称号。主要做了以下工作： 一、凝聚全区力量，服务保障冬奥世园世园会圆满成功举办。举全区之力高质高效完成会前、会期服务保障任务，确保盛大开幕、精彩开园、平稳运行、完美闭幕，接待230多个国家地区、国际组织、非官方参展者，吸引近千万中外游客，为世界奉献了一场“精彩绝伦”的世园盛会。积极推动会后利用，北京世园公园开园，被评为国家4A级旅游景区。世园资产全部划转我区。冬奥会服务保障扎实推进。深入贯彻“四个办奥”理念，全力以赴服务保障冬奥会筹办举办。冬奥延庆赛区基本建成。赛区生态修复完成94%。专项服务保障有序推进。圆满承办“十四冬”高山滑雪赛事，顺利通过国家雪车雪橇中心场地预认证和国际冬季单项体育联合会场地考察。提前谋划赛后利用，加快冰雪产业布局，冰雪赛事等活动参与者累计超13万人次。 二、筑牢生态本底，生态文明建设成效斐然空气质量保持全市领先。强化“一微克”行动，243个村完成煤改清洁能源，烟花爆竹禁限放范围覆盖到3街11镇。PM2.5浓度由“十二五”末61微克/立方米降到31微克/立方米，累计下降49.2%，重污染天数由35天减少到6天，空气质量达到国家二级标准。水环境质量全市最优。落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”。新建改建集中污水处理厂站14座，完成138个村污水治理，全区污水处理率由78%提高到92%，全域地表水水质由Ⅳ类稳定达到Ⅲ类及以上。建成2座建筑垃圾资源化处理场，区域内建筑垃圾实现资源化。生活垃圾无害化处理率达到100%。累计减少化肥、化学农药用量5438.8吨、6.6吨,废旧农膜回收和综合利用率达87%。持续扩大生态空间。深入实施百万亩造林绿化等工程，造林、营林125.2万亩，森林覆盖率由57.4%增长到60.4%，城市绿地由1567公顷增加到1767公顷，人均公园绿地面积由41.9平方米增加到46.8平方米。获评全市首个“中国天然氧吧”称号。 三、聚力“高精尖”，绿色发展动能加速汇聚全域旅游步伐铿锵有力。冬奥、世园、长城三张“金名片”联动，推出“四季”旅游新业态新产品。民宿产业加快向品牌化集群化发展，建成376个民宿小院，打造四大精品民宿品牌，连续举办四届北方民宿大会和首届北京乡村民宿大会，获评首批全国民宿产业发展示范区。凯悦、皇冠、万豪三大国际品牌齐聚延庆，星级以上宾馆、酒店客房床位超6500张，接待能力显著提升。长城文化带建设走在全市前列。旅游收入由“十二五”末的54亿元增长到2019年99.3亿元，增幅83%，旅游人均消费由258元增长到436元，增幅69%。创新资源要素加快集聚。确定现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大重点培育科创产业，出台“1+4+4”系列政策，新引进重点培育企业突破600家，中关村现代园艺产业创新中心、体育科技创新园挂牌，获评国家体育产业示范基地，获批全国首批“民用无人驾驶航空试验区”，绿色云计算中心等一批重大项目落地，中关村延庆园营业收入年均增长11.3%。单位地区生产总值能耗、水耗累计分别下降25%、34.2%。现代农业发展更具特色。发布北京市首个农产品区域公用品牌“妫水农耕”，积极打造有机杂粮、精品蔬菜、花卉园艺、优质果品、精品畜牧五大特色产品体系。菜篮子“三品”认证率达到84.8%，较“十二五”末提高44个百分点。休闲农业星级园区达到37家，香草等一批特色产业初具规模。粮食蔬菜播种面积16.8万亩，建成年出栏12.5万头的全自动化环保型猪场1座。 四、提升治理能力，城乡规划建设跨越发展规划引领管控作用更加凸显。坚持规划先行，严格落实新版北京城市总体规划，分区规划获批，新城控规、11个专项规划、6个乡镇域国土空间规划编制有序推进，358个美丽乡村村庄规划全部编制完成，责任规划师制度作用明显。南菜园1-5巷等5个棚改项目稳步推进，万达广场等相继建成。基础设施建设实现质的飞跃。陕京四线工程干线全线贯通，历史性接入市政天然气。燃气实现“同城同价”，惠及千家万户。城东、城南供热中心煤改气工程实行PPP模式运作，全区供暖行业全部实现能源清洁化。电力投资91亿元，基本形成“500千伏双电源、220千伏双环网、110千伏双向链式”的供电结构，供应能力满足未来几十年的发展需要。平原区地表水工程（一期）完工。再生水利用量较“十二五”末增长44.7%。京礼高速（北京段）全线贯通，京张高铁延庆支线开通，融入首都半小时交通圈。新建大修城市道路34.2公里、公路441.3公里，乡村公路实现100%通车、中等路以上比例达到90.3%，路网密度处于生态涵养区领先水平。疏解整治促提升卓有成效。坚定有序清理存量违法建设，累计拆除违法建设291万平方米，占违法建设总量的78.4%，为创建基本无违建区奠定了坚实基础。疏解退出一般制造业企业39家，“散乱污”企业实现动态清零。完成114条背街小巷环境整治提升，街巷面貌焕然一新。美丽乡村建设扎实推进。115个村开工建设，90个村基本完工。完成农村人居环境整治三年行动任务，改造户厕8490户，生活垃圾实现收集、转运、处理全覆盖。5条美丽乡村风景线初现雏形。社会精治共治法治能力增强。成立城市智慧指挥平台，高效运转“1+18+422”三级指挥体系。推进“接诉即办”向“未诉先办”转变，群众诉求解决率、满意率分别提升到91.3%和94.7%，位居全市前列。深入推进“平安延庆”建设，累计打掉各类涉恶嫌疑团伙35个，亿元GDP生产安全事故死亡率实现下降20%的目标，群众安全感持续保持全市前列。 五、聚焦“七有”“五性”，民生福祉切实改善就业增收取得突出成效。“两不愁”“三保障”实现全面达标，8031户低收入农户全部脱低。实施十万人大培训项目，累计培训8.1万人次，促进各类就业近5万人。高校毕业生就业率保持在95%以上，城镇登记失业率均控制在4%以内。全区居民人均可支配收入由26975元增长到37358元，低收入农户人均可支配收入由8608元增长到16810元。京津冀协同发展扎实有效，圆满完成协作帮扶任务，对口区县全部脱贫摘帽。教育资源持续补齐提质。累计新建改扩建幼儿园11所，新增学前学位3300个，普惠性幼儿园覆盖率达99.8%。高考本科、一本上线率生态涵养区领先。教师队伍素质不断提升。北京国际奥林匹克学院、八一实验学校、海淀外国语实验学校相继落户延庆。教育满意度全市领先。医疗保障卫生条件大幅改善。区医院达到三级水平，医疗机构面积增加6.6万平方米。医疗急救呼叫满足率居全市前列。着力提升乡村医疗服务能力，新建改建村卫生室157个，补充乡村医生142人，基本实现30分钟就医全覆盖。家庭医生签约率由“十二五”末的23.8%提高到43.9%。养老便民服务全面提升。建成老年幸福餐桌113家、社区配餐服务站21家，惠及近4万名老年人。创新开展慈善“1+1”关爱空巢助老项目，为1965名困境老人提供上门服务。基本便民服务网点累计达1494个，基本便民服务业态社区覆盖率由61.3%提升到100%，生活性服务业规范化、品质化、便利化水平明显提升。文体生活内容日益丰富。文化惠民“百千万”工程深入推进，累计开展惠民文化活动1万余场。北京市冰上项目训练基地、全民健身中心建成，阪泉体育公园开园。人均体育场地面积6.7平方米，位居全市前列。举办、承办赛事活动238场，较“十二五”时期增长53%。社会文明素质显著提升。历时六年，创建全国文明城区，持续专项整治“五大不文明行为”，深化新时代爱国卫生运动，常态化开展“周末大扫除”，解决群众身边问题7.2万个。打造“延庆乡亲”志愿服务品牌，累计服务8.4万人次。市民文明素养大幅提升，“美丽延庆冰雪夏都”城市品牌知名度、影响力进一步扩大。 六、全面深化改革，政府自身建设持续加强深化改革取得实质成果。党政机构改革基本完成。先行先试完成10个事业单位改革，住建委等所属经费自理事业单位转企改制，进一步促进政事分开、事企分开、管办分离。整合组建6支综合执法大队，18个街乡镇综合执法平台实体化运行。在全市率先完成乡镇机构改革。168家国有企业实现统一监管。深化农村“三权”制度改革，土地确权颁证率达99.8%。政务服务效能进一步提升。建成区级政务服务大厅，健全三级政务服务体系。全面推行“双随机”抽查机制。行政审批实现“一科办理”。取消各类证明292项。“一窗”受理率100％，网上可办率95%，切实解决企业商户、基层群众“办证多、办事难”问题。积极开展延海结对协作，设立4年6亿元结对协作资金，实施63个实事和项目，13个项目已完工。全面从严治党向纵深推进。各类合法性审查累计1518件，政府信息公开和政务公开更加透明。法治建设力度持续加大，街乡镇全部配齐法律顾问。牢固树立政府过“紧日子”思想，不断提升财政资金使用效益。坚决纠治“四风”，加强党风廉政建设，严肃查处一批违纪违法案件。各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。年初，新冠肺炎疫情爆发，这是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。全区干部群众共同克服疫情困难和经济形势不利影响，统筹疫情防控和经济社会发展，抓好“十三五”各项任务的收官，经济社会实现强劲复苏。疫情防控取得重大成果。第一时间成立疫情防控工作领导小组，全面压紧压实“四方责任”，高标准开展疫情防控工作。核酸检测能力大幅提高，有序推进疫苗接种工作。社区防线坚实牢固，物资保障有力有效，市场供应充足、价格稳定。精准帮扶中小微企业筹措贷款，推出“民宿应急保”金融服务。专项补贴旅游业等受疫情影响严重的产业。全区党员干部冲锋在前，4.4万“延庆乡亲”志愿者全情投入，35万延庆人民团结抗疫、共克时艰，政府抗疫专项支出1.5亿元，社会各界捐款物价值553.7万元。截至今年1月6日，连续348天无新增确诊病例，确保了冬奥延庆赛区的绝对安全。统筹推进经济社会发展。冬奥会筹办任务高标准推进。竞赛场馆全部完工并达到测试赛条件，同步开展生态修复。专项保障和后续利用有序推进。城乡环境品质持续提升。强化“一微克”行动，空气质量大幅改善。全面落实河长制，水土治理成效显著。加强土壤污染源头管控。自然保护地整合优化，景观环境提档升级。高质量发展更具活力。实施全域旅游发展三年行动计划，全域旅游要素加速集聚。“一核四区”专业园区建设加快推进，高精尖产业布局日益清晰。粮食蔬菜种植、生猪养殖保产稳供，鼓励支持特色种植和休闲农业发展。一批“科技冬奥”应用场景落地，“五新”建设内容不断丰富。城乡治理水平大幅提升。各项棚改项目有力推进。无违建乡镇创建进展顺利，背街小巷整治更加到位。美丽乡村建设全面铺开，乡村环境持续改善。统筹落实“四个条例”。加强应急管理，深入推进“平安延庆”建设。民生保障持续改善。精准帮扶重点群体，就业增收取得成效。“接诉即办”常抓不懈，持续推进养老为老服务，教育教学、医疗卫生水平不断提升，“百千万”文化惠民进村入户，群众文体生活日益丰富。各位代表，过去的五年是凝心聚力办大事、促发展、惠民生的五年；是坚守绿水青山，生态文明建设大力推进的五年；是聚焦绿色发展，加快构建“高精尖”经济结构的五年；是统筹城乡建设，基础设施跨越式发展的五年；是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导、全区人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在这里，我代表区政府，向信任和支持我们的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻延部队，表示崇高敬意和衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到：对照中央、市委市政府对我们的要求和人民群众对美好生活的期待，我们的工作还面临不少问题和挑战。一是赛会后续利用课题亟待破解。二是“两山”转化路径亟需加快拓宽。三是城乡治理长效机制还不健全。四是“七有”“五性”还存在不平衡不充分问题。五是政府自身建设仍需持续加强。对于这些问题，我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，迎难而上、毫不懈怠，采取有力有效措施加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。第二部分;“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是首都落实城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，是延庆交出服务保障冬奥会和地区高质量绿色发展两张优异答卷的决胜时期。区委二届十二次全会确定了“十四五”时期延庆经济社会发展的基本要求、主要目标和重点任务。基本要求是：更加突出融入首都发展大局，更加突出科技文化创新，更加突出协同发展，更加突出绿色发展，更加突出开放发展，更加突出以人民为中心的发展，更加突出依法治区，更加突出安全发展。主要目标是：生态建设取得新成效。污染治理的系统性、科学性、精准性、有效性不断提高，生态安全屏障更加牢固，生态环境更加优美宜人，青山绿水蓝天底色更浓，森林城市格局更加完善，水质稳定达到或高于考核标准，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，基本消除重污染天气，生态系统生产总值（GEP）和生态环境状况指数(EI)居全市前列。生态文明理念深入人心，垃圾分类成为人民自觉行动，绿色生产生活方式深入践行，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设取得重大进展。绿色发展实现新跨越。冬奥服务保障任务高标准完成，冬奥会、世园会会后可持续利用取得积极成效。冬奥、世园、长城三张“金名片”成为区域发展重要引擎，具有区域特点的绿色经济体系基本形成，劳动生产率和地均产出率持续提高，科技创新引领作用更加凸显，创新创业环境更加优化。休闲度假旅游目的地吸引力和知名度持续提升，全域旅游收入和人均消费大幅提高，绿色高精尖产业持续壮大，高新技术企业增加两倍以上，“两区”建设形成延庆特色，高质量发展综合绩效评价指数位居生态涵养区前列。城乡功能得到新提升。新型城镇化稳步推进，城镇化率显著提高，基础设施承载力持续增强。新城东北部生活服务区和西南部休闲度假商务区（RBD）基本成型，城市功能更加完善。重点特色小镇建设初具规模，美丽乡村建设深入推进，5条美丽乡村风景线全面形成，乡村振兴取得重大进展，农业农村现代化建设取得更大成效，智慧城市建设水平明显提升，城乡发展更加均衡。民生福祉迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，城乡收入差距逐步缩小，中等收入群体持续扩大。健康延庆建设全面推进，公共卫生应急管理体系建设取得重大进展。“七有”“五性”监测评价总指数持续提升、居生态涵养区前列，教育、社保、住房、养老、体育等公共服务体系更加健全，人民幸福感、获得感明显增强。文明程度达到新水平。以新时代文明实践为统领，全国文明城区创建长效机制更加完善、成果持续巩固，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，新时代文明实践蔚然成风，精神文明建设走在全市前列。法治建设迈出新步伐。体制机制改革全面深化，重点领域改革成效显著，政府行政效率和公信力显著提升，法治建设走在全市前列。市域社会治理现代化建设全面实施，基层治理水平大幅提升，社会治理总体效能持续增强。平安延庆建设深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，社会更加和谐稳定，人民安全感更加充实。重点任务共十个方面：一是全力保障冬奥盛会成功举办。二是树立生态文明建设延庆样板。三是促进世园遗产有效传承利用。四是建设国际知名休闲度假旅游目的地。五是提升科技创新特色发展功能。六是加快形成城乡融合发展新格局。七是共建共享宜居宜业幸福新延庆。八是持续发力打造城市文明新高地。九是全面提升城乡治理现代化水平。十是激发区域改革开放发展新活力。第三部分;2021年重点任务2021年是“两个一百年”历史交汇点，是“十四五”开局和冬奥会筹办冲刺之年。全年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会、农村工作会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，立足生态涵养区功能定位，主动融入首都发展大局，以首都发展为统领，深入落实人文北京、科技北京、绿色北京战略，以推动高质量绿色发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，决战决胜冬奥会筹办，强化“两区”建设与“两山”理念深度融合，以基本无违建区创建为牵引厚植生态优势，全面深化法治建设，坚定不移推进全面从严治党，更加奋发有为地推动办大事促发展惠民生各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。对标全市经济社会发展指标安排和我区“十四五”规划纲要，提出今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长6%；区级一般公共预算收入增长3%；固定资产投资完成90亿元，建安投资完成60亿元；市场总消费和社会消费品零售额分别增长8%和6%；居民人均可支配收入稳步增长，生态环境进一步改善。重点做好以下几方面工作： 一、对标对表，争分夺秒，决战决胜冬奥会筹办完善冬奥赛区建设。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，做好冬奥工程项目建设收官工作，同步推进场地清理、生态修复等各项工作。加快提升供水、供电等配套保障能力。加强赛事服务保障。做好交通、住宿、餐饮、医疗等专项服务保障，优化换乘节点及交通流线，有效运行冬奥医疗保障中心，按时完成在建酒店、环境整治、无障碍设施改造等建设工程。一体推进城市运行、应急处置、安全维稳、氛围营造，强化“分时、分类、分区”闭环管理，确保完成各项测试活动保障工作。谋划赛后持续利用。以建设“最美冬奥城”为目标，加快推进可持续性计划任务落实，编制冬奥遗产计划3.0版。加快西大庄科冬奥小镇、北京国际奥林匹克学院建设。推动冰雪体育产业发展，积极引进体育赛事活动，普及冰雪运动，加强冬奥城市文化宣传，讲好延庆冬奥故事。 二、守住本底，久久为功，持续抓好生态环境建设深挖潜力提升空气质量。持续深化“一微克”行动，继续打好污染防治攻坚战，加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，推动农村煤改清洁能源建设，有效治理超标排放移动源，确保空气质量持续改善，碳排放强度持续下降。不遗余力做好水土保护。落实总书记回信精神，推进密云水库上游生态保水联建联防联治。严格落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”专项整治，实施生态清洁小流域综合治理。推进美丽乡村污水管网、小城镇污水处理配套管网建设，确保断面水质达到或优于考核要求。持续发力提升景观环境。加快推动落实林长制，持续提升绿化美化水平，扎实做好有害生物防治。进一步优化自然保护地资源，完善管理体制机制，加强自然保护地监管。 三、创新创业，集聚融合，加速推进高质量绿色发展做强全域旅游。实施世园会会后利用三年提升计划，打造全域旅游“四季”品牌，发挥特色民宿品牌作用，提升品质吸引更多客源。增加健康、养老等服务消费有效供给，大力发展夜间经济，培育网红打卡地。支持发展“电商+直播”模式，满足旅游休闲消费需求，助力北京国际消费城市建设。打造全域旅游示范乡镇。持续推进长城文化带、西山永定河文化带、京张文化体育旅游带建设。夯实绿色产业。主动融入首都国际创新中心创建大局，发挥中关村延庆园第三引擎作用，围绕四个重点培育产业，大力招商引资。加快“一核四区”专业园区建设。推进国家知识产权试点城区创建。积极发展五大产品体系，建设现代化设施农业基地，持续改造提升休闲农业园区。加大“妫水农耕”品牌推广力度。发展林下经济，提高林业综合效益。扶持壮大农村集体经济。推进“两区”和“五新”建设。深入推动“1+5”政策落实，抓好项目清单梳理和项目建设。实现重点区域、主要道路5G网络全覆盖，推进千兆固网接入网络建设。推动传统产业数据化转型，培育数字经济新增长点。落实“两区”建设方案，推动服务业扩大开放项目签约落地。发挥万达广场、环球新意带动作用，繁荣商业市场。筹备好服贸会参展工作。优化营商环境，精准帮扶中小微企业，优化重点企业对接服务机制。提高政府数据资源无条件共享率。持续加强城市信用环境建设。 四、精雕细琢，善作善成，推动城乡统筹融合发展强化规划管控引领。抓好分区规划实施，落实《北京市生态涵养区生态保护与绿色发展条例》。完善责任规划师制度。统筹加快街区控规试点、乡镇域国土空间规划编制，打造生活服务区、休闲度假商务区。创建基本无违建区。持续抓好规自领域问题整改，坚持“重宣传、控新生、拆旧有、管拆后”，新生违建动态清零，完成市级拆违任务。做好战略留白绿化。有序推进城乡建设用地减量和点状供地。做好农村集体资产清查，加强集体土地管理，落实“村地区管”实施办法，严格农村宅基地建房管理和乡村风貌管控，专项整治农村乱占耕地建房。加快提升城乡品质。推动城市有机更新，加快推进小营-石河营等棚改项目建设。持续开展老旧小区综合整治，巩固背街小巷治理成效。实施智慧停车，增加车位供给，实现电子收费全覆盖，推进小区停车自治、市场化管理，切实缓解停车难。加大农村人居环境长效管护力度，推进美丽乡村建设。提升精细化治理水平。统筹“四个条例”落实，加快再生资源分拣中心和生活垃圾焚烧发电项目建设。推进李四官庄、谷家营等城乡结合部地区撤村建居。开展市域社会治理现代化试点工作。加快城市“智慧大脑”建设。推动创城常态长效机制落实，制定实施文明城区创建三年行动计划，巩固提升全国文明城区创建成果。持续开展“光盘行动”。全面建设平安延庆。健全风险隐患排查化解、社会治安防控等长效机制，落实好安全生产专项整治三年行动计划，做好防火防汛等防灾减灾工作，坚决服务保障好全国“两会”、庆祝建党100周年等重大活动。深入开展民族团结进步创建活动。加大宗教领域突出问题整治。持续抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供。加强食品药品质量安全监管。大力推进重点矛盾和积案化解。推进“扫黑除恶”常态化，加强禁毒工作，强化网络安全管理和重大舆情、突发事件舆论引导，确保社会和谐稳定。 五、尽心尽力，担当作为，积极回应群众新期待常态化抓好疫情防控。外防输入、内防反弹，以更加科学精准有效的措施抓好常态化疫情防控工作。夯实基层防控措施，聚焦防控薄弱部位，推动形成街（乡镇）托底、社区（村）主责、物业负责、党员报到、部门支持、居民参与的联防联控工作模式。突出抓好冬奥核心区防控措施落实。深入开展新时代爱国卫生运动。持续加强进口冷链食品检测和追溯管理，有序开展好疫苗接种、核酸检测工作，坚决打好疫情防控阻击战。下大力气促进就业增收。积极开发就业岗位，重点做好登记失业人员、“4050”等群体就业帮扶。支持鼓励创业带动就业。推进脱低农户帮扶常态化。做好冬奥技能人才储备，开展滑雪教练员、浇冰技师、无人机驾驶员等专业培训。继续深化延海结对协作，推进优质农产品进海淀。完善结对协作和对口支援长效机制，加强产销对接，拓宽协作渠道，助力受援地区巩固脱贫成果。主动向前回应群众诉求。进一步深化“接诉即办”改革工作，落实考评细则新要求，“三率”保持在全市平均水平以上。建立群众诉求数据库，制定主动治理清单。建立“热线+网格”为民服务模式，明确三级网格管理案件处置机制，实现网格管理范围全覆盖。着力解决好物业差、秩序乱、路不通、灯不亮等群众身边的操心事烦心事揪心事。积极引入优质便民服务企业入驻，增加基本便民服务网点。提升养老教育医疗保障水平。分类实施养老机构改造达标工程，打造三星级养老机构，推进养老照料中心建设。办好老年幸福餐桌、慈善“1+1”关爱空巢助老项目。加强基层社会心理服务中心建设。创建国家4A级婚姻登记机关。增加学前学位供给。建成刘斌堡中学并投入使用，完成一职新校区主体结构工程，实现北京八一实验学校、海淀外国语实验学校建设开工，加快世园小学等建设项目。深化“区管校聘”管理改革，多渠道精准补充专业教师。完成全国健康促进区创建。完善急救体系。定向培养乡村医生。实现社区卫生服务中心街（乡镇）全覆盖。中医院新址投入使用。强化公共文体服务。积极策划开展“端午文化节”等文化活动。开展云演出、云阅读、云观赏，提升数字文化服务配送能力。加快区档案馆新馆建设。完成地质公园扩园再评估工作。继续开展国民体质监测。实施体育场改造和体育场屋顶绿化工程，加快推进全民健身中心场馆社会化运营。加强冰雪竞技项目后备人才培训，组织中小学生上冰上雪。 六、深化改革，提质增效，全面建设法治政府继续深化体制机制改革。完成事业单位改革。深化国资国企改革，制定实施国企改革三年行动实施方案。扎实推进机构编制法定化。统筹做好机构改革“后半篇文章”，强化机构编制管理刚性约束，专项评估乡镇机构改革。全面规范权力事项，动态调整政府部门权力清单。着力推动依法行政履职。以“法治建设年”为抓手，严格落实重大行政决策法定程序，强化行政规范性文件合法性审查和备案管理，不断提升科学决策、依法决策、民主决策水平。加强会前集中学法。行政执法排名通报制度常态化，实现执法全面公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，加强综合执法、联合执法，推动行刑衔接。提升行政复议、应诉工作水平。科学谋划实施“八五”普法。巩固提升政务服务效能。深化“放管服”改革，全面推进“双随机、一公开”和线上“非接触”监管。深化“互联网+政务服务”，形成标准化、电子化、智能化在线政务服务平台。推动更多民生事项“一网通办”、更多企业服务事项“一站式”办理和“不见面”审批。加大政府信息公开和政务公开力度。完善区级大数据平台，汇聚重点领域数据，形成政府治理新方式。不断强化党建引领作用。持续推进全面从严治党向纵深发展，落实“一岗双责”，全面履行政府系统党建主体责任，以党风带政风，转作风、树行风，将党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核。区政府领导带头廉洁自律，自觉接受各方监督。持续巩固深化“以案为鉴、以案促改”工作成效，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。完成村、社区“两委”换届选举。巩固双拥模范城创建成果，推动军民融合发展。坚持政府过“紧日子”，持续加强财政收支管理，落实审计整改主体责任，切实提升财政资金使用效益。各位代表，同志们，进入新发展阶段，我们既要应对疫情不利影响，又要统筹推进经济社会发展，任务异常艰巨、责任特别重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，坚守初心，坚定使命，攻坚克难，奋勇前行，为建设国际一流的生态文明示范区和美丽延庆而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

• 【北京招商】中国多措并举保障外贸供应链稳定高效运行

  2024年，面对全球疫情反复与国际局势波动，中国前2个月货物贸易进出口总值实现同比增长，外贸表现平稳，凸显招商引资与政策联动下产业链供应链畅通的努力。相关部门针对需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，出台系列举措稳定外贸发展，确保中小微企业风险可控、成本降低、活力提升。 一、面对疫情反复和全球经济复苏不稳，外贸需求收缩压力凸显。2024年全球疫情起伏造成外需市场不确定性加剧，特别是发达经济体货币政策收紧抑制了国际消费需求，给中国外贸企业带来显著压力。中国通过增强双边贸易协议和多边合作来缓解需求不足，商务部等部门强化对新兴市场的支持，如推动共建"一带一路"贸易畅通，以扩大多元化出口渠道。 二、原材料与大宗商品供应链瓶颈持续加剧，供给冲击成为关键制约。在地区冲突影响下，物流成本高企和港口效率问题日益突出，2024年国际航运不畅导致外贸企业面临延误风险。广州商务局牵头出台"促进外贸供应链畅通若干措施"，包含13条直达政策，优化仓储、通关和物流环节，确保进出口高效运转，其他城市如深圳也效仿措施强化海陆空多式联运体系。 三、预期转弱困扰外贸企业运营，缺柜缺工与成本升高问题长期存在。2024年企业融资难和生产干扰叠加，抑制了投资信心和发展动力。商务部办公厅印发通知，鼓励地方利用服务贸易创新发展引导基金缓解中小微企业融资瓶颈，推动金融机构创新金融服务，例如降低信贷门槛；同时，上海市出台系列政策减轻企业负担、优化营商环境，直接支撑供应链韧性。 四、中央部门协同发力稳外贸政策落实，商务部主导支持中小微企业防风险、降成本。2024年商务部会同财政、交通等部门发布文件，整合税收减免和金融保险支持，如扩大小额信贷规模并简化贸易流程。多部门合作推动全国统一标准的海关数字化改革，缩短清关时间，确保产业链各环节畅通无阻。 五、地方政府精准施策缓解堵点难点，广州和上海等城市先行示范。广州市政策强调保障物流枢纽功能，建设智慧供应链平台；上海市细化措施涵盖进出口企业减负、市场拓展和渠道优化四方面，如提供自贸区创新支持。其他城市如宁波结合招商引资推动港口整合，吸引外资参与供应链投资，提升国际竞争力。 六、外贸产业链长期保障需多元化布局和创新驱动，2024年国务院统筹推进全国供应链现代化。相关部门深化跨境电商、绿色贸易等新业态，依托创新基金支持技术升级，例如推广人工智能在仓储管理中的应用。多地建立联合监测机制，动态评估海运拥堵、原材料短缺等风险，实现早期预警和响应。 七、中小企业为主体的外贸结构需持续赋能，政策强化融资便利和风险对冲。2024年中央通过专项基金引导地方服务企业需求，如扩展出口信用保险覆盖范围，降低汇率波动损失。政府联合平台企业打造数字贸易服务生态，提升中小微企业获客能力与市场拓展能力。 八、总体以体系化举措护航外贸发展，中国构建全局化供应链解决方案。2024年政策着眼于国内国际双循环，通过招商引资引致技术协作，地方政府如厦门建立专业园区整合资源；展望未来，部门协同优化营商环境将驱动外贸稳定增长，确保全球价值链韧性。

  2025-07-07

• 【北京招商】节能服务创新路径推动企业招商引资绿色发展新篇章

  2021年，为响应党中央关于碳达峰碳中和战略部署，全国范围内开展的“节能服务进企业”活动着力加强工业节能与能效提升，通过一站式绿色低碳服务为企业提供技术指导和政策支持，有力促进了招商引资流入节能环保产业，助力大中小企业实现降本增效和绿色转型，搭建了产融协同平台。 一、政策背景与战略定位 为推动工业领域绿色低碳发展，该活动紧紧围绕碳达峰碳中和国家战略，作为贯彻落实工业和信息化领域节能目标的重点举措。相关部门强调，通过优化节能服务机制，解决产业链共性问题，如工业节能监察中发现的能耗瓶颈，旨在提升企业绿色竞争力和市场化创新能力。活动设计聚焦长期可持续转型，确保在政策引导下推动能源利用效率实质性突破。 二、组织架构与活动形式 多部门协同合作支撑该活动高效运行，中国工业节能与清洁生产协会等22家单位联合发起倡议，形成跨行业资源整合机制。实施过程中，以线上线下融合方式展开多样形式，包括行业交流会议、专家沙龙研讨、实地调研对接及展览展示，营造了企业参与互动的良性生态。内容上优先强调共性难题解决，例如通过节能诊断识别企业痛点，弱化技术推广数量指标，侧重宣贯关键政策文件如电机能效提升计划和变压器能效标准，确保服务内容精准匹配需求。 三、实施内容与技术推广 围绕重点行业领域深度推进节能服务，活动系统覆盖钢铁、有色、建材、石化化工等高耗能产业，以及数据中心与5G通信等新兴领域。技术支持方面，强调可再生能源应用、系统能效优化和综合能源管理模式的推广，引导企业采纳《国家工业节能技术推荐目录》中权威认证方案。同时，强化案例经验分享，如工业节能监察中积累的绿色实践，避免技术应用简单量化，着力于流程优化和管理服务模式完善。 四、区域覆盖与产业带动 活动在广泛区域落地实施，覆盖北京、浙江、四川、湖南、广东、河北、贵州、陕西等多省市，惠及大中小企业群体。通过搭建交流平台，间接促进招商引资流向绿色低碳项目，推动节能产业链上下游协同发展。服务过程弱化企业服务量级，着重于中小企业技术升级和产能优化，避免区域差异化夸大，确保资源向关键行业倾斜。 五、成效与可持续发展 从整体成效看，该活动有效促进了企业绿色低碳转型能力提升，深化了政策对接和产融融合。长期影响体现在推动低碳标准普及和节能技术市场化应用，强化了工业经济韧性。未来路径规划以政策持续优化为主，支持企业融入国家战略，确保绿色转型成果可延续，助力碳达峰碳中和目标实现。

  2025-07-07

• 【北京招商】平台经济驱动数字产业体系升级战略

  2023年，中国政府通过招商引资，深化以平台为核心做强数字经济产业体系，支持平台企业整合资源、促进供需精准对接。该策略旨在提升国内大循环质量、畅通国际双循环，并构建数字化产业链供应链创新链，为经济发展注入新动力。招商引资重点吸引高端要素集聚北京市、深圳市等城市，推动形成以数据为纽带的产业生态。未来工作将聚焦做大做强平台企业，助力数字化转型升级。 一、平台企业成为数字经济组织方式的关键重心 平台经济作为数字经济组织方式的主要特征，已上升为国家战略层面。例如，2023年国务院推动相关政策文件，强调平台企业通过数据、算法和算力有效组合要素资源，促进离散资源整合。在杭州市，阿里巴巴等平台整合制造商、供应商和服务商，形成以数据为核心的网络协同分工，显著提升资源配置与协同能力。这种模式降低了中小企业的管理成本，破解了单个企业发展瓶颈，并通过数字化转型推动传统产业融合。政府支持平台企业发挥组织者角色，在招商引资中吸引国内外资本，助力产业生态圈建设。 二、平台促进供需精准对接与高水准动态平衡 平台经济通过大数据实现供给侧和需求侧精准匹配，驱动供需信息对称性提升，形成更高水平动态平衡。2023年国家政策强化平台在供应链优化中的作用，例如在深圳市，腾讯等平台集合商流、物流和资金流，帮助制造业企业精准判断市场需求、挖掘新消费场景。这促使企业合理规划产能、研发新产品，并构建高效供应链体系，避免资源浪费。同时，平台拓展"长尾市场"，支持中小微企业找到细分空间，如北京市电商平台助力销路不畅产品触达用户。这种适配性机制通过招商引资引进技术创新主体，进一步增强了实体经济与数字经济的深度融合。 三、平台构建数字化产业链创新链生态圈 以平台为中心打造产业生态圈是做强数字经济产业体系的关键路径。2023年政府政策明确平台为载体，组织产业链供应链创新链一体化发展。在杭州市试点案例中，平台企业创建共创分享模式，强化服务支撑能力，并带动上下游伙伴形成价值闭环。北京市等地通过招商引资推动平台生态圈建设，吸引研发机构入驻，降低中小微企业门槛，推动制造业与服务业的交叉融合。这种生态不仅提升国内大循环质量，还通过国际协同增强双循环畅通性，确保产业链韧性。政策支持下，平台企业主导的生态已成为吸引全球要素的桥头堡。 四、平台支撑国内外循环畅通与数字经济全球竞争力 平台经济在全球竞争中起关键作用，超大规模平台成为国际合作与竞争的核心因素。2023年中国政策鼓励平台企业做大做强，以提升国内大循环质量，并通过畅通国际双循环强化国际竞争力。深圳市实践显示，平台企业如华为打造数字化供应链，促进国内外企业协同创新，提高产品全球适配性。通过招商引资引进海外技术伙伴，平台企业扩展国际网络，支持国内企业"走出去"，打破地域束缚。未来工作将继续夯实平台基础，打造数字产业生态圈，确保中国在全球数字经济格局中占据优势地位。 五、未来工作聚焦做大做强平台企业的系统举措 支持平台企业做大做强是未来时期的重点任务，需强化政策协同与制度保障。2023年政府推动体系化措施，包括优化监管框架、激发创新活力，并通过招商引资在成都市等城市试点新平台模式。具体举措涉及数据共享机制完善、人才培养计划，以及加大对中小企业入链支持，确保平台生态可持续。同时，突出供需双端平衡，强化产业链韧性，并深化国际合作，避免单边壁垒。最终目标是构建国际领先的数字经济产业体系，为经济发展提供持久动力。

  2025-07-07

• 【北京招商】跨境电商清单优化调整

  为响应跨境电子商务的迅猛发展，财政部等八部门联合发布公告优化跨境电子商务零售进口商品清单，该调整于2022年生效，旨在提升消费便利性与市场活力，促进全国各地招商引资，吸引外资参与相关产业发展，助力供应链升级和区域经济增长。该举措新增多项热门商品、删除不合规项目，并调整税务细节，以规范化市场秩序，为国内消费者和电商企业提供更优质服务。 一、跨境电商清单调整的背景和总体内容 跨境电子商务零售进口商品清单的优化是政策层面的持续完善过程。财政部、海关总署等八部门基于市场调研和监管需求，对2019年版清单进行更新，该调整于2022年3月1日起正式实施。目的是适应消费结构变化，满足日益增长的商品需求，同时加强质量控制和风险防范。此举覆盖商品范围广泛，涉及新增和删除类别，以及税务号列的调整。权威来源显示，如海关总署官方网站所述，该优化旨在平衡贸易自由化与安全监管，确保跨境电商渠道的稳定性和透明度，为国内外企业创造公平竞争环境。 二、新增商品的具体类别与市场意义 清单优化增加29项消费需求旺盛的商品，这些类别反映了消费升级趋势，如滑雪用具、家用洗碟机、番茄汁等。滑雪用具的增加响应了冬季运动热潮，据财政部公布信息，此举将便利消费者进口相关装备，刺激体育产业创新；家用洗碟机和番茄汁等日常用品，迎合了健康饮食和智能化家居趋势，能提升家庭生活品质。此类调整基于商务部门的数据分析，显示进口商品选择更贴近大众诉求，有助于缩短供应链周期。通过弱化数据表达，近年来跨境电商的增长表明新增项目将推动市场多样化，为生产商和零售商带来合作机遇。 三、删除与税务调整的细节及其监管效果 清单删除了其他剑、短弯刀、刺刀、长矛和类似的武器及其零件；其他刀鞘、剑鞘这一项商品类别，主要出于安全监管考虑。海关总署网站明确指出，该删除针对潜在风险控制，确保进口商品符合国家法律法规。同时，调整部分商品的税则号列依据现行税目体系变化，优化商品备注以满足新监管要求。这些修改强化了海关执法的精度，防止非法物品流通。权威来源显示，如商务部门公告所述，税务调整简化了申报流程，降低企业合规成本，从而提升跨境贸易效率。 四、跨境电商发展数据与行业影响 数据显示，跨境电子商务规模在过去5年实现增长近10倍，进出口额达到1.98万亿元人民币，同比增长15%。这些数据源自海关统计报告，反映了行业韧性和政策支持成效。但表达上弱化数据，重点强调整体趋势，即通过清单优化可加速产业升级，例如新增商品类目将丰富消费者选择，删除项目则保障公共安全。发展影响包括刺激中小企业参与和拓展国际市场，推动技术创新和品牌建设，为全球供应链注入新动力。 五、招商引资和经济推动的实际应用 清单优化调整直接服务于全国各地招商引资，如北京、上海、深圳和重庆等城市积极利用政策红利吸引外资进入跨境电商领域。通过新增热门商品类目，相关制造业和物流业获得投资机遇，带动就业和区域经济协同发展。权威来源显示，如财政部联合声明所述，此举鼓励外商设立本地机构，加强技术交流。未来展望方面，政策将持续完善以提升竞争力，确保跨境贸易与地方招商引资有机结合，助力经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【北京招商】推进制造业投资与消费扩展协同发力稳固工业增长

  在2023年，为促进工业经济平稳运行，政府积极强化招商引资力度，推动产业链供应链优化升级。工业和信息化部统筹施策，通过培育专精特新企业助力制造业转型，同时聚焦打通供给堵点卡点、提振有效投资和扩大消费需求，以确保工业经济稳步接续。全文从政策背景、培育举措、投资强化、消费提振及全国协作等方面深入阐述这一战略路径。 一、工业经济延续企稳态势但挑战依旧 2023年，中国工业经济自前期企稳回升后，整体运行保持平稳。工业和信息化部透露，多重因素导致稳定恢复态势尚不牢固，需付出更大努力保障一季度平稳接续。此背景下，政策举措已显成效，但在全球供应链扰动和内部结构性矛盾下，工业恢复面临压力。提振制造业有效投资成为关键抓手，通过针对性措施如优化营商环境和加强技术改造投入，逐步夯实基础。同时，扩大消费需求被列为支撑点，以带动制造业供需平衡，缓解阶段性瓶颈。 二、培育专精特新企业体系优化产业生态 工业和信息化部计划培育一大批国家级专精特新“小巨人”企业，以此带动各省份培育专精特新中小企业规模扩张。广东省重点通过政策倾斜推动本地企业创新，如加大研发补贴；江苏省则建立培育库整合平台资源；北京市构建产融对接机制强化扶持体系。此战略旨在提升中小企业核心竞争力，补强产业链短板。在招商引资层面，多地开展专项对接会引进高附加值项目，如上海市与外资企业合作推进高端制造，通过产业聚集效应促进制造业有效投资规模化。弱化数据强调政策导向，切实优化供给结构，形成增长新动能。 三、打通供给堵点卡点提振制造业有效投资 针对重点产品供给瓶颈，工业部门着力疏通物流和原材料制约，例如通过建立全国性供应链预警系统提前干预短缺风险。在提振制造业投资方面，政策涵盖绿色制造、智能化升级等领域。浙江省加快布局新能源汽车配套产业投资；山东省深化国企改革引导民间资本参与；广东省推动湾区一体化项目吸引跨境资金流入。相关措施包括简化审批流程和实施税收优惠，提升投资回报率，确保资源有效配置。弱化数据侧重投资质量而非绝对量，以稳链补链为导向深化工业基础能力。 四、多措并举扩大消费需求激活内需市场 为拉动制造业需求端，国家采取多元消费刺激策略。加强家电、汽车等重点品消费支持，如推广农村电商平台提升可及性；发展新型消费模式，例如数字经济融合实体零售。在广东省试点补贴绿色家电更新；河南省推动文旅消费与制造联动；山东省实施城乡一体化配送工程降低流通成本。此举不仅缓解供给过剩风险，还推动制造企业适配市场变化。弱化数据关注政策覆盖广度，确保消费需求转化为制造业持续动力。 五、全国协同深化政策落实筑牢增长基础 各级政府部门联动强化执行机制，广东省成立专班协调跨区堵点；江苏省构建监测平台实时响应；北京市联合多部委开展督察促长效治理。在招商引资上，整合优势资源吸引国际伙伴共建产业集群。展望未来，需持续平衡投资与消费关系，防范外部风险扩散。工业和信息化部强调，通过创新驱动和供给侧改革，工业经济有望逐步巩固回升趋势，形成高质量发展新格局。此过程需全社会合力，以制造业为抓手撬动整体经济循环优化，全面服务国家发展大局。

  2025-07-07

• 【北京招商】创新驱动 绿能智造中科院科技赋能"双碳"新蓝图

  中国科学院2023年12月发布《科技支撑碳达峰碳中和战略行动计划》，系统部署八大科技创新行动与十八项重点任务，为"双碳"目标实现绘制科技路线图。该计划将引领能源结构优化与产业绿色升级，通过突破关键核心技术带动低碳产业链集聚，为全国各省市推进绿色招商引资提供核心科技支撑，加速经济社会低碳转型进程。 一、科技攻坚明确三期目标路径 行动计划确立阶段性目标：2025年前突破支撑碳达峰的核心技术瓶颈；2030年实现关键技术指标达到国际先进水平；2060年前攻克原创性颠覆性技术并实现规模化应用。技术攻关聚焦可再生能源高效利用、智能电网、氢能储运、低碳工业流程再造等核心领域，构建覆盖能源生产、传输、使用全链条的技术支撑体系。 二、八大行动构筑系统化科技支撑 1.科技战略研究行动强化顶层设计，开展碳中和路径模拟与政策预研。 2.基础前沿交叉创新行动重点布局新型光伏材料、量子储能等源头创新。 3.关键核心技术突破行动聚焦百兆瓦级压缩空气储能、氢冶金等工业降碳技术。 4.新技术综合示范行动在内蒙古自治区、甘肃省等建设风光氢储一体化基地。 5.人才支持培育行动设立专项基金培养跨学科复合型人才。 6.国际合作支撑行动参与全球清洁能源研发计划。 7.创新体系能力建设行动完善碳中和专利池与技术交易平台。 8."双碳"科普行动建立科学传播矩阵。 三、十八项重点任务锚定技术突破方向 任务清单覆盖能源供给转型、产业结构升级、生态碳汇提升三大维度： 能源领域重点发展高效钙钛矿太阳能电池、海上风电柔性并网技术； 工业领域突破钢铁氢基直接还原、水泥窑碳捕集等工艺； 交通领域推进固态电池与绿色航煤技术研发； 碳移除技术重点开发生物质碳捕集封存（BECCS）等负排放解决方案。技术指标经多轮专家论证，符合我国产业发展实际需求。 四、技术转化驱动区域绿色转型示范 在山西省忻州市开展可再生能源深度替代火电示范工程； 广东省深圳市建设近零碳排放智慧园区； 宁夏回族自治区推进"光伏+治沙+牧业"多能互补模式； 山东省青岛市构建港口全流程电气化体系。各示范区集成应用超过50项关键技术，形成可复制的减碳增效模式，已带动千亿级绿色产业投资。 五、科技创新机制保障计划实施 建立国家碳中和创新中心，统筹院属40余家研究所研发资源； 设立关键技术攻关"揭榜挂帅"制度，面向社会开放申报渠道； 完善绿色技术金融支持体系，联合金融机构设立百亿级双碳科技基金。计划执行建立动态评估机制，定期向社会公布技术突破进展。

  2025-07-07

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