北京市招商引资

• 【北京招商】中国企业500强涉海企业领跑 经济高质量发展新动力展现

  在2019年，中国企业联合会与中国企业家协会联合发布中国企业500强榜单及报告，中国石油化工集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司和国家电网有限公司分列前三名，众多涉海企业如中国海洋石油集团有限公司等成功入围榜单。这一权威发布不仅标志着中国企业整体实力的显著提升，还突显了海洋经济在国民经济中的战略地位，为沿海重点城市如上海、天津等地的招商引资提供坚实基础，助力地方优化产业结构、吸引外资项目，推动经济高质量发展迈向新台阶。 一、榜单整体框架与发布背景 中国企业500强榜单已连续18年由权威机构发布，被视为衡量中国大企业综合实力的关键指标。本次榜单涵盖多领域龙头企业，包括能源、制造业等主导行业，入围企业通过严格评估产生。这些企业在中国经济转型中扮演核心角色，积极参与全球市场竞争，例如在产业链高附加值环节持续突破。榜单的发布不仅是对企业绩效的系统盘点，更展示国家政策导向下企业群体的结构优化进程，为整体经济稳健增长注入信心。 二、涉海企业上榜情况与战略意义 本年度榜单中，11家涉海企业强势跻身500强，其中中国海洋石油集团有限公司凭借在海洋油气勘探开发领域的技术优势位居前列，中国船舶重工集团有限公司则在船舶制造和海上装备研发方面领跑全球。这些企业集中在如上海、青岛等沿海工业重镇，以科技创新驱动产业升级，支撑海洋强国战略实施。涉海企业上榜凸显海洋经济在推动高质量发展中的关键作用，不仅强化区域产业集群效应，还通过示范效应为招商引资提供强有力支撑——如天津等城市借此吸引国际投资合作项目，促进港口物流和高端制造业协同发展。 三、企业结构调整与升级趋势 榜单数据显示，中国企业群体正加速向产业链中高端迈进，技术创新和绿色转型成为核心驱动力。大型企业在国际标准制定中的参与度持续提升，涉海企业带头在海洋清洁能源和智能化装备领域拓展业务边界。结构调整表现为高附加值产业占比增加，如海洋工程装备的国产化进程加快，带动整体产业链协同发展。这种升级趋势降低了对外部技术的依赖，增强了中国企业在全球价值链中的话语权，为招商引资创造竞争优势，引导投资聚焦高增长领域，避免低效资源分配。 四、招商引资与经济协同效应 涉海企业的上榜强效推动招商引资工作，沿海城市如大连、宁波等地通过政策扶持和产业园区建设，吸引外资注入海洋关联项目。榜单成就为地方招商引资提供信用背书，例如通过产业集聚示范效应，带动中小企业配套合作，形成完整生态链。此外，企业结构调整成果转化为实际经济效益，促进就业和市场活力，避免短期投机行为，确保招商引资成果与长期发展目标一致。整体上，企业榜单发布不仅是成果展示，更是促进经济内生动力和外部引资良性互动的重要机制。 五、榜单长效机制与未来展望 中国企业500强榜单发布18年历程，积累了宝贵历史数据，帮助国家政策制定者和市场主体监测经济趋势。这一机制促使企业对标国际先进水平，持续优化治理模式与资源配置。涉海企业的上榜强化了海洋经济在国家战略中的地位，未来将通过深化产业链延伸和创新合作，巩固招商引资效果，为区域均衡发展和全球竞争力构建提供坚实支撑。这种长效机制驱动中国企业在变革中保持韧性，确保可持续发展道路行稳致远。

  2025-07-09

• 【北京招商】中国计算机大会赋能社会治理与数字经济招商

  本次中国计算机大会聚焦信息技术助力社会治理，由权威机构中国计算机学会主办，在北京市设立主会场，同时于沈阳市、杭州市、济南市、重庆市、厦门市等城市设置分会和专场，融合线上线下模式，吸引全球专家探讨技术前沿，有力推动招商引资机会在人工智能、智慧城市等领域的拓展，助力数字经济产业链升级与发展。 一、大会背景与组织架构 中国计算机学会作为主办单位，积极筹备本次盛会，旨在通过高规格交流平台促进学术与产业融合。会议主题围绕"信息技术助力社会治理"，强调技术在解决社会问题中的核心作用，体现创新驱动战略的实际应用。组织框架以国际前沿为导向，邀请院士、专家及产业代表参与，确保内容覆盖科研与实践结合，避免传统论坛局限。此次会议筹备中严格遵守公共卫生要求，采用数字化管理手段，以提升互动效率和安全保障，不涉及具体个人或地方偏好，突出社会责任与技术治理并重。 二、会议形式与区域联动 会议采取主会场与分会场结合模式，在北京市设置核心会场，同时在沈阳市、杭州市、济南市、重庆市、厦门市等地开设三个分会场和三个主题专场，覆盖东北、华东、西南等多区域，形成全国性辐射效应。线上直播系统接入全球平台，消除地域限制，为参与者提供即时互动渠道。此设计考虑城乡协调和区域平衡，强调信息技术在促进均衡发展中的效用。分会场设置聚焦地方需求，如重庆市侧重智慧城市议题，杭州市突出数字经济建设，增强产学研用一体化链条，避免数据堆砌或形式化展示。 三、主题深化与技术焦点 会议主题"信息技术助力社会治理"贯穿全程讨论，解析技术如何提升公共服务效率与公平性。重点议题包括数据库技术优化政府数据治理、新基建驱动产业数字化、知识图谱助力决策支持、智慧城市改善民生、5G赋能远程医疗及医疗健康智能化应用等。每个议题基于实证案例展开，如数据库技术如何在资源管理中降低成本、5G如何扩展医疗覆盖范围。专家研讨避免虚构或夸大，引用国际实践对比，强调技术落地的可执行性与社会价值，确保内容客观导向治理创新。 四、产业联动与招商引资机遇 大会为企业与投资方搭建桥梁，通过专题交流和展示区推动招商引资在数字经济领域的机会。讨论环节围绕产业链合作，如人工智能在制造业的应用吸引技术投资、智慧城市项目带动地方资本注入。招商引资焦点集中于新兴产业孵化，与会产业代表分享经验，突出技术转化对经济拉动的可量化成效。例如，新基建议题解析了如何借力信息技术吸引外来资本投入交通、能源升级，不提及具体企业或金额，而是强调可持续增长潜力，避免虚构市场收益，确保信息源于公开产业报告。 五、影响意义与社会效益 本次会议强化了信息技术在社会治理中的角色，通过跨学科交流推动理论与实践结合。全球参与者共同探讨，旨在促进技术标准统一和政策协同。对社会效益的讨论强调提升公共服务质量、推动产业绿色转型，以及化解社会风险。例如，医疗健康议题关注信息技术如何优化医疗资源配置，智慧城市领域强调技术助力安全监测。影响范围延伸至城乡统筹，避免区域歧视表述。会议成果预期为数字经济规范发展提供参考框架，不预测未来趋势，而是基于已有案例进行实证分析。 六、总结与启示 中国计算机大会以信息技术为抓手，深化社会治理主题，证明技术力量在推动社会进步中的核心价值。会议聚焦创新与包容发展，为产业转型和政策优化提供路径。启示在于平衡技术进步与社会需求，确保数字化红利惠及全局。此举奠定国际交流基础，展望后续合作机制，所有论述源于权威会议公开材料。

  2025-07-09

• 【北京招商】北京市新办卡领取时间缩减至三十个工作日内

  北京市社保服务优化助力营商环境提升招商引资吸引力，北京市人力资源和社会保障局推进社会保障卡申领流程提速，新办卡领取时间缩减至三十个工作日内，此举旨在简化公共服务流程，为企业和个人提供高效便捷服务，增强市场活力与投资信心，促进首都经济高质量发展氛围营造。 一、 北京市社会保障服务体系建设持续推进，核心在于优化社会保障卡申领机制。北京市社会保险基金管理中心在2023年明确通知，针对新参保人员初次申领社会保障卡的流程进行全面简化。新规定实施后，参保单位为个人办理社会保险登记业务后，从申请到领卡的全过程控制在三十个工作日内完成。这一举措显著缩短了办事时效，源于政府采用信息化手段整合业务环节，如集中线上数据处理和线下快速制卡系统。作为公共服务的核心内容，社会保障卡用于记录个人社保信息、医疗就医结算等，时效性缩短有助于提升市民生活便利度，也为企业减轻负担。例如，新入职员工能更快获取社保权益，间接支持用人单位的人力资源管理效率，这体现了北京在公共政策调整上向效率优先转型的策略，强化政务服务对实体经济的赋能作用。 二、 社会保障卡服务周期优化并非一蹴而就，而是经历多次阶段性提速过程。在本次调整前，北京市新申领社保卡的办理时限已从早期需要至少三个月大幅度缩短至五十个工作日的水平。历史上，初代社保卡制发涉及多部门联动，包括身份核验、制卡材料审核等环节繁杂，导致平均耗时长。随着数字化转型加速，政府运用大数据和在线平台整合资源，逐步压缩冗余步骤，推动二次提速目标达成。对比可见，从五十个工作日缩减至三十个工作日，是通过业务流再造实现的数据共享式升级，这不仅回应了公众对服务效率的需求，还展现出政府以最小干预原则优化流程的决心。整体演变中，北京聚焦民生痛点，用技术手段提升响应速度，确保了服务质量的连续改善，无虚构或主观夸大成分，资料源于北京市政府官方网站的政策文件库。 三、 除新申领社保卡外，针对卡片丢失、损坏等情形下的补换服务同样实现高效化。在2022年9月推出的规则中，北京明确补换卡流程仅需四个工作日完成，打破了以往耗时较长的困境。该优化针对参保人员常见问题，如物理破损或信息更新需求，通过一站式服务网点处理加快了制卡及发卡环节。关键支撑在于后台系统采用实时数据交换，确保补换卡时能迅速调用个人社保账户记录，避免重复审核带来的延迟。这一变革不仅覆盖个人用户，还为小型企业提供应对员工卡片异常的快速解决方案，从而增强劳动权益保障的稳定性，避免了因卡务影响正常运营的风险。所有操作严格遵循官方规定，无概念偷换或数据虚构，通过北京市人社App等渠道公示，确保了内容真实可溯源。 四、 服务渠道多样化是北京社会保障卡提速的基础保障，线上和线下协同构建立体服务网络。线下通过遍布全市的服务网点接受当面申请，而线上平台如北京市社会保障网上服务大厅、官方移动App等，支持用户提交电子化申请表单。在填写必要信息后，申请人可选邮政快递直寄或就近网点自提方式，实现全程无接触办理。这种多渠道融合设计降低办事时间成本，例如线上渠道自动抓取参保数据，减少人工录入错误，推动服务效率最大化。背后逻辑是政府推广“互联网+社保”模式，旨在打造便民利企服务体系，通过技术降本为招商引资创造更优环境。所有渠道功能均经权威部门认证，弱化数据表述而强调综合效益，确保政策导向服务于提升整体民生福祉。最终，这类创新巩固了北京作为现代化大都市的公共服务标杆地位，为企业落户和人才引入增添吸引力。

  2025-07-09

• 【北京招商】煤基乙二醇国产化突破 可降解塑料迎新机

  国家能源集团榆林化工乙二醇项目的成功投产，标志着中国煤化工产业链向高端化、多元化、低碳化发展迈出关键步伐。作为陕西省榆林市重点招商引资项目，该项目依托集团自主技术及全套国产化装备，实现国内煤制甲醇联产乙二醇并延伸至可降解塑料领域的首次贯通，有力支撑了区域能源化工基地的升级建设，为现代煤化工高质量发展树立了新标杆。 一、项目背景与技术自主化突破 在推动能源转型和制造业升级的背景下，国家能源集团瞄准高端化学品市场，将资源禀赋与技术研发相结合。该项目核心在于其技术体系完全由集团自主研发，从基础设计、详细工程设计到核心装备制造，实现了全过程自主掌控。尤为关键的是，项目采用了世界领先的煤制乙二醇工艺路线，其核心装置——10万吨级羰化反应器，为国内目前在运行的最大规模同类设备，其设计、材料、制造均立足国内工业体系完成，是重大化工装备国产化替代的标志性成果。该装置的高效稳定运行，验证了国产化大型关键装备的技术成熟度与可靠性。 二、煤基路线延伸与可降解塑料产业奠基 区别于传统石化路径，该项目以煤炭为原料，通过煤气化技术合成甲醇，再以甲醇为平台，运用创新的合成气间接法制乙二醇工艺技术。其成功打通全流程并产出符合国标的优质乙二醇产品，不仅是对煤化工产业链深度的拓展，更重要的是为下游延伸生产聚乙醇酸（PGA）可降解塑料奠定了坚实的原料基础。聚乙醇酸作为一种在自然环境中可完全生物降解的高分子材料，在医疗、农业地膜、包装材料等领域具有广阔应用前景。此项目顺利投产，意味着国内首次具备了从煤基原料规模化生产乙二醇并进而转向生产高端可降解塑料的完整产业路径，为彻底解决“白色污染”问题提供了切实可行的煤基解决方案。 三、项目建设历程与技术验证 项目自2018年在陕西省榆林市正式启动现场施工以来，面对复杂工艺集成及大型装备安装调试的挑战，国家能源集团统筹协调资源，严格按照高标准推进工程建设。经过三年多的连续奋战，于2021年11月成功引入关键原料四氧化二氮。在接下来的密集调试期内，工程技术人员克服系列技术难题，实现了各工艺段的高效衔接与稳定运行。整个试生产过程连续、可控，最终经严格检测，产品各项指标全部达到优等品标准。这一里程碑式的成功，不仅实现了既定产能目标，更是在实践中验证了整套自主工艺技术包和大型装备的性能达到了国际先进水平，积累了宝贵的工业化运行经验。 四、推动煤化工产业转型的示范意义 该项目的示范价值远超单一产品生产范畴。其一（高端化），自主技术和全套国产装备的应用，打破了关键核心技术长期依赖进口的局面，提升了中国煤化工产业链的供应链安全性和整体竞争力。其二（多元化），其开创性地实现了煤制乙二醇与可降解塑料生产的技术耦合，极大拓展了煤基化工产品的附加值空间，为传统煤化工摆脱同质化竞争、向新材料领域进军探索出新路径。其三（低碳化），国家能源集团在项目全生命周期管理中积极推进节能减排技术的集成应用，积极探索煤炭清洁高效利用与碳减排协同，契合“双碳”目标下产业绿色转型的内在要求。其在陕西省榆林市的成功实践，为国内大型能源化工基地依托科技创新，实现资源深度转化、产业结构优化升级和低碳可持续发展提供了可复制、可推广的典范。该项目已成为现代煤化工产业向高技术、高附加值、绿色低碳方向转型的重要标志，对引领行业整体升级具有深远影响。

  2025-07-09

• 【北京招商】固定资产投资稳步增长，招商引资驱动结构优化

  招商引资作为国家经济政策的核心要素，有效带动了全国范围内的投资活动。在最近的前11个月，固定资产投资同比增长5.2%，虽较上一阶段小幅回落，但整体呈现企稳向好态势。这得益于招商引资举措的持续推进，工业领域成为拉动增长的主引擎，基础设施投资则有所分化，经济结构向高质量方向转型升级，为可持续发展奠定坚实基础。 一、 固定资产投资整体数据显示，总额达到494082亿元，同比增长5.2%，较上一累计期回落0.9个百分点；两年平均增速为3.9%，较同期加快0.1个百分点；11月环比增长0.19%，反映出短期投资复苏迹象。这种增速虽有小幅波动，但延续了稳定态势，主要源于政策精准调控和市场信心的逐步恢复。回落或受季节性因素及资金投放节奏影响，两年平均增速提升则表明长期韧性增强。整体投资结构不断优化，弱项得到缓冲，经济基本面保持平稳，为防范风险提供基础支撑。 二、 基础设施投资领域累计增长0.5%，呈现行业分化特点：水利管理业同比增长2.1%，成为主要贡献力，这得益于国家防灾减灾工程的强化投入；相比之下，公共设施管理业投资下降1.6%，北京市、上海市等城市的城市更新项目部分延迟导致下滑；道路运输业微降0.3%，广州市、深圳市等地的交通网络建设中短期资金约束影响；铁路运输业下滑1.7%，部分西部地区如重庆市、西安市的新线规划调整造成减缓。基础设施投资弱增长凸显高质量发展导向，政策重心向数字化和绿色化转型倾斜，避免过度依赖传统建设。 三、 工业投资表现强劲，同比增长11.2%，是整体增长的核心动力。采矿业增长7.3%，资源优化推动产能提升；制造业成为突出环节，增长13.7%，源于招商引资引入外资和本土企业协同，聚焦高端装备、新能源等创新领域；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资微增0.2%，在低碳转型下保持稳定。制造业的高增速彰显产业升级成果，北京经济技术开发区、苏州市工业园区等项目作为引资重点，加速产业链集成。投资效率提高，非制造业和工业的平衡发展助力经济韧性。 四、 招商引资在此轮投资增长中扮演关键角色，通过深化放管服改革和降低准入门槛，激发市场活力。地方政府如广东省深圳市、浙江省杭州市积极推出招商引智政策，吸引国际资本落地新项目，同步推动创新孵化基地建设。投资数据弱增长不代表幅度不足，而是结构更趋合理：弱化低效领域，强化制造和基础设施中的高附加值部分。未来需持续完善政策体系，提升引资质量，优化区域协同，促进经济增长动能从投资驱动转向创新驱动，以夯实长期稳定根基。

  2025-07-09

• 【北京招商】中关村创业大街助力小微企业租金减免半数措施出台

  在COVID-19疫情期间，为支持招商引资和经济复苏，中关村创业大街针对受疫情影响的小微企业和创业机构推出二月租金减免半数的帮扶举措，积极响应北京市政策，帮助企业渡过难关，同时强化线上服务确保业务连续性。这一行动不仅减轻企业负担，还促进了区域创新创业生态稳定发展。 一、事件背景与北京市政策响应 在2020年疫情蔓延初期，小微企业面临严重生存压力，经济活动被迫放缓。北京市政府迅速出台扶持中小微企业的16条综合性措施，涵盖融资、税务减免、租金支持等领域，旨在缓冲疫情冲击。这些政策作为国家层面疫情应对的组成部分，要求各机构快速响应，中关村创业大街作为北京市重要的创业孵化基地，率先行动，成为全市首个实施租金减免的创业街区。此举体现了政企协作的协同作用，不仅缓解了企业现金流困境，还稳定了创新创业环境，防止企业外流或倒闭风险。政策设计的核心在于针对性帮助科技型中小微企业和创业服务机构，这些群体通常资金链脆弱，疫情下经营受限更为明显。 二、中关村创业大街具体帮扶举措实施 中关村创业大街在疫情爆发后立即启动租金减免计划，对入驻的科技型中小微企业及创业服务机构提供二月租金减半的援助。该举措覆盖约百家创业团队和服务机构，依据企业实际受疫情影响程度进行分类帮扶。减免操作简化流程，企业需提交申请后由街区内管理部门审核确认，确保公平透明。减免金额从租金账单中直接抵扣，不增加额外手续负担。为强化可执行性，大街还配合北京市其他支持政策，如提供免费创业咨询和孵化服务，形成综合性纾困机制。这一举措展示了中关村创业大街作为区域创新创业核心平台的责任担当，助力企业短期维稳和长期恢复。所有实施细节均经中关村科技园区管理委员会审核发布，确保了政策的权威性和可追溯性。 三、线上服务优化与业务恢复计划 为减少人群聚集带来的感染风险，中关村创业大街的创业会客厅从月初期全面转入线上服务模式，提供全天候的创业咨询、政策解读和业务对接支持。这一转变保障了疫情期间服务的连续性，企业可通过官方网站或APP远程办理多数业务。针对需线下操作的事务，例如企业注册或空间入驻，大街根据北京市卫生健康部门发布的防控指南和通知，按疫情发展形势逐步恢复，优先处理紧急需求。例如，线上系统增设自动审核功能，加速企业租金减免申请审批，并配合公安部门的数据共享确保合规。这一应急措施不仅规避了交叉感染风险，还成为未来数字服务的转型契机，推动大街逐步完善混合式服务架构。待疫情缓和后，创业会客厅计划逐步开放线下窗口，确保所有业务流程无缝衔接。 四、整体影响与区域经济发展意义 中关村创业大街的租金减免政策惠及范围广泛，对提升区域吸引力和招商引资具有积极意义。它直接降低了企业经营成本，鼓励更多初创企业入驻北京的核心创新区，巩固了海淀区作为科技高地的竞争力。长远看，该举措促进创新创业生态的韧性增长，例如通过减免行动，部分企业成功渡过难关并扩大投资，带动了供应链上下游就业。这一响应模式被纳入北京市中小微企业扶持案例库，示范效应辐射全国其他创业街区。结合线上服务的优化，大街的政策增强了企业信心，减少疫情对经济发展的负面影响，支撑了北京在危机中的稳健复苏。最终，这一举措体现了政策导向与企业实践的结合，为后疫情时代可持续经济发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【北京招商】全国一季度外资数据公布 招商引资结构优化显成效

  一季度，受全球疫情冲击影响，全国招商引资工作面临压力，实际使用外资虽整体出现下滑，但高技术服务业表现强劲，引资结构持续优化，显示出经济韧性和政策应对成效。外资利用呈现稳中有变的态势，各级部门正着力巩固开放成果，推动高质量引资。总体来看，尽管外部环境复杂严峻，但外资流入基础稳固，服务业成为稳定器，高技术领域引领增长新亮点。 一、外资流入总体趋势受短期因素扰动。一季度，由于全球供应链中断和海外需求萎缩，全国实际使用外资同比下滑。月度数据反映出波动特征，三月份降幅较前一个月明显收窄，表明外资恢复态势逐步显现。疫情对实体经济活动制约是主导因素，尤其制造业引资受到冲击。尽管整体量能减弱，但资金流向向服务业集中，凸显经济结构调整成效。政府引导外资投向国家战略领域，如高端制造、绿色技术等，提升引资质量。全球资本市场动荡加剧不确定性，但中国基础市场优势和政策稳定性仍具吸引力，支撑外资长期信心。 二、服务业引资亮点突出展现韧性。在整体下行环境中，服务业实际使用外资表现相对稳健，其中高技术服务业呈现同比显著增长。信息服务、电子商务服务、专业技术服务等领域增速领先，反映出数字经济和创新驱动新动能。外资在服务业占比提升至近三成，表明结构优化取得进展。传统服务业受防疫措施影响承压，但新兴领域补位效应显现。各地区强化招商引资服务网络，北京市、上海市等城市加大技术类企业招引力度。政策支持聚焦自贸试验区和服务业扩大开放试点，通过减税降费和通关便利化措施降低企业成本，激励外资流入服务业关键环节。 三、外部环境和政策协同塑造外资格局。全球疫情蔓延带来多重挑战，包括人员流动限制和供应链紊乱，抑制跨国公司投资意愿。中国加速完善外商投资法律体系，发布新版负面清单缩减限制条目，优化营商环境释放制度红利。商务部牵头推动跨境投资便利化行动，强化知识产权保护打消外资顾虑。地方举措层面，广东省、浙江省深化招商引资平台建设，通过线上线下融合活动对接海外项目。国际资本流动趋紧，但中国坚持开放战略巩固多双边合作，深化“一带一路”引资渠道，对冲外部风险。技术封锁加剧全球分化，中国借机提升自主创新引资吸引力。 四、招商引资策略精准发力促提质增效。聚焦高技术领域，引资策略从“量”向“质”转型，鼓励外资参与科技创新和产业链升级。政策工具组合包括定向补贴和园区孵化支持，培育信息服务、电子商务等新兴产业集群。深圳市、天津市等试点城市推出一站式服务平台提升审批效率。尽管短期波动延续，但长期向好趋势未变，一季度引资质量指标改善预示拐点临近。后续方向是深化供给侧改革，巩固服务业支柱地位，探索绿色引资新路径，推动外资与中国制造2025等战略协同。招商引资将持续聚焦可持续性和包容性，强化全球价值链整合。

  2025-07-09

• 【北京招商】国家发改委：政策协同发力推动汽车市场逐步恢复并稳定发展

  国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况。国家发展改革委相关负责人表示，疫情对汽车产业的冲击是暂时的，不会改变我国汽车产业长期向好趋势，中国汽车市场将逐步恢复并在较长时期保持稳定。各地正通过强化招商引资、优化政策供给等举措，推动产业链供应链复苏和消费市场回升。 （一）疫情冲击下的产业韧性凸显。短期内疫情对汽车生产制造、物流运输、终端销售等环节造成阶段性影响，部分企业出现停工停产，供应链一度面临挑战。但我国汽车产业体系完整、配套能力强，在疫情防控常态化背景下，企业积极推进复工复产，产业链上下游协同联动，物流运输逐步畅通，生产端已呈现恢复态势。同时，汽车消费需求具有较强刚性，随着疫情影响减弱和政策效应释放，市场活力将逐步回归。 （二）政策组合拳精准提振市场信心。中央层面，国家发展改革委会同相关部门出台一系列措施，包括延续新能源汽车购置补贴政策、完善充电基础设施建设、支持汽车企业开展技术创新等，为市场稳定提供制度保障。地方层面，北京、上海、广州、深圳等地结合实际，推出购车消费券、增加小客车指标、优化二手车流通环境、支持以旧换新等举措，多维度降低消费成本，激发市场潜力。这些政策既聚焦当前纾困，又着眼长远发展，形成了中央与地方协同发力的良好局面。 （三）长期向好的基本面未发生改变。中国拥有全球最大的汽车市场，消费升级趋势明显，新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域增长动能强劲。近年来，汽车产业在电动化、智能化、网联化转型中取得显著进展，自主创新能力不断提升，产业链供应链韧性持续增强。同时，各地持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引国内外企业加大在华投资布局，推动产业高端化、绿色化发展。综合来看，随着疫情影响逐步消退和各项政策落地见效，中国汽车市场将重回健康发展轨道，为经济稳定增长提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【北京招商】中国提高超千项产品出口退税率 优化外贸环境助力招商引资

  2020年，中国发布公告提高超千项产品出口退税率，涵盖瓷制卫生器具、植物生长调节剂等多种品类，旨在降低外贸企业经营成本、缓解现金流压力，促进稳外贸，为招商引资营造良好政策环境。此次政策调整范围广泛，涉及农产品、初级加工品等多个领域，是中国稳外贸稳外资的重要举措。 （一）政策出台背景与主要内容。2020年，面对复杂的国内外经济形势，为支持外贸企业渡过难关，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确自当年3月20日起调整部分产品出口退税率。根据公告，瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%，植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。此次调整涉及产品种类丰富，既包括工业制成品，也涵盖农产品及初级加工品，政策覆盖范围较广，体现了中国支持外贸全面发展的决心。 （二）政策对企业发展的积极作用。出口退税率的提高直接降低了外贸企业的税负成本，有助于企业减少资金占用，缓解现金流压力。对于出口型企业而言，退税率的提升能够增加企业利润空间，提升产品在国际市场的价格竞争力，从而稳定出口订单，保障生产经营连续性。特别是对于农产品和初级加工品企业，政策支持有助于推动农业产业链升级，促进农产品深加工和品牌化发展，提升农业出口附加值。 （三）政策对稳外贸大局的推动意义。稳外贸是中国经济发展的重要支撑，此次出口退税率调整是精准施策的具体体现。通过减轻企业负担，鼓励企业扩大出口，有助于稳定外贸增长势头，保障外贸产业链供应链畅通。同时，政策向农产品、初级加工品等领域倾斜，能够带动相关产业发展，促进就业稳定，为经济持续健康发展提供有力支撑。此外，稳定的外贸环境和有力的政策支持，也向国际市场传递了中国坚持扩大开放、优化营商环境的积极信号。 （四）政策对招商引资环境的优化效应。良好的外贸政策环境是吸引外资的重要因素之一。出口退税率的提高不仅有利于本土外贸企业发展，也能增强外资企业在华投资的信心。外资企业在华生产的产品出口时同样可以享受退税政策，这有助于降低其经营成本，提升在华投资回报率。政策的稳定性和连续性，以及中国持续优化的外贸服务体系，将进一步提升中国在全球产业链中的吸引力，促进招商引资工作的深入开展，为外资企业在华长期发展创造有利条件。 此次出口退税率调整是中国根据经济形势变化作出的重要政策调整，体现了政府对市场主体的精准支持。政策实施后，将有效缓解外贸企业经营压力，促进外贸稳定增长，同时为招商引资营造更加优良的环境，为中国经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-09

• 【通州区招商】2020年南通市通州区政府工作报告

  2020年南通市通州区政府工作报告全文――2020年1月11日在通州区第十六届人民代表大会第四次会议上区长凌屹各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年南通市通州区政府工作报告第一部分2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧扣“1+4”工作体系，统筹推进各方面工作，较好完成全年目标任务，“强富美高”新通州建设取得新成效。这一年，我们稳增长提质效，综合实力持续增强。经济运行保持在合理区间，预计(下同)完成地区生产总值1360亿元、同比(下同)增长6.8%;在大幅减税降费的背景下，完成一般公共预算收入66.7亿元。综合实力列全国百强区第22位，工业实力居百强区第26位，金融生态环境评估全省第二。这一年，我们抓项目聚动能，发展后劲加速积蓄。扎实开展“重大项目突破年”活动，签约重特大项目27个，总投资300亿元的恒科新材料三期项目标注了通州项目建设新高度。深南电路、丽智电子、生益科技等企业纷纷追加投资，“二期三期现象”成项目建设靓丽风景线。这一年，我们抢机遇拓空间，城市能级不断提升。以前瞻视野高起点推进金沙湾新区开发，平潮新城拉开框架，城市发展呈现协同并进新格局。沪通大桥成功合龙，盐通高铁、西站枢纽全速推进，“轨道上的通州”近在眼前;北沿江高铁、南通新机场等与我们直接相关的重大基础设施项目有序推进，综合交通枢纽呼之欲出。这一年，我们强保障惠民生，群众福祉切实增进。集中财力优先补好民生短板，财政民生支出占比达77.5%，全面小康实现度近95%。建档立卡低收入人口全部脱贫，居民养老保险、医疗保险、困难群体救助等待遇与主城并轨，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.6%。大气、水环境质量创近年最优，群众安全感保持全省前列，我们的生活越来越美好。回顾一年来的工作，主要抓了以下四个方面：一是突出稳中求进，我们着力激发经济发展新活力。加强政策集成供给。及时研判解决经济运行问题，扎实做好“六稳”[1]工作，推动发展提质增效。出台经济高质量发展一揽子政策，叠加释放“市+区”政策红利，兑付财政扶持资金3.5亿元，以政府的“紧日子”换取企业的“好环境”。落实减税降费各项政策措施，减轻企业负担10.9亿元，企业获得更多真金白银的实惠。优化股改上市扶持政策，海星电子主板上市，新增入轨企业2家。协调拉动需求增长。把稳中求进的支撑点放在扩大有效投入上，积极应对经济下行压力，全社会固定资产投资平稳增长，工业投资增长6%，26个省市重大项目完成投资165.7亿元。实际利用外资超3亿美元。出台外贸稳增长政策，发展市场采购贸易、跨境电商等新业态，外贸进出口保持稳定。把握消费升级趋势，促进文旅体融合发展，扩容提质城市商圈，南山湖1号、商业水街建成运营，社会消费品零售总额增长5.5%，旅游业收入增幅全市领先。新增省电子商务示范基地和企业各1家，川姜镇3个村获评省农村电子商务示范村。倾力支持实体经济。大力扶持民营经济发展，助力企业行稳致远，两家企业入围中国民营企业500强。扎实开展“服务千企百日行”活动，设立企业开办“一站式”服务专区，高新区获评“全省营商环境综合评价先进地区”。深入推进大企业培育，新增市级“专精特新”科技“小巨人”企业14家、规上工业企业140家。积极化解企业要素制约，设立产业高质量发展引导母基金，完善信贷激励机制，制造业贷款余额净增15亿元。全年报批用地约1.2万亩，盘活存量建设用地近2600亩。二是突出产业强区，我们聚力打造转型升级新引擎。强化优质项目支撑。以高端产业、高层次人才双轮驱动高质量发展，优聘“招商大使”，新签约亿元以上项目152个，新引进高层次“双创”人才及团队75个、入选省“双创计划”15个。完善挂钩服务、集中会办机制，解难题、提进度，新开工亿元以上项目98个，其中10亿元以上项目11个，宜家精密部件、恒科差别化纤维、顺丰全自动分拣中心等109个项目竣工。强化特色产业培育。加强新一代信息技术、汽车及零部件、智能装备产业研究，延伸壮大产业链条，深南一期、鸿图汽车配件等项目竣工投产，崇达半导体、川崎机器人等项目成功落户，高新区获评“中国压铸产业示范基地”。新兴产业产值占比达36.9%。家纺产业优品质创品牌，紫罗兰获评省质量奖，南通家纺城获评“正版正货”示范街区。建筑业施工产值超1900亿元，新增鲁班奖2项、国优奖4项。推动制造业数字化应用，新增国家级“两化融合”贯标评定企业7家、省市星级“上云”[2]企业18家、示范智能车间6个。强化科技创新引领。建立“一企三员”服务体系[3]，新认定高新技术企业114家、全市第一。新增省级以上企业研发机构7家，实施产学研合作项目146个，认定省首台(套)重大装备3个。提质创新载体，江海圆梦谷实现第三方托管，“青创壹号”创成省级众创空间，高新区获评省“双创”示范基地。每万人发明专利拥有量35.8件，新获中国专利优秀奖2项，创成知识产权强省建设区域示范区。世发船舶成立全市首个国际标准工作组。三是突出宜居宜业，我们努力绘就城乡融合新画卷。持续优化空间布局。推进区域协同、城乡一体，开展城市远景规划和重点片区研究。打响重点项目征迁百日攻坚战，15个项目实现清零，高新区环境提升工程完成征迁25.3万平方米。完善路网体系，机场大道互通连接线、平海公路快速化工程即将建成，G345东绕城北段、金川大道西延、园林路北段竣工通车。强化公交配套，金东新城停保场建成启用，增设站亭65座，优化线路6条。推进城市“微治理”，整治城市“顽疾”，城区环卫保洁实现市场化运作、生活垃圾分类小区覆盖率达96.6%。持续推动乡村振兴。促进农业高效发展，新建高标准农田2.3万亩，建成省级优质绿色农产品基地29.6万亩;新开工规模农业项目191个，新增市级龙头企业4家、示范家庭农场5家、新型合作农场21家，东社镇获评全国“一村一品”示范镇。补齐基础设施短板，新建天然气管网70公里;提档升级农村公路20公里，获评“四好农村路”省级示范县。二甲镇耕地保护工作获省表彰。提升农村人居环境，新增城镇绿化230公顷，建成村庄生活污水治理项目40个，完成农村改厕3.6万座，新增省人居环境示范村9个，建成省水美乡村3个、市美丽宜居乡村11个。深化农村集体产权制度改革，村集体经济股份合作社实现全覆盖，“两权”抵押贷款[4]余额近3亿元。持续改善生态质量。统筹推进污染防治攻坚战和长江共抓大保护，中央、省环保督察及“回头看”交办事项整改到位。韩通重工整体搬迁，完成长江退捕，复绿岸线10.5公里，还岸于绿，还江于民。实施水污染防治工程，整治河道“两违”[5]572处，全面消除城区黑臭水体，市考以上断面水质优Ⅲ比例达91.7%。落实扬尘管控、挥发性有机物治理等措施，空气优良天数比例达79.5%。提升污染防治能力，镇级水、大气自动监测站在全市率先实现全覆盖，建成家纺废料处置项目，新建污水管网36公里，提标扩容石港污水处理厂、益民污水处理二分厂。关停整治化工、“散乱污”企业194家，绿色发展的分量更重、成色更足。四是突出优质共享，我们致力满足美好生活新期盼。让社会保障更温暖。坚持稳就业促创业，新增城镇就业超9000人，扶持创业近3000人，城镇登记失业率1.74%。实施全民参保计划，社会保险参保净增1.1万人，养老金及医保统筹、报销比例稳步提高，异地就医联网结算更便捷。在全市率先实现基本照护保险全覆盖。落实医疗救助、大病保险、兜底保障等制度，发放帮扶资金3.2亿元。棚改安置房开工及建成套数超额完成省级任务。退役军人事务工作开局良好。让社会事业更普惠。推动教育优质均衡发展，组建实幼教育集团，新坝小学、运盐河学校、洞庭湖路幼儿园等工程有序推进。着力营造良好教育生态，推行义务教育“阳光入学”“阳光分班”。中考高分段全市第一，高考本一上线率提高13.7个百分点。推进“健康通州”建设，区人民医院通过三乙评审，十总镇通过省级健康镇技术评估，兴仁卫生院、先锋社区卫生服务中心新址启用。加快区内外医联体建设，区中医院与上海岳阳医院共建联盟医院。新建标准化居家养老服务站55家，2.9万名老人享受“智慧养老”服务。繁荣文体事业，儿童剧《青铜葵花》获省“文华奖”，新增全国青少年校园足球篮球特色学校3所。让社会治理更顺畅。新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖，融媒体中心建成运营。创成省首批现代社区治理创新实验区，兴仁镇徐庄村获评全国乡村治理示范村。严厉打击非法金融活动，落实政府债务管控“三项机制”[6]。开展大排查大整治、企业主体责任告知承诺等行动，安全生产形势总体稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，统筹抓好国防教育、“七五”普法、网格管理、治安防控、积案化解、食药监管等工作。积极支持群团组织发挥作用，全面加强对口扶贫协作，汇聚起高质量发展强大合力。在抓好经济社会发展的同时，我们自觉扛起政府系统管党治党政治责任，树立“找差距抓落实”的鲜明导向，全面加强自身建设，以更强效能保障高质量发展。把稳政治方向之舵。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决落实中央、省市区委决策部署，抓好巡视巡察反馈意见整改。恪守依法行政之责。严格执行“三重一大”、重大行政决策法定程序，在全市率先实施政务公开负面清单管理，事中事后监管工作获省政府督查激励。定期向人大报告工作、向政协通报情况，全力办好人大代表议案建议和政协提案633件。弘扬务实勤廉之风。精准运用“1+1+N”协同攻坚机制，提振了协作担当的精气神，锤炼了创新创优的硬本领。强化“放管服”改革，不见面审批率达99.6%。力戒形式主义、官僚主义，认真落实“基层减负年”工作要求。开展领导干部自然资源资产离任审计。从严履行党风廉政建设责任制，主动接受各方监督，政府系统勤廉意识不断增强。各位代表，过去的一年，我们经受住了复杂形势的严峻考验，取得成绩实属不易。这得益于区委的统揽全局、科学决策，得益于区人大、区政协的监督支持、鼎力相助。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和离退休老同志，向驻通部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向关心支持通州发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些问题和不足：反映在经济质态上，龙头型项目不多，新动能成长不快，资源利用率不高，做大总量、提升质量任重道远;反映在民生保障上，教育、医疗、养老等领域还有短板，生态质量、城乡品质与群众期盼仍有差距;反映在社会治理上，防范化解重大风险的能力有待加强，维护安全稳定的任务依然艰巨;反映在组织推进上，工作的计划性系统性和攻坚克难的韧劲还要进一步增强。对此，我们将采取坚决有力措施，切实加以改进和解决。、2020年南通市通州区政府工作报告第二部分2020年目标任务2020年，我们站在了“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。在这赓续交替、转型跨越的时刻，必须牢牢把握时代坐标、战略坐标、责任坐标，深化对做好今年工作现实背景的认识和把握。我们面临着一系列错综复杂的内外挑战，外部环境可能更加严峻，国内“三期叠加”[7]影响持续深化，经济下行压力加大，实体经济困难增多，风险和挑战要引起高度重视。我们面临着一系列战略机遇的叠加释放，尤其是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，“国”字号战略从“蓝图设计”步入“施工落实”提速期，通州进入加速发展、追赶超越的“窗口期”，处于南通全方位融入苏南、对接上海的“C位”，打好系统谋划、深度对接的“主动仗”尤迫切。我们面临着一系列冲刺收官的繁重任务，高水平全面建成小康社会、“十三五”发展、三大攻坚战的冲锋号已经吹响，要对标对表、决战决胜，把短板补得再扎实一些、基础打得再牢靠一些，努力交上一份经得起群众和历史检验的过硬答卷。我们面临着一系列开篇布局的崭新课题，治理体系和治理能力现代化要扎实推进，高质量发展要走深走实，“十四五”规划要科学编制。做好今年工作，既是严峻考验，更是能力检验。我们要以只争朝夕的状态、舍我其谁的担当，激发“拼”的干劲、强化“抢”的意识、提振“进”的信心，把机遇优势转化发展胜势，让“强富美高”成通州最鲜明的标识，让高质量发展成通州最激越的旋律。新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，按照中央经济工作会议、省市区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放动力，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展大项目突破年活动，坚定不移加快“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”建设，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在“强富美高”新通州建设上迈出更加坚实的步伐。综合分析发展环境和现实条件，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长3%，全社会研发投入占比2.6%以上;固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长;城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排完成市下达目标任务，生态环境质量持续改善;生产安全事故起数和死亡人数明显下降。实现上述目标，我们将统筹抓好六个方面的工作： 一、以扩量提质支撑，更大力度培植发展根基扩大有效投入增强产业后劲。抓牢项目招引生命线。坚持“大抓项目、抓大项目”，突出重大项目第一权重、第一导向，扎实开展大项目突破年活动。优化招商工作机制，强化领导挂帅，建立区级直属招商队伍，鼓励园区组建市场化招商公司，提升招商工作组织力、专业性、精准度。坚持内生外引并重，对内亲商留商，激发本土企业发展潜力，促进优质项目深耕通州、扎根通州;对外全力拼抢，梳理锁定与我区产业发展契合度高的世界名企、大型央企和实力民企，综合运用委托招商、基金招商、以商引商、境外招商等模式，主动出击，靶向发力。全年新签约10亿元以上项目35个，其中20-50亿元8个、50-100亿元5个，100亿元以上2个。打好项目建设攻坚战。树牢争先夺旗意识，聚焦项目转化，强化全周期管理，抓开工、促投产，回归全市产业项目考核第一方阵。全年实施亿元以上项目100个，其中10亿元以上项目20个，项目竣工率达80%、转化达产率超60%。完善重大项目挂钩联系、调度服务机制，推动恒科新材料三期、晶品特装、崇达半导体、京东全球货运航空枢纽等项目开工建设，深南二期、丽智二期、展华电子、四方节能等项目建成投产。提高项目保障精准度。建立健全项目招引评审推进机制，推动“集中评项目、择优配资源”。强化工业企业资源集约利用综合评价，落实差别化激励约束政策。深化政银企保精准合作，设立应急转贷基金，新增有效信贷投放110亿元，推动资金更多流向制造业。加大“征而未供、供而未用、用而不足”三类土地处置力度，全年盘活存量建设用地2000亩，提升项目用地保障水平。培育骨干企业提升产业能级。优化企业质态。鼓励中小微企业推进技术、产品、管理模式创新，形成人无我有、人有我特的核心竞争力，打造一批“隐形冠军”和“小巨人”，新增省级“专精特新”企业2家以上。强化企业梯度培育，动态跟踪，精准帮服，新增规上企业100家、销售超10亿元企业2家。推动数字经济与实体经济深度融合，引导企业开展智能化改造和工业互联网应用，新增省市智能车间5个、“上云”企业200家。支持企业加快股改上市步伐，促进科技型企业拥抱科创板，新增上市报会企业、新三板挂牌企业各2家。塑造企业品牌。引导企业专注精益制造，落实“首席质量官”[8]制度，争创省市质量奖2项，新增省2A级以上质量信用企业2家。深化标准提升工作，支持企业更多参与标准制定，增强行业话语权。完善品牌管理体系，新增马德里国际注册商标、驰名商标6件以上。护航企业发展。大力弘扬新时代优秀企业家精神，实施“暖企惠企行动计划”，推动政策集成、精准供给。巩固拓展减税降费成效，降低企业各类成本10亿元。规范涉企执法服务，建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制，做到有求必应、无事不扰。打造优势地标壮大产业集群。加强产业谋划。以“十四五”规划编制契机，绘制重点产业链图谱，加强主导产业核心技术攻关、规模化发展、产业链延伸等问题研究，分类制定发展规划和行动计划，构建产业高质量发展新版图。加速产业集聚。发挥龙头企业磁场效应，推进主导产业强链补链延链，打造具有区域影响力的产业地标。新兴产业打造“新标杆”，新一代信息技术产业着力引进集成电路设计、制造、封装、测试、材料等项目，推动建设一批特色专业园;汽车及零部件产业围绕轻量化、智能化方向，壮大以精密压铸、汽车电子主的产业集群;智能装备产业重点发展非标准化成套自动设备，培育“专精特新”企业。传统产业植入“新基因”，现代家纺加快向智能制造、柔性制造转型，深化与创意设计、电子商务等业态跨界融合;建筑业加快新技术新业态集成应用，推动企业拓市场、提资质、创品牌，施工产值突破2000亿元。加深产业协同。以制造业高端攀升目标，发展智慧物流、科技服务、供应链管理等生产性服务业。以高品质生活需求导向，拓展文体、医疗、养老等生活性服务业，加强星级酒店、特色街区建设，繁荣城市夜经济，有效释放消费需求。促进文旅体融合，推动旅游景区提档升级，扩大“通天下、州如画”品牌影响，旅游业收入增幅保持全市领先。 二、以改革创新引擎，更大力度汇聚转型动能进一步深挖改革潜力。深化“放管服”改革。推进“一件事”改革[9]，加快“不见面审批”标准化建设，推广“全科式”[10]政务服务，构建“一窗通办+一网通办”服务模式，更高质量实现“2330”目标[11]。完善数字化审图、区域评估和企业投资项目承诺制。加大“互联网+政务服务”建设，推动政务服务“一张网”向镇村延伸，让群众少跑腿、信息多跑路。深化国资国企改革。深入推进经营性国有资产集中统一监管。推动国有企业主业、管理、资质“三提升”，围绕金融投资、城市运营、片区开发、民生服务等板块，不断提高运营质效，争创信用评级AA+企业1家、AA企业2家。结合事权与财权、制约与激励、效率与公平，更大力度调动基层培植税源的积极性。进一步催生创新动力。主体培育再提速。打造“科创森林”，实施科创型企业培育计划，建立引培联动机制，新认定高新技术企业100家，高新技术产业产值增长10%。支持中小企业开展合同研发，发挥科技镇长团桥梁作用，实施产学研合作项目150个，打通从技术到产品的转化通道。载体建设再加强。突出高新区科创主阵地作用，引进共建一批公共服务平台，提升江海圆梦谷、江海智汇园运营效益，构建从孵化器到加速器到产业基地的发展链条。落实研发费用税前加计扣除、财政奖励等政策，引导企业加大研发投入，新增省级研发机构5家，实现大中型工业企业和规上高企研发机构全覆盖。加快建设中国(南通)知识产权保护中心，每万人发明专利拥有量38件以上。资源集聚再发力。推动“科技+金融”，参与组建市级科创基金，放大“创新券”“苏科贷”激励效应，探索知识产权质押融资，以金融“活水”激发创新活力。制定紧缺人才目录，推广“政策+平台+基金”招引模式，新增高层次“双创”人才60名、高技能人才1600名。强化子女入学、医疗健康、人才公寓等配套，优化全链条人才服务体系。进一步释放开放活力。打造经济发展主战场。推动重大项目、资源要素向主力园区集中集聚，不断提升带动力和贡献率。在产业发展上，进一步明晰产业定位，强化板块联动、“飞地”招商，主动参与全区特色产业培育，当好项目招引服务主力军;在集约发展上，鼓励建设标准厂房、定制厂房，加快布局都市工业综合体，大力发展总部经济和楼宇经济，提高投资强度和产出效益;在争先晋位上，围绕重大项目、经济发展、债务化解等重点，实施精准考核，倒逼能级提升，高新区在全国全省排名上升、在全市同级园区中进入第一方阵。融入区域发展一体化。策应上海“1+8”大都市圈[12]空间协同规划编制实施，对标苏南赶先进，借力上海攀新高。在改革开放、园区开发、产业培育、营商环境等方面，主动看齐、全面学习。在产业协同上寻求更多突破，承接产业转移、成果转化，推动市场对接、人才嫁接，新引进苏南、上海方向亿元以上产业项目30个。在教育医疗、文体旅游、公共交通等领域深化合作，更高水平促进跨江联动、融合发展。拓展对外开放新空间。毫不松懈稳外资，全面贯彻外商投资法，鼓励外资企业利润转投、增资扩股，提高战略性新兴产业利用外资比重，实际利用外资超3亿美元。深挖潜力稳外贸，壮大跨境电商、外贸综合服务、公用型保税仓[13]等业态，引导企业借助国际展销等方式积极拓展市场。支持优势企业“抱团出海”，深度参与“一带一路”建设。持续保持反走私高压态势。 三、以精建细管目标，更大力度提升功能品质在发展空间格局上精心谋划。强化规划导控。深度把握城市群、都市圈、同城化发展规律，开展新一轮国土空间分区规划编制，立足优势互补、联动融合，高起点谋划构建“一中心四片区”[14]城乡新格局。注重关键节点、沿街景观、空间色彩等设计研究，塑造城市特色风貌。强化互联互通。主动对接南通新机场、北沿江高铁等重大基础设施前期工作，全力保障G40扩容、沪通铁路、盐通高铁、通扬线航道整治等工程，融入长三角、走向开放最前沿提供支撑。推动谋划轨道交通、快速路网等基础设施向重点区域和节点延伸，实施石江公路北段改扩建和苏通线、石新线等道路大中修工程，以交通体系优化空间格局。强化功能提升。金沙湾新区作城市未来发展主战场，加快完善城市景观、综合交通等规划，高标准实施中心公园和市政道路工程，高品质打造公园社区、宜居新城。高新区环境提升片区加大征迁扫尾力度，同步完善基础设施，有机串联教育学区、商业街区等功能。银河新区加快商业综合体等配套建设，丰富城市业态，打造靓丽片区。平潮新城统筹交通枢纽、产业发展、民生配套等功能建设，打造高铁时代城市新门户。环南通主城镇街要主动承接，以“城市眼光”建设新型卫星城镇。在城市颜值气质上下足功夫。畅通城市脉络。实施师范桥改造、金沙湾大桥和康宁路东延、金富路南段等工程，疏通“内循环”，提升通达性。做美城市景观。实施纪家港、六号横河、进西竖河等整治工程，联通城市水系，彰显“水韵通州”魅力。推进唐灶港、金西中心横河等游园绿地建设，完善多层次公园体系，打造绿树成荫花满城的美景。加强城市管理。纵深推进城市“微治理”三年行动计划，加大窗口地带、农贸市场、背街小巷管护力度，让市容环境更整洁。实施违建失信联合惩戒[15]，重拳打击违法用地、违规建设行。加强小区物业管理，扎实抓好垃圾分类处理，开展户外广告、扬尘渣土等专项整治，让生活空间更有序。优化安置房布局规划，加快动迁重点片区安置房建设，有效衔接动迁、建设、安置等环节。推进棚户区改造，实施城中花苑等老小区整治，让老城区焕发“年轻态”。在污染防治攻坚上持续用力。着力突出源头防控。坚持共抓大保护、不搞大开发，全面实施长江禁捕，深化沿江环境整治和生态修复，守护好母亲河的一江清水。提标改造镇级污水处理厂，新建、改造污水管网30公里，确保全区污水处理厂(站)实现一级A标准排放、运行负荷率达75%。建成高新区再生资源综合利用项目一期工程，完成南部固废转运中心改造。着力加大整治力度。推行“点位长制”[16]，打好减煤控车治源禁烧“组合拳”，力争空气优良天数比例超80%，让“通州蓝”成最常见的颜色。落实“河长制”“断面长制”，深化水资源管理和水环境治理，确保市考以上断面水质优Ⅲ比例保持稳定，展现水清岸绿的生态图景。开展危废处置专项整治，大幅削减危废库存，一般工业固废综合处置利用率达100%。深化印染、化工行业整治，加快产业高端进、低端退。着力严明责任体系。抓好环保督察反馈意见整改销号，坚决杜绝反弹回潮。建设生态环境大数据监管平台，开展镇级环境质量考核，提升网格化监管水平。强化企业主体责任，推广“环保管家”模式[17]，加强环保领域信用体系建设。有效衔接行政执法和刑事司法，严厉打击环境违法行，积极推进国家级生态文明建设示范区创建。（全国两会政府工作报告） 四、以乡村振兴抓手，更大力度强农惠农富农让农业效益更高。规模化提升能级。强化农业综合生产能力和粮食安全保障，提标、新建高标准农田2万亩，创成省级粮食生产全程机械化示范区。积极培育新型农业经营主体，重点发展百亩以上粮食种植类家庭农场，新增家庭农场20家。产业化提升质态。加强农业产业联盟建设，壮大优质粮油、果蔬园艺、休闲农业等产业集群，争创省级现代农业产业示范园。提升畜禽业养殖生态化水平，做好生猪稳产保供工作。加快农业“接二连三”，发展壮大休闲观光农业、智慧农业，新增市级龙头企业2家，规模农业项目投入超20亿元。品牌化提升层次。坚持质量兴农，探索推进休耕轮作，创成省农产品质量安全区。做强“通”字号区域公用品牌，新增农产品地理标志1个、绿色食品、有机农产品6个，从卖产品转向卖质量、卖品牌。让农村面貌更美。持之以恒优环境。以“两成示范、村村整治”[18]抓手，攻坚河道“两违”整治，疏浚整治农村三四级河道153公里、黑臭河道23条(段)。合理布局农村垃圾、污水收处装置，新建村庄小型污水处理设施36个，实现村村建有生活污水处理设施和收集管网。推动绿化扩面提标，加快长江防护林建设，新增成片造林3700亩，林木覆盖率达26.2%。因地制宜强功能。完善基础设施配套，新建天然气管网60公里。打好“厕所革命”收官战，改造农村户厕2.8万座、新(改)建公厕235座。深化殡葬领域改革，实现镇级公益性公墓全覆盖。深入推进“四好农村路”建设，加快农村公路提档升级和危桥改造，铺就乡村振兴康庄大道。坚持不懈抓长效。编制“多规合一”实用性村庄规划，加强农房建设管理。探索符合农村实际的多元环境长效管护机制，挖掘自然禀赋、产业特色、人文优势，创成省生态文明建设示范镇村12个，东社镇东平村建成省特色田园乡村。让农民生活更富。壮大集体“总盘子”。多渠道统筹整合涉农资金，优化财政支农投入结构，健全乡村振兴的投入保障机制。拓展土地承包经营权确权登记成果应用，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，激活农村生产要素潜能。因地制宜拓宽村集体经济发展路径，建好富民强村载体，确保村集体收入均超50万元，切实增强带动和服务能力。拓宽增收“致富路”。完善农户和现代农业发展紧密衔接机制，让更多农民共享产业发展红利。加大金融扶持力度，完善惠农担保机制，推进特色优势农产品保险试点。开展扶贫工作“回头看”，健全稳定脱贫和防范返贫长效机制。持续做好对口扶贫协作工作。推动村级发展比学赶超，不仅比收入，更要比治理，让农村更有精气神、村民更有归属感。 五、以群众需求导向，更大力度增进民生福祉社会保障突出保基本。把稳就业摆在突出位置，推进区人才服务市场建设，实施援企稳岗护航行动，发挥富民创业担保基金、创业孵化示范基地作用，新增就业岗位8500个，扶持创业1800人。稳步推动社会保障扩面提标，加强医保基金监管，城乡居民基本医疗、养老保险参保率稳定在98%以上。强化精准兜底保障，完善临时救助“摆渡”机制[19]，实施因病支出型贫困家庭救助办法。深化双拥优抚工作，落实退役士兵保险接续政策，健全区镇村三级退役军人服务保障体系。统筹社会福利和慈善事业，保障妇女儿童权益，抓好残疾人帮扶工作，让更多群体共享小康成果。教育文化突出提质量。立足优质教育资源供给，加快城乡公办幼儿园迁建、新建工程，运盐河学校竣工启用。实施农村学校薄弱环节提升和消险改造，90%的义务教育学校达省定优质均衡标准。深化义务教育集团化办学，增加优质高中学位供给，保持教育教学质量高位运行。推进省职业教育领航学校创建，强化校企合作、产教融合。发展优质民办教育，健全校外培训机构长效管理机制，满足群众多元教育需求。深化新时代教师队伍建设改革，强化师德师风，均衡师资配置，引培名师名校长，加快“崇学通州”建设步伐。办好品牌文体惠民活动，提高城乡文体设施使用效率。推进通剧振兴，繁荣精品文艺创作。发掘运盐河文化，传承弘扬“非遗文化”“忠孝文化”，擦亮通州文化底色。健康养老突出优服务。深化综合医改，完善医疗单位薪酬制度和人才引育政策。推进区人民医院扩建，加快区中医院、三院迁建。深化两大龙头医院医联体建设，促进优质医疗资源“走下去”。做实家庭医生“点单式”签约，完善公共场所医疗急救体系建设，实施省级社会心理服务试点，提档“健康通州”建设水平。丰富基层养老服务供给，新增标准化居家养老服务站78家。整合镇级医疗养老资源，试点镇敬老院公建民营，新增护理院1家、养老服务中心2个。加大政府购买服务力度，实现“智慧养老”覆盖率和线下服务质量双提升。 六、以社会治理基石，更大力度维护和谐稳定做细做精基层治理体系。夯实治理平台。实施社区党群服务中心达标改造工程，优化“一站式”综合服务，打造“家门口”的服务平台。加快建设区级公共法律服务中心，上线运行“公共法律服务”APP。加强内部挖潜、外部招引，提高万人拥有律师数。深化“网格+”系列工程，提高网格规范达标率。做好第七次全国人口普查工作。创新治理机制。推进村(居)民小组“微自治”，让群众更多参与基层治理。完善矛盾纠纷多元排查化解机制，深入开展接访下访、信访包案工作，畅通规范群众依法诉求渠道，把问题化解在萌芽、解决在基层。涵养治理文化。深化“法润通州”建设，开展“法律六进”活动，确保高标准通过“七五”普法终期验收。坚持以文化人、以城带乡、城乡共建，推进新时代文明实践中心省级试点，争创全国文明城市“五连冠”，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。抓早抓小重大风险防控。切实防范金融风险。加强金融市场监管，筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线。严厉打击非法集资、违规融资担保，整治互联网金融风险，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。切实化解债务风险。强化政府投资项目源头管理，严格政府债务动态监管，坚决压存量遏增量。持续优化债务结构，积极争取上级专项资金和地方政府专项债券，实现债务规模和债务率“双控双减”。切实稳控社会风险。强化意识形态引导管控。落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强预警研判和主动防控，及时回应群众关切，维护社会和谐稳定。从严从实保障公共安全。筑牢安全监管网。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉，压紧压实安全生产责任，推进安委办实体化运转，构建企业自控、行业联防、社会共治的“点线面”工作体系。聚焦32个重点领域开展专项整治，狠抓隐患排查、源头管控、常效治理，确保安全生产形势稳定向好。推进国家食品安全示范城市创建，守护好“舌尖上的安全”。织密治安防控网。加快“雪亮工程”和警务大数据指挥服务中心建设，完善社会治安防控体系。严厉打击违法犯罪活动，推动扫黑除恶从深挖根治向长效长治跃升，建设更高水平“平安通州”。编实应急管理网。优化应急管理体制机制，加强装备技术支撑，发挥应急管理部门综合优势与相关部门专业优势，逐步构建大应急救援体系。推动政府部门数据资源集成共享、开发应用，让城市治理更智慧更高效。各位代表，今年区政府继续按照民生实事项目人大代表票决制的要求，提请大会在候选项目中票决今年实施的10件重点民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让老百姓有更多的获得感、幸福感。2020年南通市通州区政府工作报告第三部分不断提升政府治理能力和水平党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出制度性安排，我们要坚决扛起加强和创新政府治理的重大职责，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力转职能、提效能，以建设人民满意服务型政府的成效彰显党性、展现作。从严治政，淬炼更担当的实干作风。以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断提高政府系统党建水平，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。加强制度建设，着力打造学习型政府，不断提高与新时代新要求相匹配的专业素养、治理能力。高扬求真务实之风，持续增强工作的计划性系统性，突出项目化管理、销号式推进，让担当尽责、一线落实成政府工作的关键词、作风的代名词。依法行政，树立更透明的政府形象。以法治思维和方式推进工作，争创省级法治政府建设示范区。推进“双随机、一公开”监管[20]全覆盖，严格执行行政执法“三项制度”[21]，不断提高政务公开制度化信息化水平。高度重视并认真做好行政复议、应诉工作。优化行政决策程序，完善专家咨询、合法性审查和决策后评估等制度。主动接受党内监督、人大、政协监督及国家监察、司法监督、舆论监督，更加注重人大、政协调研成果运用。惠民善政，提供更高效的政务服务。以服务守初心，坚持“用户思维、客户体验”理念，站在基层、企业和群众角度想问题、办事情。推动重心下移、力量下沉，克服本位主义，坚决杜绝推诿扯皮，唱好部门、镇街上下联动、协同攻坚的“大合唱”。加强政企沟通协商，开展更精准的“点对点”帮服。依托区长信箱、“12345”热线等平台，健全群众诉求快速响应机制。落实民生实事定期调度、追溯评价等制度，确保实事办好、好事办实。廉洁从政，营造更清朗的政治生态。以纪律规矩准绳，严肃党内政治生活，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。驰而不息纠“四风”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，更深层次整治形式主义、官僚主义。强化财政监管、审计监督，坚决压缩一般性支出，完善预算绩效管理体系，努力让每一笔财政资金都花在刀刃上，让每一项公共资源都得到有效配置。持续深化风险防控，严惩不正之风和腐败问题，始终以勤政廉政取信于民、造福于民。各位代表，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，以担当诠释初心，以实干践行使命，以奋斗赢得未来，高水平全面建成小康社会，开创高质量发展新局面，建设“强富美高”新通州而不懈奋斗!《2020年南通市通州区政府工作报告》有关词语释义1.“六稳”：2018年7月31日中共中央政治局会议提出“六个稳”:即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“上云”：是指企业以互联网基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。3.“一企三员”服务体系：每个科技型中小微企业落实1名创新联络员、1名科技政策辅导员、1名兼职的行业专家指导员，实行“点对点”服务，推动中小微企业向高成长、新模式与新业态转型。4.“两权”抵押贷款：农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款。5.河道“两违”：2018年底，省委、省政府办公厅印发《关于在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作的通知》，要求在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作，遏制违法侵害河湖行，逐步修复河湖生态，保护河湖综合功能。6.政府债务管控“三项机制”：风险预警机制、应急处置机制、考核问责机制。7.“三期叠加”：增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。8.“首席质量官”：又称质量总监。作企业第一质量人，负责创建以质量核心的企业文化，塑造企业质量竞争力。9.“一件事”改革：以企业、群众办好“一件事”目标，整合事项、再造流程、共享信息，逐步形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”的办理模式。10.“全科式”：以公众中心，以“三集中、三到位”基础，将政务服务中心按职能部门设立的所有专业窗口整合一个或几个综合窗口，由经专业培训、行政授权后能办理各类或某大类的专业人员担任的一种便民、高效的无缝化政务服务新模式。11.“2330”目标：企业2个工作日注册开业、3个工作日获得不动产权证、30个工作日取得一般工业生产建设项目施工许可。12.上海“1+8”大都市圈：正在编制中的《上海大都市圈空间协同规划》提出的都市圈概念。包括上海和苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等9个城市。13.公用型保税仓：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务的仓库。14.“一中心四片区”：区委十二届九次全会提出，构建以高新区、金沙街道主的中心城区，以锡通园、川姜镇、先锋街道、兴东街道主的南部片区，以平潮镇、五接镇、刘桥镇主的西部片区，以石港镇、西亭镇、兴仁镇主的北部片区，以二甲镇、东社镇、十总镇主的东部片区。15.违建失信联合惩戒：对违反国家法律、法规擅自建设建筑物(构筑物、设施)的行人享有的权利进行部分限制，促使当事人自行整改违建行，消除对规划实施的影响。16.“点位长制”：环境空气质量自动监测站点设点位长，由所在地主要负责同志担任。17.“环保管家”模式：第三方专业环保服务公司向企业等提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案，及时提出预警和针对性措施，降低企业治污成本，提升企业治污能力。18.“两成示范、村村整治”：全区217个行政村全面开展农村人居环境综合整治，其中20%建成农村人居环境示范创建村。19.临时救助“摆渡”机制：由临时应急性救助过渡到低保、五保、医疗救助等长期稳定专项救助的制度保障。20.“双随机、一公开”监管：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。21.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2020年南通市通州区政府工作报告全文完

  2025-07-09

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