北京怀柔“雁栖计划”启幕亿元资金构建人才聚集新高地-怀柔区产业园区

北京怀柔“雁栖计划”启幕亿元资金构建人才聚集新高地

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所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年08月13日

作为全国三大综合性国家科学中心之一，北京怀柔区立足区域功能定位，以“雁栖计划”为抓手，通过资金支持、政策创新、服务优化等举措吸引高层次人才，为区域招商引资和产业转型升级注入核心动力。该计划聚焦“高精尖缺”人才需求，构建全链条人才服务体系，助力怀柔打造国际人才创新创业生态。
一、战略定位：锚定区域发展需求的人才布局
北京怀柔区作为怀柔科学城、雁栖湖国际会都、中国影都所在地，2018年进入转型发展关键期。“雁栖计划”的推出，紧密围绕新版北京城市总体规划赋予的功能定位，以怀柔科学城建设为核心，突出问题导向、需求导向和量力而行原则，旨在通过人才聚集破解区域发展瓶颈。相关负责人表示，计划实施更加积极、开放、有效的政策措施，目标是构建国际人才创新创业生态，打造前沿基础研究人才新高地。
二、引才重点：四类人才精准覆盖发展需求
“雁栖计划”针对区域发展实际，设计了四类人才引进计划。一是全球顶尖人才，重点支持与怀柔科学城功能匹配的国内外顶尖人才及创新团队，包括诺贝尔奖获得者、两院院士等，通过“一事一议”提供定制服务和综合资助，鼓励其设立新型研发机构或创办科技企业。二是创新创业领军人才，聚焦具有核心技术和市场潜力的创业团队，推动科技成果在怀柔转化落地。三是科技成果转移转化骨干人才，强化产学研协同，促进科研成果与产业需求对接。四是紧缺特需人才，重点弥补区域在科学城运营、国际会都管理、影视产业发展及教育卫生文化领域的人才短板，通过政府特聘岗、市场化引才等方式精准补缺。
三、机制创新：“伯乐奖”拓宽引才渠道
为打破传统引才模式局限，“雁栖计划”创新设置“雁栖人才伯乐奖”。该奖项面向三类主体：成功引进全球顶尖人才、科技领军人才来怀创业的人力资源服务机构；引进创新领军人才的用人单位；参与怀柔重大人才课题研究、政策制定及评估的专业研究机构。通过物质奖励与荣誉激励相结合，调动社会力量参与引才工作，进一步拓宽高层次人才引进渠道，形成政府引导、市场主导、多方参与的引才新格局。
四、培养体系：青年与高技能人才双轮驱动
在引进外部人才的同时，“雁栖计划”注重本土人才培养，提出优秀青年人才和高技能人才培养举措。青年人才培养聚焦基础研究和前沿技术领域，通过科研项目支持、学术交流等方式，助力青年科研人员成长。高技能人才培养则紧扣怀柔科学城建设需求，重点培育大科学装置建设运维、实验保障及基础服务等领域的技术能手，为科学城高效运转提供技能支撑，形成“引进+培养”的人才梯队建设模式。
五、服务保障：“人才卡”集成多元公共服务
为解决人才后顾之忧，“雁栖计划”整合多项人才公共服务措施，推行“雁栖人才卡”制度。经认定的高层次人才可凭卡享受家庭医疗保健、子女入学、家属就业、金融服务、政务预约、学习考察等一站式服务。这一制度将分散的服务资源进行“打包”集成，实现人才服务“一卡通行”，切实提升人才在怀柔的工作生活便利度，营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。
六、资金支持：年度亿元投入强化保障力度
怀柔区计划每年安排1亿元专项资金，用于“雁栖计划”各项政策落地。资金主要投向顶尖人才综合资助、创新创业项目扶持、人才培养平台建设、服务保障体系完善等方面，通过稳定的资金支持确保引才、育才、用才政策有效实施，为人才聚集提供坚实的物质保障，彰显区域吸引人才的决心与诚意。
七、实施成效：助力区域转型与产业升级
“雁栖计划”的实施，有效缓解了怀柔区在科学城建设、国际会都运营、影视产业发展等领域的人才短缺问题。通过顶尖人才引领、领军人才带动、骨干人才支撑、紧缺人才补缺的多层次人才队伍建设，怀柔区逐步构建起与国家科学中心定位相匹配的人才生态，为区域科技创新、产业升级和招商引资提供了智力支持，推动怀柔从传统产业基地向现代化科学新城转型。
未来，怀柔区将持续优化“雁栖计划”实施机制，根据区域发展需求动态调整政策内容，进一步提升人才政策的精准性和有效性，努力将怀柔打造成为全球高层次人才创新创业的优选地。

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