北京门头沟发出首张个体户“两证合一”执照优化营商环境助招商-门头沟区产业园区

北京门头沟发出首张个体户“两证合一”执照优化营商环境助招商

个体户营商环境

所属地区：北京-门头沟区发布日期：2025年08月07日

北京门头沟区日前发出全市首张加载统一社会信用代码的个体工商户“两证合一”营业执照，标志着北京市个体工商户“两证整合”改革正式启动。此次改革将工商登记、税务登记等整合为“多证合一”，通过优化流程、缩短审批时限，为个体经营者提供便利，助力区域招商引资。
一、改革启动：个体工商户登记进入“一照通行”新阶段。此次在北京门头沟发出的首张新版执照，不仅是个体工商户登记制度的重要变革，更是北京市落实国家商事制度改革、深化“放管服”改革的具体举措。改革旨在通过整合多部门登记事项，减少审批环节，降低制度性交易成本，让个体经营者创业更便捷。首位领取新版执照的个体经营者表示，此前了解到开办个体工商户需分别办理工商和税务登记，涉及多个部门、多套材料，流程较为繁琐，而此次仅通过简化流程就快速完成了全部手续，切实感受到改革带来的便利。
二、新版执照三大升级：外观与功能实现双重优化。与原有个体工商营业执照相比，新版执照在外观设计和信息载体上进行了全面升级。在版式设计上，由原来的横版调整为竖版，正本和副本共两张，尺寸更便于携带和保管，也更符合日常使用习惯。在信息标识上，执照“营业执照”字样下方新增18位统一社会信用代码，实现“一照一码”，该代码成为个体经营者在市场主体登记、税务申报、社保缴纳等领域的唯一身份标识，避免了过去多证多码带来的信息不一致问题。此外，执照左下角新增二维码，通过手机扫码即可快速查询工商户的登记信息、经营范围、信用状况等详情，提升了信息透明度和公众查询便捷性。
三、从“两证整合”到“多证合一”：改革范围持续拓展深化。北京在落实国家关于个体工商户工商登记、税务登记“两证整合”要求的基础上，进一步扩大改革覆盖面，将社保登记、统计登记等事项纳入整合范围，实现“多证合一”。改革严格遵循“保留必需、合并同类、优化简化”原则，对各部门的登记流程进行系统整合：在申请环节，将原来需向工商、税务、社保、统计等部门分别提交的多套材料，整合为“一表申请”，大幅减少申请人填报内容；在受理环节，实行“一窗受理”，由登记窗口统一接收材料并推送至各相关部门；在审查核准环节，通过跨部门信息共享平台实现材料和信息的实时流转、并联审查，避免重复审查；在发照环节，统一核发加载统一社会信用代码的营业执照，取代原来的多个登记证明；在公示环节，登记信息通过国家企业信用信息公示系统统一公示，实现“一次公示、多部门共享”。
四、流程再造压缩时限：审批效率实现质的提升。改革前，个体工商户办理登记需依次前往工商部门办理营业执照、税务部门办理税务登记证，部分还需到社保、统计部门办理相关登记，每个环节都需提交材料、等待审批，整个流程耗时较长。改革后，通过流程再造和信息共享，将原来的串联审批改为并联审批，各部门同步审查、限时办结。北京相关部门负责人表示，通过整合优化申请、受理、审查、核准、发照、公示等全流程，个体工商户登记审批时限已大幅缩短，切实解决了过去“多头跑、多次跑”“材料重复交、信息反复填”等问题，让个体经营者能够更快拿到执照、更快投入经营。
五、激发市场活力：为个体经济发展注入新动能。个体经济是稳定经济增长、促进就业创业、服务民生需求的重要力量。“两证合一”改革通过降低市场准入门槛、简化办事流程，有效激发了个体经营者的创业热情。对于新创业的个体经营者而言，改革减少了开办成本和时间成本，让他们能够将更多精力投入到经营活动中；对于已有的个体经营者，统一社会信用代码的应用和信息共享的实现，也为其办理后续的税务、社保等业务提供了便利。随着改革的推进，预计将有更多个体经营者选择在北京创业发展，进一步壮大区域个体经济规模，为市场注入新的活力。
六、优化营商环境：助力招商引资形成良性循环。营商环境是区域经济发展的重要竞争力，个体工商户登记流程的优化是北京持续改善营商环境的缩影。通过“两证合一”改革，北京向社会传递了“减证便民、优化服务”的明确信号，展现了为市场主体办实事、解难题的决心。这一改革不仅让本地个体经营者受益，也将吸引更多外来人才和投资者来京开办个体工商户，形成“改革优化环境、环境吸引投资、投资促进发展”的良性循环。未来，随着改革的深入推进和配套措施的不断完善，北京的营商环境将更加优化，为区域经济高质量发展提供有力支撑。
七、国家改革的北京实践：彰显首善标准与创新精神。个体工商户“两证整合”是国家深化商事制度改革、推进“放管服”改革的重要内容，旨在通过“减证”实现“便民”，降低制度性交易成本。作为首都，北京在落实国家改革部署的过程中，不仅严格执行统一要求，还结合本地实际进行创新拓展，将社保登记、统计登记纳入整合范围，实现“多证合一”，体现了“首善标准”。此次改革的顺利启动，不仅为北京个体工商户登记管理积累了经验，也为全国其他地区深化相关改革提供了可借鉴的实践样本，彰显了北京在推进改革创新中的担当和作为。
八、持续深化改革：构建个体工商户服务长效机制。北京相关部门表示，个体工商户“两证合一”改革启动后，将持续跟踪改革实施效果，收集个体经营者的反馈意见，不断优化登记流程和服务方式。下一步，将进一步推进线上线下融合办理，拓展“一网通办”服务范围，让个体经营者可以通过互联网平台完成申请、提交材料、查询进度等全流程操作，实现“不见面审批”。同时，加强部门间信息共享和协同监管，依托统一社会信用代码建立健全个体工商户信用体系，构建“宽进严出、协同监管”的管理模式，在降低准入门槛的同时，保障市场秩序稳定，促进个体经济健康可持续发展。

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