【怀柔区招商】怀柔区创新四步工作法推动制造业转型升级-怀柔区产业园区

【怀柔区招商】怀柔区创新四步工作法推动制造业转型升级

产业升级制造业

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年07月25日

在京津冀协同发展背景下，怀柔区通过精准施策与政策激励相结合，将一般制造业疏解与招商引资、产业升级有机衔接，形成"摸底-引导-跟踪-考核"的全链条工作机制。该模式既为高精尖产业腾挪空间，又通过财政扶持引导企业转型升级，实现区域经济高质量发展。
一、建立动态清单实施靶向治理
怀柔区经信部门联合生态环境、市场监管等单位，对区域内涉及工业污染、设备淘汰目录的企业开展三轮拉网式排查，建立"一企一档"数据库。重点核查企业生产工艺、能源消耗等关键指标，对不符合首都功能定位的企业实施红黄蓝三级分类管理。通过专题培训、上门指导等方式，确保企业清晰了解政策要求与退出时限。
二、构建政策引导双轮驱动机制
针对列入转移指导名录的企业，采取"线上政策解读+线下专场对接"模式，组织十余场跨区域产业对接活动。设立专项工作组，结合企业转移意向提供异地选址、手续代办等配套服务。对主动退出企业开辟绿色通道，优先办理各类审批事项，缩短政策兑现周期至30个工作日内。
三、完善资金保障与过程监管体系
制定年度疏解方案时同步配套资金使用计划，明确市区两级财政补贴的申报条件与拨付流程。建立月度通报制度，对退出企业实施"申报-审核-拆除-验收"全流程跟踪。在部分镇街试点"疏解进度公示制"，将设备拆除、土地腾退等关键节点纳入可视化监管平台。
四、强化属地考核激发基层动能
将制造业疏解纳入各镇街年度重点任务考核体系，设置"任务完成率""企业满意度"等差异化指标。开发区管委会牵头建立跨部门联席会商机制，统筹解决企业安置、员工再就业等难点问题。通过举办典型案例分享会、政策效果评估会等形式，形成比学赶超的工作氛围。
阶段性成效显示，该工作法既保障了疏解任务的按期完成，又促进了产业结构的优化调整。后续将重点加强疏解腾退空间的统筹利用，推动优质项目导入与存量资源盘活，形成"疏解-提升-发展"的良性循环。

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