【怀柔区招商】怀柔多维举措精进旅游管理体系-怀柔区产业园区

【怀柔区招商】怀柔多维举措精进旅游管理体系

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年07月19日

怀柔区旅游部门通过建立专项工作机制与深化招商引资，系统推进重点旅游工程建设，在工程管理、部门协作与能力提升等维度实施创新实践，形成全流程闭环管控体系，有效提升了项目落地效能与产业集聚水平，为区域旅游产业升级奠定坚实基础。
一、构建专项管理架构。成立覆盖全域旅游示范区创建、高端休闲度假项目开发等关键领域的专项工作组，全面推行项目化管理模式。工作组分设规划实施、资源统筹、质量监督等职能单元，建立"周调度、月考评、季总结"的推进机制。通过编制项目进度控制表、设立关键节点预警阈值，实现从立项到验收的全程可视化管控。
二、强化动态督查机制。实施"三查三促"现场工作法：查工程进度促工期履约，查建设质量促标准执行，查资金使用促规范管理。督查团队采取"四不两直"方式深入施工一线，重点核查32个核心项目进程。建立滞后项目分级约谈制度，对进度偏差超15%的项目启动专项审计，倒逼责任主体优化施工组织。
三、完善协同联动体系。创立多部门联审会商制度，整合规划、国土、环保等12个职能单位建立联席会议机制。创新推行"项目服务包"责任制，每季度更新重点工程服务清单，明确跨部门协作的142项具体任务。在旅游集散中心等重点工程实施中，通过提前介入的并联审批模式，使前期手续办理周期压缩40%。
四、深化专业能力建设。围绕旅游项目投融资模式创新、智慧景区建设等前沿课题，组织开展专题研修16场。开发重点工程管理沙盘推演系统，设置规划滞后、资金断链等28个模拟场景开展实战演练。编制《全域旅游项目操作指引》，归纳总结7类39项常见问题处置方案，形成可复制的标准化管理范式。
五、优化资源导入机制。创新"主题式招商"策略，围绕国际会都扩容、影视文旅融合等产业方向，精准制定招商引资路线图。建立重点目标企业库，实施全生命周期服务管理，引入社会资本参与雁栖湖夜间经济带等项目建设。通过搭建文旅投融资对接平台，促成12个亿元级项目签约落地。
怀柔区通过构建"目标管理—过程管控—资源整合"三位一体工作体系，实现了旅游工程项目管理模式系统性创新。项目管理工具与监管机制的有效结合，保障了重大旅游设施建设的有序推进；跨部门协同机制的深化实践，显著提升了行政资源配置效能；专业研训体系的持续完善，为旅游产业创新储备了核心动能，形成了可推广的项目建设管理范式。

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