门头沟区农村集体资产信托化管理助力乡村振兴

农业
所属地区:北京-门头沟区 发布日期:2025年08月26日
近年来,门头沟区通过创新农村集体资产经营管理模式,以招商引资和信托化改革为抓手,推动集体经济提质增效。2014年,永定、龙泉和王平镇36个村集体经济组织实现分红总额1.73亿元,同比增长94%,其中个人股东人均分红达6797元,增幅55%,成为区域乡村振兴的典型案例。
一、集体资产信托化激发经济活力
门头沟区针对农村集体资产闲置、利用率低等问题,试点“富民”系列信托计划,将集体土地、闲置资产等纳入专业化运营平台。通过引入市场化管理机制,36个村集体实现资产增值,分红总额较上年增长8384万元。信托化模式不仅盘活了资源,还通过保底收益+超额分红的机制保障了农民权益。
二、三镇联动形成差异化发展路径
永定镇依托区位优势,重点发展物业租赁和文旅项目;龙泉镇整合生态资源,开发农业观光与特色种植;王平镇则探索矿区转型,打造绿色产业。三镇通过信托计划统筹规划,避免同质化竞争。例如,某村将废弃厂房改造为文创园区,年租金收入增长超200%,带动全村分红水平跃升。
三、农民增收长效机制成效显著
19809名个人股东合计获得分红1.35亿元,户均增收2400元。部分村集体还将收益用于养老补助、教育基金等二次分配。数据显示,参与信托化管理的村庄,农民财产性收入占比从19%提升至34%,收入结构明显优化。
四、政策配套保障可持续发展
门头沟区出台农村集体资产监管办法,建立风险准备金制度,确保信托项目合规运营。同时设立专项培训基金,帮助村干部提升资产管理能力。这种“政府引导+市场运作”模式,为同类地区提供了可复制的经验。
当前,门头沟区正将试点经验向更多村镇推广,计划未来三年实现信托化管理全覆盖。这一改革不仅破解了集体经济发展瓶颈,更通过制度创新让农民共享城镇化红利,为城乡融合发展探索出新路径。

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