怀柔区深化社区服务体系建设推动城乡治理创新-怀柔区产业园区

怀柔区深化社区服务体系建设推动城乡治理创新

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年08月25日

怀柔区通过招商引资与民生项目联动，全面启动社区建设提质工程，以36个重点项目为抓手，推动城区与镇村服务资源均衡配置。通过规范化建设、服务圈打造及自治模式创新，实现城乡社区治理能力整体跃升，为区域高质量发展奠定基层基础。
一、构建多层次示范体系优化社区功能布局
怀柔区聚焦群众需求精准施策，布局4类差异化试点：4个社区规范化建设示范点突出制度创新，8个"一刻钟社区服务圈"示范点强化便民服务密度，10个老旧小区自主管理试点探索居民共治路径，14个村级社会服务管理创新试点推动农村社区转型升级。项目覆盖12个城区社区和24个镇辖社区及村庄，形成梯次推进的城乡治理新格局。
二、五年攻坚实现城区社区服务能级跃升
经过持续五年的资源投入，怀柔城区社区实现三大突破：标准化建设达标率100%，政务服务事项覆盖率提升至98%，居民议事平台建成数量增长3倍。特别是通过智慧社区平台建设，实现高龄老人关爱、儿童托管等12项特色服务的精准推送，为镇乡延伸建设积累成熟经验。
三、资源倾斜推动镇域治理全面升级
2023年怀柔区将建设重心向镇乡转移，10个镇辖社区实现重点项目全覆盖。其中渤海镇试点"农旅融合服务圈"，整合民宿资源与便民网点；汤河口镇创建"山区互助养老"模式，通过邻里帮扶解决独居老人生活难题。统计显示，镇村试点项目平均带动本地就业岗位增加15%，公共服务满意度提升21个百分点。
四、创新机制保障项目可持续发展
建立"三级督导+群众评议"管理体系，对36个项目实施动态考核。设立专项扶持资金，对验收优秀的社区给予设施改造补贴。目前已有7个示范点经验纳入区级治理标准手册，7个村级试点获评市级创新案例，形成可复制的怀柔治理样板。
怀柔区通过系统化推进社区建设项目，不仅完善了城乡基础设施网络，更构建起政府引导、社会参与、居民共治的良性机制。这种以点带面、城乡协同的发展路径，为新时代基层治理现代化提供了实践范本。

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