怀柔影视基地：北京文创产业园区发展的实践探索-怀柔区产业园区

怀柔影视基地：北京文创产业园区发展的实践探索

文化产业

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年08月23日

2012年，怀柔影视基地亮相文化创意产业（北京）峰会，管理服务中心相关负责人通过主题演讲系统呈现园区建设实践，重点围绕发展现状、优势与不足、经验启示展开分享，为北京文化创意产业园区发展提供实践样本，同时推动招商引资与产业协同合作。
一、发展现状：构建影视产业综合载体
作为北京重点文化创意产业园区，怀柔影视基地已形成以影视拍摄为核心，涵盖后期制作、道具租赁、人才培训等配套的产业体系。园区内建成多个标准化摄影棚，包括大型室内摄影棚、水下摄影棚等专业设施，可满足不同规模影视作品拍摄需求；后期制作中心配备先进设备，能完成剪辑、特效、调色等全流程制作；外景拍摄基地整合区域内山水、村落等自然人文资源，打造多样化场景。目前，基地已吸引数十家影视制作、器材租赁、服装道具等领域企业入驻，累计完成多部影视作品拍摄制作，成为北京影视产业发展的重要载体。
二、优势分析：多重资源赋能产业发展
区位方面，基地位于北京东北部，距市中心约50公里，京承高速等交通干线贯穿，人员与物资运输便捷；区域内拥有雁栖湖、红螺寺等自然与人文景观，为外景拍摄提供丰富选择。政策方面，北京市将其纳入文化创意产业重点园区，给予土地供应、资金扶持等政策倾斜；怀柔区出台专项措施，对入驻企业给予房租减免、项目补贴等支持。资源禀赋方面，依托北京文化中心定位，可联动故宫、国家博物馆等文化单位，获取历史文化素材与学术支持；周边高校、科研院所可为产业发展提供人才与技术支撑。产业基础方面，已形成的企业集聚效应促进上下游协同，道具租赁企业可就近服务拍摄团队，后期制作公司能快速对接成片需求，降低产业运行成本。
三、不足与挑战：产业链与配套待优化
产业链协同方面，上游创意策划、剧本创作与下游发行放映、衍生品开发环节相对薄弱，多数企业集中在拍摄与基础制作领域，产业附加值未能充分释放。人才储备方面，高端人才如国际级导演、特效总监、创意策划人才引进难度大，本地人才培养体系尚不完善，中低端技术人员占比较高，难以满足高水准影视作品创作需求。基础设施方面，部分后期制作机房设备更新速度跟不上技术发展，4K、8K超高清制作能力有待提升；外景地部分区域配套设施如餐饮、住宿条件较简陋，难以满足大型剧组长期驻场需求。市场化运作方面，政府主导色彩较浓，市场在资源配置中的作用发挥不充分，企业投资积极性与创新活力有待进一步激发。
四、经验启示：探索园区建设有效路径
坚持规划引领，立足区域资源制定科学发展规划。基地建设初期，邀请专业机构结合怀柔生态优势与北京文化中心定位，明确“影视+旅游+科技”融合发展路径，避免盲目扩张与同质化竞争。强化政府服务，搭建公共服务平台。政府牵头成立服务专班，为企业提供注册登记、政策申报、审批代办等全流程帮办服务，简化环节、压缩时限，提升企业办事效率。注重产城融合，推动产业与区域发展协同。基地与周边乡镇合作，开发影视主题旅游线路，将拍摄场景转化为旅游景点，带动餐饮、住宿、文创产品销售等消费；同时吸纳当地居民就业，促进区域经济社会发展。加强生态保护，实现可持续发展。严格执行生态保护红线，外景地建设采用环保材料，拍摄活动限制在规划区域内，避免对自然景观与文物古迹造成破坏，确保产业发展与生态保护相协调。
五、招商引资与未来展望：推动产业高质量发展
以峰会为契机，基地加强与国内外影视企业、投资机构对接，已与多家影视投资公司达成合作意向，涉及影视拍摄基地扩建、后期制作中心升级、数字影视技术研发等项目。未来，基地将重点引进数字影视、VR影视、影视大数据等新兴业态企业，填补产业链空白；落实税收优惠、人才引进等政策，对入驻的高端项目给予资金支持，对引进的高层次人才提供住房、子女教育等配套服务。同时，优化“一站式”服务中心功能，整合市场监管、税务、公安等部门资源，实现政策申报、项目审批、矛盾调解等事项线上办理；计划每年举办影视产业论坛，邀请行业专家、企业代表交流前沿技术与发展趋势，提升园区行业影响力，助力北京文化创意产业高质量发展。

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