北京密云区招商引资优惠政策

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市密云区“国家知识产权试点城市”建设工作方案》已经区政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。北京市密云区人民政府2017年10月18日北京市密云区“国家知识产权试点城市”建设工作方案2017年4月25日，密云区被国家知识产权局认定为国家知识产权试点城市，试点时限自2017年4月至2020年4月。为加快密云区知识产权事业发展，进一步提高城市综合竞争力和知识产权工作整体水平，根据《国家知识产权局关于印发<国家知识产权试点、示范城市（城区）评定和管理办法>的通知》（国知发管字〔2014〕34号）要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的精神，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕《关于深入实施首都知识产权战略行动计划（20152020年）》，以促进专利质量提升为核心，以强化知识产权管理职能，提升企业自主创新能力为导向，通过“试点城市”建设，全面提高密云区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，形成运用知识产权制度推动区域经济又好又快发展的内生动力。（二）工作原则政府引导与市场主导相结合。完善知识产权政策制度，加强政策导向，强化组织协调和公共服务能力，健全市场导向机制，探索建立更有效的知识产权管理与服务模式。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，进一步提高知识产权资源的运用效益，实现知识产权与技术创新、品牌创建、产业发展的有机融合。知识产权与区域经济相结合。将促进知识产权融入区域经济发展作为主攻方向，着力推进知识产权工作与密云区经济结构调整和增长方式转变的有机结合。积极推进国家知识产权战略实施，努力培育一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的知识产权优势企业，充分发挥知识产权职能作用，促进区域经济社会发展。能力建设与环境优化相结合。健全知识产权工作体制机制，加强知识产权队伍建设、能力建设和工作模式创新，推动政府职能转变。强化知识产权行政执法和维权援助工作，提升社会大众的知识产权保护意识，营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，全方位、大幅度提升区域知识产权综合能力，形成激励创新、促进发展的良好环境。全面提升与重点突破相结合。在全面提升密云区知识产权创造、运用、保护、管理、服务等综合能力的同时，积极探索知识产权引领产业高端发展的新机制。重点推动高端装备制造、新一代信息技术、新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业不断发展壮大。二、工作目标（一）总体目标通过国家知识产权试点城市建设，探索建立符合区域发展实际的知识产权扶持政策；加强知识产权管理体系建设，建立与经济社会发展相适应的知识产权管理机制；提升区域知识产权拥有数量和质量，提高专利成果的转化运用效益，加快专利技术产业化；增强全社会知识产权保护意识，形成良好的知识产权保护环境。把密云建设成为知识产权创造运用激励机制健全、管理保护体系完善、文化环境优良的知识产权试点城市。（二）具体目标1.知识产权创造水平显著提升密云区专利、商标、版权、植物新品种等自主知识产权拥有量稳步增长，知识产权质量显著提升。在20172020年期间，专利申请量2000件，其中发明专利400件，知识产权结构明显优化。专利授权量1200件，万人发明专利拥有量6件，国际专利申请从生物医药领域向智能制造、信息技术等重点产业拓展。2.知识产权管理机制更加健全结合密云实际，制定和完善有利于自主创新和经济发展的知识产权政策措施，建立与密云区经济社会发展相适应的知识产权管理、服务和保护体系；完善有利于知识产权创造和运用的工作机制；营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论环境；培养和造就一支具有较高素质的知识产权人才队伍，不断提高密云区知识产权创造、运用、保护和管理水平。3.知识产权综合实力明显提高提升企业专利挖掘布局、信息运用、预警分析能力，培育北京市专利试点、示范企业20家。在重点产业开展专利导航试点，引导企业实施专利布局，合理规避知识产权风险。培养一支100人以上的企事业单位知识产权管理骨干人才队伍，提高企业知识产权管理能力。支持企业实施知识产权战略，推动企业建立知识产权管理规范，培育23家拥有国际专利和知名品牌的知识产权优势企业。4.知识产权保护环境持续优化知识产权保护体系日益完善，行政执法保护与司法保护紧密衔接，跨部门知识产权保护协作机制逐步建立，对知识产权侵权假冒行为的打击力度进一步加大，知识产权权利人的合法权益得到有力保障，举报投诉和维权援助工作机制有效运行，全社会保护知识产权的意识显著增强。三、重点工作（一）完善知识产权政策体系进一步完善密云区科技创新资助政策体系，把专利开发成果作为资助扶持的重要评价标准之一，对拥有自主知识产权，尤其是授权发明专利的项目和企业给予优先扶持。重点资助通过实施知识产权战略，在专利授权、商标注册、著作权登记以及知识产权产业化等方面业绩突出的企业。明确扶持资金的重点使用、限制使用范围，加大对新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业的支持。（二）提高知识产权信息服务水平加快知识产权公共服务平台建设，提升知识产权信息资源的开发利用水平，推动资源的共享和应用。开展密云区专利数据统计分析工作，建立密云区重点产业专利数据库，为区域发展战略制定和产业结构调整提供依据。鼓励企业建立内部专利数据库，指导企业在信息分析的基础上正确选择创新方向，制定研发策略，降低研发成本。（三）提升知识产权转化运用能力提升企业知识产权转化运用意识和操作能力，引导企业积极申报国家高新技术企业、专利试点单位，享受高新税收减免、专利商用化资助政策，降低企业研发成本。鼓励企业引进消化吸收再创新，在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业领域扶持一批拥有自主知识产权的重大技术项目。搭建专利成果与供需信息的对接、发布、交流平台，促进专利成果商业化运用。引导企业积极参与地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准的制定及修订，形成一批专利、商标、标准相互融合的知名品牌，提高核心竞争力。（四）建立知识产权投融资服务体系加强对知识产权金融活动的支撑与服务，创新和探索多层次、多形式的知识产权融资模式。支持以知识产权参股等方式进行投资，鼓励民间资本和风险资本投资知识产权领域，支持银行、证券、保险、信托等机构广泛参与知识产权金融服务。加大对知识产权质押、专利保险、北京市重点产业知识产权运营基金等业务的宣讲培训力度，全面提升知识产权投融资服务水平和质量。（五）强化知识产权优势企业培育以北京市专利试点、示范单位培育为基础，以推动技术创新和体制创新为目标，围绕密云区重点产业，开展“知识产权优势企业”培育工作。通过建章立制、培训教育、战略指导、业务交流、专项服务等工作，培育一批技术创新能力突出、知识产权管理规范的“知识产权优势企业”，在知识产权信息分析、专业人才培育、高端服务资源对接、专利优先审查等方面给予重点支持。（六）推动知识产权管理规范构建支持和指导企业开展知识产权管理规范化工作，贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准，建立推广、培训、咨询体系，形成以企业为主体、以人才为支撑、规范有效的知识产权工作机制，促进企业知识产权管理的规范化、系统化、精细化和制度化。在密云区培育和树立企业知识产权规范管理的典型，推动更多企业将知识产权作为战略性资产科学管理、谋划运营。（七）加强知识产权保护体系建设完善知识产权举报投诉受理机制，保障举报投诉的渠道畅通。积极与市知识产权局、北京12330以及相关部门对接，帮助企业合理运用知识产权规则，避免侵权违法行为发生。充分利用知识产权联席会议机制，与相关行政执法部门加强信息交流，相互协作，密切配合，定期组织知识产权执法检查行动。严厉查处各种假冒专利行为，及时有效地处理专利侵权案件，维护良好的知识产权市场保护环境。（八）优化知识产权服务环境引进、培育知识产权专业服务机构，整合外部优势资源，聚集知识产权高端服务要素，提高密云区知识产权社会化服务的能力和水平。支持知识产权专业服务机构入驻密云，为企业、公众提供快捷、专业的知识产权挖掘、申请、转让、维权、预警分析、战略研究等服务，进而吸引知识产权服务业人才在密云集聚。构建以市场服务为主体、公共服务为补充的知识产权服务体系，优化区域知识产权服务环境。（九）加大知识产权宣传培训力度在“3.15”“4.26”等重要时点，针对不同对象，运用不同形式，大力开展知识产权宣传培训活动。通过构建政府主导、媒体支持、公众参与的知识产权宣传体系，持续开展知识产权进企业、进社区、进学校宣传推广活动。着力提高企业知识产权创新意识、管理意识和公众知识产权保护意识、维权意识，营造有利于知识产权发展的社会氛围。围绕重点企业、重点领域、重点区域分层次开展知识产权专题培训讲座，重点做好专利政策宣传讲解。通过建立知识产权培训、交流与研讨机制，逐步为企业培养一批懂技术、会管理的复合型知识产权人才。四、保障措施（一）加强组织领导成立由区政府主管区长任组长的密云区国家知识产权试点城市建设工作领导小组，建立知识产权试点城市建设工作协调机制及联席办公会议制度，定期研究、部署知识产权工作，统筹协调密云区知识产权试点城市建设。领导小组成员由区知识产权联席会议成员单位及相关部门负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在区知识产权局，负责日常管理、考核及联络工作。（二）加大资金投入设立“知识产权管理专项资金”，用于知识产权战略研究、宣传培训、执法保护、专项资助、平台建设等公共服务领域，逐步加大政府财政资金对知识产权工作的支持力度。统筹各部门知识产权资源，引导社会资金参与知识产权工作，建立政府引导、企业主导、金融机构及其他社会力量共同参与的多元化、多渠道知识产权投入体系。（三）加快人才培养坚持人才培养和人才引进相结合，加快知识产权人才队伍建设。通过引进、培训等方式，在企业和知识产权管理部门中建立起知识产权人才培养体系，重点培养一批通晓知识产权法律法规、熟悉知识产权国际规则、具备知识产权管理战略布局能力的高层次知识产权人才，为密云区知识产权工作的全面发展提供智力支持。（四）培育文化氛围加强知识产权文化建设,大力开展知识产权公益宣传和咨询服务，提高全社会知识产权意识，使尊重知识、崇尚创新、诚信守法理念深入人心。支持和引导企业将知识产权作为文化建设的重要内容。加强舆论引导，利用广播、电视、报纸等传统媒体和各类新媒体，广泛开展知识产权宣传推介活动。围绕区域创新发展需求，组织专题培训，增强全民知识产权保护意识，为有力推进知识产权试点城市建设营造良好氛围。