通州区企业优惠政策

为深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署,根据《通州区打赢蓝天保卫战2019年行动计划》要求,以《全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》和《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》为指导,结合我委实际工作,制定本方案。一、总体目标和要求(一)总体要求。坚持以生态文明建设为统领,强化源头防治、协同防治,聚焦施工扬尘、渣土运输车、非道路移动机械等重点防治领域,着力加强工地精细化标准化管理,全面推动绿色文明施工,坚决打赢蓝天保卫战。(二)主要目标。加强工地环境污染治理与监管,有针对性地降低工地扬尘污染,为全区空气质量持续改善作出贡献。二、组织机构区住房城乡建设委成立通州区建设系统蓝天保卫战行动领导小组(以下简称“领导小组”),区住房城乡建设委书记、主任孙奎亮任组长,副主任王练雄任副组长,成员科室包括工程管理科、建筑材料行业管理办公室、信息监控中心、执法监督科、建设工程招标投标事务中心、企业管理科、通州区建设工程质量监督站、政工科,领导小组办公室设在工程管理科。三、工作任务(一)构建责任明晰的“大环保”工作格局1.严格落实环保责任。进一步落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,严格执行《北京市通州区委关于印发通州区环境保护工作职责分工的通知》(京通发〔2016〕26号)、《北京市通州区住房和城乡建设委员会扬尘治理“党政同责、一岗双责”实施细则》(通住建委发〔2017〕5号),每季度向党委会汇报扬尘治理工作情况,同时将环境治理工作作为考核评价干部职工的重要依据,形成党政齐抓共管、各科室分工负责的工作格局。牵头领导:王练雄、吴殿东牵头科室:工程管理科、政工科协办科室:领导小组其他成员科室完成时限:长期实施2.继续强化专项指挥部工作机制。牵头工地扬尘治理专项指挥部,借助第三方力量,通过强化协调、重点推进、督办转办,统筹开展建设领域大气污染防治工作。牵头领导:王练雄责任科室:工程管理科完成时限:长期实施(二)坚持标本兼治,推进扬尘污染管控精细化3.强化施工工地扬尘管控按照市级行业管理部门制定的工地施工扬尘控制标准、规范等,在年初部署行业系统施工扬尘控制工作。制定扬尘管控方案要求施工单位在施工人员入场三级安全教育培训中增加绿色施工规程关于扬尘污染防治的内容,将施工扬尘污染防治措施要求传达到一线施工人员;对施工工地扬尘管控措施落实情况定期开展巡查检查,确保落实到位。建立工地台账,每季度更新,并与城管、环保部门共享。牵头领导:王练雄责任科室:工程管理科、执法监督科完成时限:长期实施4.完善扬尘在线监测系统与区经信委共同牵头,会同区环保局等部门,整合视频监控、监测系统,实现全区规模以上的行业内施工工地以及混凝土搅拌站等,规范安装视频监控设备、颗粒物在线监测系统,并确保正常使用,同时实现与其他行业主管部门和环保、城管执法部门在线监测平台联网。利用扬尘监控系统平台发现问题线索,加大监管及处理力度,采取停工、资质扣分等方式予以惩罚。牵头领导:王练雄、吴殿东、任瑞启责任科室:信息监控中心、工程管理科、建筑材料行业管理办公室完成时限:2019年12月底前5.对混凝土搅拌站进行提标改造按照市住房城乡建设委牵头制定预拌混凝土行业减量集约高质量发展指导意见、标杆预拌混凝土搅拌站示范技术要点和新修订的北京市预拌混凝土绿色生产管理规程,对预拌混凝土搅拌站进行提标改造,减少水泥、砂石等粉状物料的无组织排放。牵头领导:任瑞启责任科室:建筑材料行业管理办公室完成时限:2019年12月底前6.提升扬尘违法成本按照市级部门新修订的《施工现场扬尘违法违规行为计分标准》,对工程施工管控规范、对施工单位员工开展扬尘防治培训等方面存在扬尘违法违规行为的责任单位严肃处理、严格记分;同时依权限降低对扬尘违法行为实施警示、限制评优、招投标、资质降级等处分行为的门槛,进一步提升扬尘违法成本,提高震慑力。牵头领导:王练雄、任瑞启责任科室:工程管理科、执法监督科、建设工程招标投标事务中心、企业管理科完成时限:长期实施7.强化建筑垃圾运输管理牵头在各房屋建筑施工现场和混凝土搅拌站运输车辆出入口的视频监控系统中增加车辆识别和车辆冲洗监测功能,并与本市建筑垃圾行政许可公示平台对接;加强对施工工地落实建筑垃圾运输车辆“进门查证,出门查车”制度情况的检查,对重点区域重点项目实施驻场监督,联合区城管执法局、交通局对违规行为予以严肃查处;通过明标准、强检查、严执法,督促施工单位“进门查证、出门查车”,确保渣土运输车辆“三不进两不出”(不达标禁止进入、无准运证禁止进入、密闭装置损坏禁止进入;车厢未密闭禁止驶出、车身不洁禁止驶出)。牵头领导:王练雄、任瑞启责任科室:工程管理科、建筑材料行业管理办公室完成时限:长期实施8.加强渣土运输车闭环管理加强对运输车辆的联合执法检查力度,对运输车辆无准运证运输、道路遗撒、车箱未密闭、运输企业违规消纳等违法违规行为进行查处;工程建设过程中的渣土车管理工作严格落实《关于加强建成区房建、拆除等工地渣土运输管理的工作方案》,切实履行在源头入手、过程监管、跟踪执法阶段中工作职责。牵头领导:王练雄责任科室:工程管理科、执法监督科完成时限:长期实施9.加强扬尘执法相关信息公开加强扬尘污染管控工作的宣传,广泛搜集专项行动、联合执法、日常检查中的相关执法信息,在电视、报纸等各类媒体深入报道扬尘执法过程,曝光违法行为。牵头领导:王练雄、吴殿东责任科室:工程管理科、政工科完成时限:长期实施(三)优化调整交通运输结构,推进移动源低排放化10.推进车用柴油减量化发展按照上级柴油控制总量政策,通过淘汰高排放重型柴油车、鼓励推广新能源车等措施,力争车用柴油消费量同比下降。牵头领导:任瑞启责任科室:建筑材料行业管理办公室完成时限:2019年12月底前11.以重型柴油车为重点保持执法高压态势制定重型柴油车排放执法检查工作方案。配合交通支队、环保局,加大执法检查力度,全年在进京路口和区内主要道路完成25.5万辆次以上的重型柴油车检查,加大氮氧化物检测力度。在上级部门考核中在用柴油车监督抽测排放合格率需达到95%以上。牵头领导:任瑞启责任科室:建筑材料行业管理办公室完成时限:2019年12月底前12.强化非道路移动机械监管按照市级政策要求,配合做好本辖区机械备案、环保标识发放、执法检测等工作。建立健全本行业本领域非道路移动机械台账;加快推进本行业、本领域老旧非道路移动机械淘汰工作,推广使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械;加强核查,确保行业工程施工项目的招标文件和承发包制式合同将使用符合要求的非道路移动机械作为招投标文件内容及相应评标因素,并监督落实;对因非道路移动机械超标问题被环保部门处罚的工地,予以通报曝光。牵头领导:王练雄责任科室:工程管理科、建设工程招标投标事务中心完成时限:2019年12月底前(四)优化调整产业结构,推进生产生活排放减量化13.使用环节VOC排放管理在政府投资的建设工程中自行或委托社会化监测机构进行抽检、检查,全年抽检覆盖率达到10%左右,确保使用达标产品。若抽检发现不达标产品,将生产企业名单反馈至市场监督管理部门。牵头领导:杜少勋、任瑞启责任科室:通州区建设工程质量监督站、建筑材料行业管理办公室完成时限:2019年12月底前(五)优化调整能源结构,推进能源消费清洁化14.推进建筑节能按照市级部门修订的建居住建筑节能设计标准,在城市副中心公共建筑试点建设超低能耗建筑。推进公共建筑节能改造,继续开展老旧小区综合整治工作,对节能效果未达民用建筑节能标准50%的既有居住建筑进行改造。牵头领导:任瑞启责任科室:建筑材料行业管理办公室完成时限:长期实施15.严格燃气采暖热水炉准入门槛按照市级部门修订的本市推广、限制和禁止使用建筑材料目录,新、改、扩建工程应使用1级能效标识的燃气采暖热水炉,氮氧化物排放达到燃气采暖热水炉国家标准规定的5级要求。牵头领导:杜少勋、任瑞启责任科室:建筑材料行业管理办公室、通州区建设工程质量监督站完成时限:长期实施(六)强化空气重污染应对,加强区域联防联控16.成立建设系统空气重污染预警工作领导小组,专人专岗接收空气重污染应急指令,并及时将接收到的指令传达到属地、各参建单位、搅拌站。健全完善应急体系,预警启动前,督促企业安全有序的进入应对状态;空气重污染期间,加强监督检查,从严从重处理违法违规企业,保证企业严格落实应急减排措施,切实发挥对重污染的“削峰降速”作用。牵头领导:王练雄、任瑞启主责科室:工程管理科、建筑材料行业管理办公室协办科室:领导小组其他成员科室完成时限:长期实施(七)强化基础保障能力,全面提升环境治理水平17.继续强化重点区域精细化管理在2018年试点的基础上,继续加强重点区域精细化管理工作。健全污染源台账,按照精细化管理标准和要求,进行全面整治提升,按照“街乡吹哨、部门报到”的要求,条块结合加强对属地的指导帮扶,联合属地开展巡查检查,调解决属地扬尘管控工作推进中的重难点问题,对环保问题及时发现、快速解决。牵头领导:王练雄、任瑞启责任科室:工程管理科、建筑材料行业管理办公室完成时限:长期实施18.加大烟花爆竹禁限放工作力度在原有烟花爆竹禁限放基础上,根据具体工作要求制定完成与副中心定位相匹配的禁限放工作方案,按照方案加大重点时段检查力度、执法力度,加强日常宣传力度,进一步做好禁限放工作。牵头领导:王练雄责任科室:执法监督科完成时限:长期实施19.引导公众积极参与积极利用环境日、世界地球日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动契机,多形式、多渠道开展节能环保宣传实践活动。通过一报(通州时讯)、一台(通州电视台)、一网(区政府官方网站)等平台,加大对大气污染防治工作和生态文明理念的宣传力度,引导公众积极参与生态环境保护,积极践行低碳生活、绿色出行等。牵头领导:王练雄、吴殿东责任科室:工程管理科、政工科完成时限:长期实施20.制定实施方案并有效组织落实制定细化实施方案,并主动向社会公开。明确路线图、时间表、责任人,建立重点项目台账和任务清单,一并报区环保局备案。牵头领导:王练雄、任瑞启责任科室:工程管理科、建筑材料行业管理办公室协办科室:领导小组其他成员科室完成时限:2019年3月底前