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通州区关于组建通州区基层专职安全员队伍的通知

政策

发布部门：北京市通州区人民政府发布时间：2009年09月17日有效性：有效

各乡、镇人民政府，各街道办事处：为进一步深化全区安全生产工作，实现安全生产工作重心下移，关口前移，强化安全生产基层基础，使村（社区）级安全生产管理真正做到有组织网络、有专职人员、有经费保障、有职责分工、有考核奖惩，构建“纵向到底、横向到边”的安全监管网络，确保安全生产工作级级有人抓，层层有人管。根据安全生产相关法律、法规规定，结合我区实际，决定组建通州区基层专职安全员队伍。现将有关事项通知如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“安全发展”理念，以防范各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全为核心，本着服务与监管并举，规范与提高并重的原则，加强基层安全员队伍建设，构建安全生产监管的区、乡镇（街道办事处）、村（社区）“三级监管网络”，促进全区安全生产形势的持续稳定好转，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。二、组建方式各乡镇、街道办事处按照辖区内人口数量、企业规模确定聘用安全员队伍人数，原则上乡镇配备10至20名安全员，街道办事处配备6至10名安全员。采取统一标准，公开报名，严格考核，择优聘用的组建方式，在全区公开招聘安全员队伍。区安监局负责招聘工作的组织、协调和指导，统一招聘条件，统一工作程序，统一组织笔试；各乡镇、街道办事处负责辖区内宣传发动、组织报名及资格初审，根据笔试成绩，确定面试名单，组织面试测评，并依据综合审查结果，择优聘用。三、上岗条件（一）具有北京市户口,高中以上学历，年龄在1850周岁之间。（二）热爱安全生产工作，认真学习贯彻国家及北京市安全生产方针、政策和法律法规。（三）具备电器、机械、建筑、危险化学品等专业技能或有从事安全生产工作经历者优先选用。（四）具有一定的组织协调与管理能力，坚持原则，责任心强，身体健康，能正确履行岗位职责。（五）经过规定内容和课时的岗前培训，考试合格后上岗。四、工作职责基层安全员主要承担乡镇、街道办事处辖区内日常安全生产检查工作，具体职责为：（一）负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理，完善安全生产条件。（二）负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据，协助乡镇、街道办事处安全监管部门建立健全各类安全生产台帐，实现安全生产动态监管。（三）负责检查生产经营单位作业现场安全生产状况，发现事故隐患或者安全生产违法行为，应立即告知生产经营单位整改，认真做好记录并及时报告乡镇、街道办事处安全监管部门。（四）负责协助相关部门做好生产安全事故现场保护，人员、财产抢救，事故调查和善后处理等工作。（五）负责参与乡镇、街道办事处安全监管部门组织的安全生产专项整治和安全隐患排查。五、物质保障乡镇安全员的工资由区、镇两级财政各担负50%，街道办事处安全员的工资由区财政担负。各乡镇、街道办事处负责为安全员设立固定的办公场所，配备必要的办公、检查、交通等装备。六、组织管理（一）教育培训工作。区安监局负责基层安全员队伍的教育培训工作。安全员岗前培训合格后，方可持证上岗。同时，区安监局要建立安全员培训制度，保证安全员每年接受的在岗教育和培训时间不少于24学时。要通过不间断的安全培训，不断提高安全员专业知识水平和业务能力。（二）日常管理工作。各乡镇、街道办事处负责基层安全员队伍的日常管理。要建立各项内部管理制度，明确岗位职责、权利义务，规范、约束安全员行为。同时，要督促安全员切实履行职责，认真开展安全生产检查，充分发挥基层安全员队伍的监管作用。（三）监督考核工作。各乡镇、街道办事处负责基层安全员队伍的监督考核。要制定考核标准和考核方案，定期对聘用的安全员进行考核，依据考核结果，定出优秀、称职、不称职三个档次。考核称职以上的可以续聘，对考核优秀、工作成绩突出的个人要予以表彰和奖励，对考核不称职者取消其任职资格。七、工作要求（一）明确思想、提高认识。各乡镇、街道办事处要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护人民群众根本利益的角度，提高对组建基层专职安全员队伍重要性的认识。要充分认识到基层专职安全员队伍的建立是实现我区安全监管纵向到底联通、实现安全监管向基层和企业“重心下移”以及保障各级安全生产责任有效落实的重要举措。（二）严格标准、狠抓落实。各乡镇、街道办事处要精心组织，统筹安排安全员队伍组建工作，行政一把手要亲自抓，做到“四到位”，即责任到位、人员到位、资金到位、装备到位。分管领导要集中精力抓，切实负起责任，明确专人组织，严格资格审查，确保各项工作稳步推进。各乡镇、街道办事处要按要求尽快完成安全员队伍的组建工作，区政府将组成专项督查组，对各乡镇、街道办事处落实此项工作情况进行督查。（三）明确职责、加强监管。各乡镇、街道办事处要督促安全员队伍尽快落实相关职责，特别是要结合辖区具体情况，明确工作程序及对辖区内重点企业、重大危险源的检查内容和频次等工作要求。各乡镇、街道办事处要以基层安全员队伍的组建为契机，进一步认清形势，明确任务，层层建立责任制，切实加强辖区安全监管的领导，全面落实属地监管责任，拓宽工作思路，强化辖区安全生产工作，提升安全监管水平。二○○九年九月十五日主题词：安全机构通知抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室。北京市通州区人民政府办公室2009年9月17日印发

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