通州区企业优惠政策

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区学校体育工作三年行动计划（20132015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。北京市通州区人民政府2013年10月22日通州区学校体育工作三年行动计划（2013—2015年）为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕53号）、《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》和《北京市人民政府办公厅转发市教委等部门关于推进中小学校体育工作三年行动计划（2013—2015年）的通知》（京政办发〔2013〕34号），推动我区学校体育工作科学发展，促进学生健康成长，现制定本行动计划。一、指导思想深入贯彻落实《学校体育工作条例》精神，牢固树立“以人为本，全面发展”的育人理念和“健康第一”的指导思想。通过实施三年行动计划，建立健全与北京城市副中心地位相适应的学校体育工作体系，完善学校、家庭、社会多方参与的青少年健康联动机制，深入推进学校体育工作，培养身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的合格人才，为实现人才强国的目标奠定基础。二、总体目标力争通过三年的努力，建立我区学校体育持续健康发展的保障机制，使我区学校体育工作达到“三提高、两确保、一下降、一完善”的目标，学校体育工作的管理水平明显提高，青少年体质健康的基本公共服务水平明显提高，体育与健康教育教学水平明显提高；确保我区所有学校落实学生每天一小时校园体育活动，确保85%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，并掌握至少两项体育技能；我区中小学生视力不良和肥胖检出率的增长幅度有所下降；完善学生体质健康监测制度和科学的学校体育管理机制，形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。三、主要任务（一）加强体育、卫生师资队伍建设。从2013年开始，区教委要加大中小学校体育教师和卫生技术人员的引进力度，积极引进高素质优秀毕业生、退役运动员和医务人员从事学校体育卫生工作，用三年时间，确保在编制标准内多渠道、足额配备体育教师和卫生技术人员。要加大对校长、各学科教师在健康知识和理念方面的培训力度，在继续教育培训中专门安排健康知识模块，提高全体教师对学生身心健康教育重要性的认识，并掌握提高学生体质健康水平的手段和方法。（二）加大学生体质健康监测与干预力度。为全区中小学校配齐配足《国家学生体质健康标准》测试仪器，坚持每年对全体学生进行《国家学生体质健康标准》测试，坚持每年举办《国家学生体质健康标准》测试赛，并建立学生体质健康档案制度。区教委要将中小学生体检和体质测试所需场地、器材、人员相关经费列入生均公用经费，每年要对中小学生的体检和体质测试数据及体质测试赛数据进行科学分析和比对，形成《通州区学生体质健康状况年度报告》，并上报区政府。从2013年开始，区教育和卫生行政部门要加大对学校卫生相关政策及标准的普及力度；要加强中小学生健康月、中小学生视力分段管理、中小学生家庭健康管理、小学新生家长健康指导等工作，关注学生健康生活方式的宣传及普及。探索科学有效的防近视、控肥胖综合干预措施，全面实施防近视、控肥胖专项工作，逐步形成学校、家庭、社会多方合作的防控机制。（三）加强公共体育场馆及运动设施的建设和管理，大力推动体育设施共享。从2013年开始，区政府结合《北京市中小学建设三年行动计划》，统筹我区体育设施资源，大力推进学校体育设施有组织的向社会开放工作，合理安排学区内体育场馆及设施的使用，提高利用效率，为中小学生开展体育锻炼活动提供更多的资源保障。区体育局、市规划委通州分局等相关部门要落实全民健身实施计划，积极推进“两馆一场”（体育馆、游泳馆、体育场）标准化建设，新建的学生体育活动场地靠近学校出入口，便于在节假日及寒暑假等课余时间向学生和社会开放，扩大公共服务资源共享。各乡镇政府、街道办事处管辖区内的公共体育场馆及运动设施在节假日应向周边学生和有组织的学生社团免费或优惠开放。学校的改建和扩建要根据区域功能，整合利用地上和地下空间，扩大体育场地面积，其中：中学要配备400米标准田径场地，小学配备200米以上的田径场地。（四）加强体育卫生工作督导与评估。区政府教育督导室要进一步加强体育卫生工作专项督导制度，修订《通州区普通中小学全面实施素质教育评价指标体系》，将体育卫生工作评价权重提高到20%，并从2014年开始实施。区政府教育督导室要对所有学校体育卫生工作进行专项督导，评估结果作为学校教育工作绩效考核的重要内容。四、具体措施（一）努力为青少年打造积极投身体育运动的社会环境。学生身心健康发展关乎着国家的兴衰，是政府、学校、家庭、社会的共同责任，必须全员参与，全方位设计。区政府将逐年增加学校体育经费的投入，确保学校体育运动场地的建设、改造、修缮及“低值易耗”器材的配备和开展体育竞赛活动等所需经费足额到位。学校要将中小学生每天一小时校园体育活动纳入教学计划，列入学校作息时间，组织学生开展大课间体育活动，在学生没有体育课的当天下午必须安排一节课外体育活动，坚持开展以班级为单位的每天跑步活动，小学800—1000米、初中1200—1500米、高中1500—2000米。要科学安排学生在校一日生活，合理调配学生在校生活节奏和学习状态，要将学生的体质健康作为每个教职员工的岗位职责和任务，大力宣传和普及科学的教育观、人才观、健康观，加大对群众性学生体育活动的宣传报道，将健康教育理念渗透到教育、教学的每一个环节中。特别是课程设置与实施、作业布置与检查、考试评价与反馈环节中，要贯彻“健康第一”指导思想，切实减轻学生过重的课业负担，注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯和文明健康的生活方式。加强学校与家庭、社区的沟通和合作，每学期结束前给学生布置寒暑假体育家庭作业，组织开展多种多样的青少年体育活动，鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼，确保学生在假期中每天锻炼一小时，促进家庭、社区形成科学正确的体育观念和方式。各级政府和相关部门要落实全民健身实施计划，所有公共体育场馆及运动设施在节假日应向周边学生和有组织的学生社团免费或优惠开放，形成“全员体育”氛围，努力为青少年打造积极投身体育运动的社会环境。（二）加强体育、卫生师资队伍建设，提高专业水平。进一步为体育教师提供多形式多内容的在职培训。2014年底前完成对全区中小学体育教师的分层次全员培训，并对非本专业毕业的体育教师进行一轮专业技能和专业知识的培训。广泛开展多层次教研活动和教师基本功考核达标活动。以专职体育教师为核心，辅导带动一批兼职教师，使他们成为学生体育活动的参与者和指导者。学校要合理计算工作量，将课间操（早操）、课外体育活动、组织学生体质健康测试工作、运动训练、运动竞赛等学校体育活动纳入体育教师教学工作量，充分调动体育教师的工作积极性。要切实保障体育教师权益，课时津贴、职务评聘、福利待遇、业务进修、评优评先应与其他学科教师同等对待。巩固并深化在岗卫生技术人员和保健教师专业培训机制，加强卫生师资队伍的培训和科研，学校卫生技术人员按照1：600师生比例配置齐全。（三）开足开齐，保质保量上好体育课。各学校要严格执行国家课程设置计划，确保开齐开足、保质保量上好体育课，小学1—2年级每周4课时，3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不能以任何理由和借口随意占用中小学体育课时。要加大体育课程改革力度，勇于创新教育教学内容，积极探索体育与品德、语文、历史、艺术等学科课程的融通，促进体育与德育、智育、美育有机融合。体育教师要做好备课、上课和评价等教学环节，保证课堂教学的有效实施，科学安排体育课的运动负荷，切实增强学生的体能，教会学生运动恢复与保护，努力提高体育课堂教学质量；要按照个体差异和年龄特点，开发学生喜爱的运动项目，着力培养学生运动兴趣和技能，帮助学生养成终身体育锻炼的习惯。进一步发挥区教研部门的教学研究和业务指导作用，狠抓体育课堂主渠道，坚持每学年开展体育课堂质量检测，检测做到公开、公正、公平，并将结果向全区各中小学进行公布，促进教学质量不断提高；努力探索小场地体育活动模式，积极开展课题研究，切实提高体育活动的实效性。（四）组织开展多种形式的阳光体育活动，大力推进重点项目学校建设工程，促进学校体育工作全面开展。进一步加大群众性体育活动和竞技体育运动的资金投入力度，确保每年不少于400万专项资金用于广泛开展阳光体育运动和通州区重点校工程的建设。每年组织不少于20项各类阳光体育赛事，要按照个体差异和年龄特点，不断开发学生喜爱的运动项目，着力培养学生运动兴趣和技能，帮助学生养成终身体育锻炼的习惯。各学校根据通州区年度体育活动和竞赛计划制定本校体育活动计划，将体育活动和竞赛合理的安排到全学年，面向全体学生，做到月月有体育比赛，周周有体育活动，要将区级A类比赛项目作为本校必须开展的项目，定期组织开展综合性比赛或体育节，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。加强竞技体育工作管理，科学规划，合理布局，区体育局和区教委要协调配合，做到资源共享，共同促进学校竞技体育工作蓬勃发展。到2015年，要完成12所田径项目重点校、4所足球项目重点校、6所篮球项目重点校、2所排球项目重点校、4所羽毛球项目重点校、4所乒乓球项目重点校的建设任务。（五）进一步落实《国家学生体质健康标准测试》工作，切实提高学生体质。研究制定通州区《国家学生体质健康标准》的实施方案，充分发挥学生《国家学生体质健康标准》测试结果的导向作用，将学生体质健康状况、参与体育活动的表现等作为学生综合素质评价和升学、毕业的重要指标，确保85%以上的中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，并将学生体质健康状况水平作为评估学校体育工作的重要依据。（六）进一步强化区中小学卫生保健所的管理和服务功能。做好每年全体学生的体检工作，开展学生体检和体质健康测试同步试点工作，建立学生体质健康档案，针对学生体质状况开具“运动处方”。每年要对学生的体检和体质测试数据进行分析和比对，形成《通州区学生体质健康状况年度报告》。要研究制定肥胖和视力不良的干预措施，降低肥胖和近视发生率，制定切实可行的实施方案，指导学校开展体育卫生工作。（七）加强学校体育安全管理。完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，加强对体育场馆、设施的维护使用管理，明确安全责任，制定防范措施和学校体育安全管理规范，健全安全应急工作预案，降低学校体育工作安全风险。从2013年秋季学期开始，以每生每学年5元的标准，为学校投保校方无过失责任保险，有效转移学校组织学生参加校内外体育锻炼和实践活动的风险。各学校要制定特殊气候条件下中小学体育教学和活动方案，确保学生健康安全的参加体育锻炼。（八）建立监督和奖惩机制。区教委及相关部门要强化对学校体育卫生的专项督导，建立保障中小学生每天一小时校园体育活动的长效机制，研究制定《落实中小学生每天一小时校园体育活动评价方案》，定期组织督查。建立健全学生体质健康研究、监测机构，定期监测并公告学生体质健康状况，对有问题的学校提出整改意见，并进行复查。各学校要因地制宜地制定本校落实中小学生每天一小时校园体育活动工作方案，并定期通报学生体育活动情况和健康状况，各学校每年要认真做好学校体育工作年度报告，将体育开课率、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善状况、教师队伍建设和学生体质健康状况等作为报告的主要内容，要把学生的体质健康水平作为育人的重要指标，每年召开体育工作专题校务会，分析和研判学生体检和《国家学生体质健康标准》测试结果，部署学校体育工作。要向学生、家长公布学校落实一小时校园体育活动监督举报电话，接受社会和媒体的监督。建立通州区学校体育工作奖惩机制。将学校体育卫生工作作为学校教育工作绩效考核的重要内容，对成绩突出的学校进行表彰奖励，对未落实一小时校园体育活动时间及学生体质健康水平及格等级标准未达到85%以上的学校及校长，在教育工作评估和各类评优评先中实行“一票否决”。五、健全组织，加大管理力度2013年底，成立通州区青少年体育卫生工作联席会议，研判学校体育卫生工作和学生体质健康现状，协调制定有关政策和措施。区教委牵头做好学校体育卫生工作的政策制定和总体协调；区政府教育督导室修订综合素质评价方案，组织对各乡镇、学校体育卫生工作的督导检查；区体育局会同有关部门制订和实施公共体育场所向学生团体开放的工作方案，配合区教委积极组织开展竞赛活动、师资培训和课余训练指导；区卫生局统筹规划和指导学校及托幼机构公共卫生服务体系的建立和完善；区财政局统筹学校体育卫生工作经费，保障所需经费的投入；区人力社保局和区编办协助区教委做好配齐配强体育卫生师资工作；区发展改革委、市规划委通州分局、区住房城乡建设委等部门统筹规划青少年体育场地设施建设，区委宣传部负责通过媒体加大对青少年营养与健康的宣传和引导。抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室区法院，区检察院，区各人民团体。北京市通州区人民政府办公室2013年9月30日印发