通州区企业优惠政策

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区深化医药卫生体制改革2010年主要工作任务》印发给你们，请认真遵照执行。二Ｏ一Ｏ年十二月二十日通州区深化医药卫生体制改革2010年主要工作任务为确保全面完成市政府与区政府签订的《北京市深化医药卫生体制改革2010年主要工作任务责任书》各项任务，根据《中共北京市通州区委、北京市通州区人民政府关于印发＜通州区20102011年深化医药卫生体制改革实施方案>的通知》（京通发201039号）精神，为进一步明确目标，落实责任，扎实推进改革，现提出我区2010年深化医药卫生体制改革主要工作任务。一、工作任务（一）加快推进基本医疗保障制度建设。1.进一步提高城镇职工、城镇居民医疗保险参保率。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到35.1万，其中城镇职工参保人数达到27.04万，城镇居民参保人数达到8.06万。（区人力社保局、各乡镇政府、各街道办事处负责）2.巩固新农村合作医疗覆盖面，参合率稳定在95%以上。提高新农合筹资标准到每人每年520元。新农合政策范围内门诊费用补偿比例平均达到40%。参合农民政策范围内住院费用补偿比例达到60%以上。继续推进新农合统筹地区实行医疗费用即时结算（结报）。（区卫生局、区人力社保局、区财政局、各乡镇政府负责）3.落实本区城镇无保障老年人、无业居民、学生儿童基本医疗保障制度整合任务。（区人力社保局、区教委、各乡镇政府、各街道办事处负责）4.落实本区城镇居民医保与新农合经办机构整合工作任务。（区编办、区卫生局、区人力社保局负责）5.将本区公费医疗人员纳入城镇职工基本医疗保险体系。（区人力社保局、区财政局负责）（二）初步建立国家基本药物制度。6.实施药品零差率改革，在所有政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，国家基本药物目录药品和本市增补的非目录药品全部实行零差率销售。（区卫生局、区发展改革委、区经济信息化委、区监察局、区财政局、区人力社保局、区商务委、通州药监分局负责）7.配合规范基本药物招标配送，落实基本药物以市为单位招品种规格、招数量、招价格、招厂家，逐步实现基本药物全市统一价，保障基本药物的质量和供应。（区卫生局、区发展改革委、区经济信息化委、区监察局、区财政局、区人力社保局、区商务委、通州药监分局负责）8.探索将规划内的非公立非营利性基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。（区卫生局、区财政局、区人力社保局负责）9.落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策。（区人力社保局、区卫生局、区人口计生委、区财政局负责）10.合理确定本区公立基层医疗卫生机构人员编制。（区编办、区卫生局负责）11.在本区公立基层医疗卫生机构实行能进能出的人员聘用制，建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核机制。（区卫生局、区人力社保局、区财政局负责）（三）推进建设运行高效的医疗服务体系。12.配合编制全市区域卫生规划和医疗机构设置规划。（区卫生局、区发展改革委、市规划委通州分局、通州国土分局、区财政局、通州药监分局、各乡镇政府、各街道办事处负责）13.推进本区区域性医疗中心建设，支持心脑血管意外、创伤和急重症抢救等学科建设。推进本区疾病预防控制中心建设。（区卫生局、区发展改革委、市规划委通州分局、通州国土分局、区财政局、区教委、区编办负责）14.加强村卫生室建设和村医技术支持，落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，保障村医的合理收入。开展将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围的试点工作。（区卫生局、区财政局、区人力社保局、各乡镇政府负责）15.协助研究制订以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设的实施意见。（区卫生局、区编办、区教委、区人力社保局、区财政局负责）16.继续实施全科方向的住院医师规范化培训，安排6名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，安排社区卫生服务机构招收的大学毕业生到培训基地进行全科医师规范化培训。安排13名区（县）级医院骨干人员到三级医院进修学习。（区卫生局、区人力社保局负责）17.鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。协助做好为农村乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构招收定向免费医学生工作。积极为乡镇卫生院招聘执业医师，为乡镇卫生院、村卫生室卫生人员、城市社区卫生服务人员开展在岗培训工作。为基层医疗卫生机构招聘140名大学毕业生及适宜人才，在岗培训基层医疗卫生机构人员600人次，培训中医类别全科医师15人次。（区卫生局、区教委、区财政局、区人力社保局负责）18.推进人口和计划生育服务机构标准化建设。（区人口计生委负责）（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化。19.在全面实施居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目的基础上，协助做好本市新增基本公共卫生服务项目：为新生儿免费进行先天性疾病筛查；为0至6岁儿童免费进行健康体检；在社区卫生服务机构为本区老年人提供优先就诊和出诊服务；每年为无社会保障的老年人提供一次免费体检服务；为本区农村18646名采用长效避孕措施的育龄公民提供免费健康检查服务。（区卫生局、区财政局、区教委、区人口计生委负责）20.城市居民健康档案建档率达到75%以上，农村居民健康档案建档率达到72%，并提高信息化水平，城乡居民电子健康档案建档率达到5%。（区卫生局、各乡镇政府、各街道办事处负责）21.继续实施国家重大公共卫生服务项目，对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，2010年度再补种2806人；为100例贫困白内障患者免费开展复明手术；完成4.39万户无害化卫生厕所建设任务；实施艾滋病母婴传播阻断项目。协助做好本市新增重大公共卫生服务项目：对3000名农村孕产妇住院分娩进行补助；为生育妇女增补叶酸预防神经管缺陷；开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大疾病防控；实施“镶上牙齿，摘下眼镜，稳定血压，减轻体重”四项健康促进措施，对本区适龄儿童开展龋齿筛查并实施窝沟封闭，在中小学校开展视力普查，推行低钠盐、高血压患者的干预和规范化用药指导；在社区、学校、机关、企业、乡镇启动眼病、口腔疾病、高血压等疾病的初级保健和慢性病管理工作，为本区慢性病家庭培养家庭保健员，对高危人群开展脑卒中筛查及干预项目，完成筛查1100人；为本区60周岁及以上老年人和在校中小学生提供流感疫苗免费接种服务。（区卫生局、区教委、区民政局、区财政局负责）22.做好社区卫生服务机构与大医院转诊预约试点工作，转诊病人中预约比例达到30%。（区卫生局负责）（五）推进公立医院改革试点。23.按照公益性、准公益性和经营性三个方向，探索开展公立医院改革试点，探索建立公立医院法人治理结构、探索完善公立医院补偿机制、加强公立医院内部管理、推进构建健康和谐的医患关系、推进建立多方参与的监管机制、鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。（区卫生局、区人力社保局、区编办、区财政局、区国资委负责）24.协助研究制订本市鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的实施意见。（区卫生局、区发展改革委、区人力社保局、区财政局负责）（六）进一步完善医药卫生管理和运行机制。25.协助研究制订本市医药卫生政府投入机制的意见。（区财政局、区卫生局负责）26.在确保完成各项医改任务的前提下，2010年区医改资金预算投入（含本级基本建设资金，不含计划生育经费）不低于46826万元。（区财政局、区卫生局、区人力社保局负责）二、保障措施（一）加强组织领导。成立本区深化医药卫生体制改革领导小组，负责统筹组织、协调推进和督察考核本区医药卫生体制改革工作。（二）强化部门责任。各相关部门要在区医改领导小组的统一领导下，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，要围绕实施方案中需要本单位负责的工作，抓紧研究、抓紧部署、抓紧落实、明确时间节点，分工到人，责任到人，将医改工作落实到位。（三）落实资金保障。2010年医改所需政府投入资金要及时落实到位。要完善补偿办法，将建立机制与增加投入有效衔接。要加强监管，提高资金使用效益，切实防止违法违规使用资金。（四）加强舆论宣传。采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传医药卫生体制改革的意义、目标、任务和政策措施，解答群众关心的问题，在相关媒体开设专栏，宣传本区医改工作推进情况，充分调动各方面参与改革的积极性和主动性。（五）开展工作督办。区政府督查室、区医改办公室要建立本区医改工作定期考核和信息通报制度，加强对改革进展和效果的督导评估，向区领导报告各单位医改进展情况，促进各项医改工作的落实。主题词：卫生改革任务通知抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属单位。北京市通州区人民政府办公室2010年12月21日印发