北京通州区招商引资优惠政策

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：经区政府同意，现将《通州区2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。北京市通州区人民政府办公室2017年7月18日通州区2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点根据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室和市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室（以下简称“双打”工作）工作要求，结合我区城市副中心建设实际，2017年我区“双打”工作要为推进创新驱动，加快完成疏解任务，打造法制化营商环境，为促进我区经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。现将通州区2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点通知如下：一、基本原则依法治理。加强打击侵权假冒工作机制建设，严格规范公正文明执法，推进公正司法和全民守法，确保我区“双打”工作依法开展。打建结合。创新监管方式和手段，针对影响人民群众生活的突出问题开展集中整治，坚决遏制侵权假冒高发多发势头，创新工作方法，提高综合治理能力，努力铲除侵权假冒滋生的土壤。统筹协作。加强“双打”工作的统筹协调，密切部门间、区域间协作配合，加强对“双打”工作的过程管理。二、主要任务进一步强化组织协调，加强部门联动，加大执法力度，开展专项整治，补短板促提升，以“五个强化”引领全年工作，确保2017年我区“双打”工作取得更大实效。（一）强化组织领导，落实工作任务区“双打”工作领导小组要充分发挥领导小组的统筹协调作用，强化组织领导和责任落实。一是每年召开一次全体会议，每季度召开专题会议，要着力研究和协调解决“双打”工作中遇到的问题，确保“双打”工作任务落实。二是不定期召开成员单位联席会议，及时调度，加强与各成员单位的沟通和联系，及时发现和总结工作中的亮点和经验，形成工作合力。三是加强“双打”工作的过程领导，及时传达国家、市有关“双打”工作的工作精神和新的工作部署，明确各成员单位阶段性目标任务。四是严格“双打”年终考核。（二）强化协同联动，净化市场环境将继续加大对重点区域、重点领域、重点产品、重点问题的打击力度。一是以保护著作权、商标权、专利权和新品种权为重点内容，以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地为重点整治区域，以新闻出版业、文化娱乐业、农业、互联网为重点整治领域，以图书、音像、软件、药品、种子为重点产品和商品，加大整治力度。二是深入开展“清风”行动专项整治，围绕净化产品生产源头、治理重点专业市场、强化出口环节监管、规范跨境电子商务等开展工作。三是积极推进互联网领域侵权假冒治理三年行动计划，各成员单位要将此项工作列入本部门年度工作计划，加强与上级对口部门的沟通联络。加强跨部门、跨区域执法，做好两法衔接工作，遏制互联网领域侵权假冒行为多发高发势头，促进电子商务健康发展。（三）强化监督检查，坚持信息落实2017年，继续发挥各成员单位职能作用，强化本部门、本领域侵权假冒行为的监督检查力度。一是各成员单位要加强对专项行动的指导和督促检查，结合不同阶段工作重点及时部署，加快行动步伐，扩大行动成果。二是围绕全年“双打”工作要点和专项整治目标，做好专项行动的信息统计，建立月报制度，及时上报工作情况。三是加强监管和扶持相结合，各成员单位要坚持在“管”上下功夫，加强对重点产品生产全过程监管。同时加大扶持力度，逐步把质量管理变成企业的自觉行为，促进监管机制建设。（四）强化制度建设，形成长效机制一是建立健全“联席会商机制”、“联合执法机制”和“联动投诉机制”，促使“双打”工作规范化、常态化、长效化。二是畅通举报投诉渠道，加强维权援助。充分发挥各单位举报电话及网上举报投诉和维权援助平台的作用。三是继续完善考核机制，各成员单位要明确“双打”工作主管领导，责任科室及联络员。四是加强工作创新，继续探索建立“分工合作、职责明确、联手推进”的“双打”工作运行机制。（五）强化宣传教育，形成舆论氛围一是充分运用电台、电视台、报刊等媒介，全方位进行宣传报道，吸引广大群众积极参与，维护良好的市场环境。二是广泛开展保护知识产权和打击假冒伪劣教育，提高广大群众主动防假识伪意识和能力。三是加大对“双打”重点领域治理工作成功经验、相关法律法规的宣传，借助新兴媒体优势，建立“红黑”名单机制，营造诚信的市场环境。三、工作要点（一）持续推进重点领域治理深入推进互联网领域侵权假冒治理、农村和城乡接合部市场治理、中国制造海外形象维护“清风”行动等重点领域整治。着力抓好打击侵权假冒重点工作的落实，包括加大商标专用权保护力度，遏制商标恶意抢注行为，打击侵犯知识产权不正当竞争行为，规范流通领域商品质量监管工作，加大成品油市场监管力度，持续保持打击侵权假冒的高压态势。（二）大力加强商品质量日常监管加强重点产品管理。围绕群众普遍关心的事关生命健康、财产安全、环境保护的重点产品，深入开展“质检利剑”专项行动，严肃查处质量违法行为。进一步规范流通领域商品质量监管工作，积极开展商品质量监管执法，加强线上线下商品质量一体化监管工作。对假冒食品、药品、医疗机械、化妆品等重点产品加大打击力度。严肃查处通过投诉举报、虚假广告监测等渠道发现的违法行为。开展“双随机”抽查，重点监管第一类消毒产品生产企业，加强对消毒、灭菌产品以及消毒灭菌器械的抽检。加强车用汽柴油和普通柴油质量监管与专项检查，严厉打击黑加油站，集中力量严肃查处生产、销售假劣车用油品行为。（三）加强重点区域治理把区域集中整治作为质量和品牌提升行动的重要内容，创新管理理念和工作方式，完善治理机制，积极巩固整治成果，推进针对区域性质量问题突出及制售假冒伪劣高发地区进行集中整治。（四）加大打击侵犯知识产权工作力度依法处理侵犯专利权行为。深入开展知识产权执法维权专项行动，进一步加大专利执法办案工作力度，增强专项行动的协同性，带动执法办案效率持续提升。加强商标行政执法。加大对驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标的保护力度。协调查处重大仿冒侵权行为。加大版权保护工作力度，严肃查处侵权盗版行为。组织开展“秋风2017”专项行动，着力查缴盗版文学作品、少儿读物、教材教辅，从严查处高校及周边复印店、培训机构擅自编印教材教辅行为。按照“双随机、一公开”要求，开展版权重点企业、印刷复制发行企业专项检查。对部分地区文化市场进行暗访抽查。深入推进软件正版化工作，持续开展政府机关软件正版化工作，推进正版化自查、软件采购、管理维护、年度报告、考核评议常态化，推进政府机关软件正版化督查全覆盖。加强植物新品种权保护，组织开展打击制售侵权假冒种子种苗工作，继续开展打击农、林业植物新品种侵权行政执法活动。（五）加强刑事打击与司法保护一是加大刑事打击力度，强化集群战役攻势，对侵权假冒行为实施全链条打击。二是充分履行检察职能。重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒案件，加强对重点案件、新型案件的研究和督办，适时公布打击侵权假冒参考案例。严查侵权假冒犯罪案件背后的玩忽职守、贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪。三是加大司法保护力度。依法加强对侵权假冒重点行业和重点领域民事、刑事、行政案件的审判工作。（六）全面推进跨区域跨部门合作各成员单位结合实施国家区域发展战略，在京津冀推进区域间执法协调联动。针对侵权假冒行为跨区域、链条化的特点，加强区域间执法协作，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，完善线索发现、源头追溯、属地查处机制，推动执法程序和标准统一化，加强交界区域基层执法协作，消除监管空白地带，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。（七）积极推进社会共治一是加大信息公开力度。发挥政府网站信息公开主渠道作用，依法及时公开侵权假冒行政处罚案件信息。二是落实企业主体责任。指导生产经营企业加强产品质量控制和知识产权管理，自觉守法诚信经营。督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查，建立健全对网络交易、广告推广等业务和网络经营者信用评级的内部监控制度。坚持疏堵结合、打扶并举，结合推进供给侧结构性改革和发展“互联网+”，深入开展优质产品生产企业质量承诺活动，鼓励企业承诺采用严于国家标准、行业标准的企业产品质量标准。对企业履行承诺情况开展“双随机”执法检查。三是加强信用建设和联合惩戒。做好信用信息、行政许可和行政处罚信息、联合奖惩信息、红黑名单信息公示工作。建立打击侵权假冒领域黑名单。四是加强宣传教育。加大打击侵权假冒宣传教育工作力度，深入宣传打击侵权假冒政策措施，及时报道专项整治工作成果。发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用，积极运用传统媒体和新兴媒体解读政策措施、宣传先进典型、曝光反面案例。各成员单位利用宣传日和重要时间节点，积极组织开展宣传教育活动，普及知识产权和识假辨假知识，鼓励企业和公众举报投诉侵权假冒违法行为，营造抵制侵权假冒的良好社会氛围。（八）健全督查考评机制打击侵权假冒纳入全区综治考评体系，各成员单位要高度重视，根据自身工作职责和年度考核指标认真履职，积极协调本系统上级单位，完成北京市对我区的“双打”考核，同时依照分工认真完成对各街道、乡镇“双打”工作的考评，确保各项任务落实到位。