北京通州区优惠政策

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区20102011采暖季供热工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。二○一○年十一月四日通州区20102011采暖季供热工作方案为切实做好冬季供热工作，保证全区人民温暖过冬，根据《北京市供热采暖管理办法》（2010年市政府令第216号）及《北京市20102011采暖季供热工作方案》等有关文件精神和市政府关于今冬采暖供热工作要求，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以维护人民根本利益和构建和谐社会为出发点，维护首都改革发展和稳定的大局，充分认清今冬供热面临的形势，加强领导、落实责任、精心组织、排查矛盾、检查到位、清除隐患、严格值守、信息通畅、科学运行、保证供热，按时保质地做好冬季供热工作。二、组织保障为加强全区供热管理工作，明确并落实各级供热单位的领导负责制，建立完善全区冬季供热保障的组织体系，在区政府的直接领导下，开展各项供热保障工作。（一）建立由副区长肖志刚牵头，区市政市容委、区环保局、区城管监察大队、区质量技术监督局、区气象局等部门参加的供热联席会议制度。联席会议由区市政市容委主任薄立军负责召集，各部门联系人包括：区环保局局长彭殿军、区城管监察大队书记闵乃水、区质量技术监督局局长赵久治、区气象局局长池长春、区燃管办主任张文宽、区市政市容委副主任胡大为、区财政局副局长姚华松、区环保局副局长胡建华、区民政局副局长魏国、区城管监察大队副大队长姜军平、区国资委副主任刘庆海、区技术监督局副局长刘义海、区煤炭公司副经理潘国利、新华街道办事处副主任窦洪海、玉桥街道办事处副主任刘保全、中仓街道办事处副主任李明、北苑街道办事处副主任王德明、永顺镇副镇长李宝增、梨园镇副镇长邓忠义、潞城镇副镇长蔡瑞彬。各成员单位，要提高认识，加强管理，做好供热的宣传、协调和服务保障工作。（二）供热联席会议负责对全区冬季供热进行指挥、协调和决策。区住宅锅炉供暖管理办公室负责全区供热的日常管理工作，对全区的供暖企业督促、检查，掌握供热工作动态，保证信息畅通，建立重大问题及时逐级上报制度，对全区出现影响供热的各种问题进行协调，确保全区安全、稳定供热。（三）坚持属地管理原则，认真排查，消除安全隐患，全力做好今冬供暖工作。各部门要按职责办事，明确责任。乡镇政府、街道办事处要有专人或专门科室负责，并向社会公布各乡镇供热热线，实施24小时值班制度，对辖区内供热单位的供热质量、供热设施、设备、管网及煤炭储备情况进行检查，保证管网及设施、设备完好，燃料储备充足，供暖运行正常。区城管监察大队要加大执法力度，做好室温测量工作。区民政局认真做好低保户的供暖解决方案及给与困难家庭一定的帮扶。区国资委解决好破产企业及员工的实际困难。区质量技术监督局做好锅炉设备的年检校验工作。区环保局按照北京市环保排放标准加大检查力度。区煤炭公司、区燃管办要做好能源的储备和保障工作。区气象局要做好冬季气象走势预测，及时预报天气变化情况。（四）供暖工作事关居民的冷暖，也关系到各级政府的形象和社会的稳定，各级供热主管部门要本着对党和人民高度负责的精神，认真落实工作责任制。（五）供暖工作实行属地管理，市、区县配合，建立市、区两级供热指挥系统和市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制。建立全区的供热管理网络，提高供热保障能力。（六）要求各委办局、乡镇、街道辖区内所属各单位要切实负起责任、检查到位、及时排查、清除隐患、顾全大局，不能因各种原因停止供热。（七）区和乡镇供热管理部门为区和乡镇冬季供热指挥系统的日常办事机构，具体处理冬季供热的日常工作。三、今冬供热日常管理（一）做好供热工作的全面检查和供热工程的全面验收。各供热单位必须在10月底前将供热设备保养维护情况以及安全、消防、环保状况进行全面排查验收，对上年采暖季温度不达标区域要逐一排查，不留死角，确保室内温度达到18℃。抓紧完成锅炉房改造、扩建工程及大修收尾工作，保证10月底前全部供热工程具备点火条件。所有工程竣工后，都要按《北京市供热采暖管理办法》要求严格验收，严格接管手续。凡因前期接管验收工作不到位，给供热工作遗留隐患的，要严肃追究接管验收单位的责任。（二）做好供热能源的储备工作。由于煤炭资源紧缺、部分煤矿停产以及铁路、公路运力紧张等多种因素的影响，煤炭供应出现了持续紧张状况。根据市政府的要求和能源的供应形势，各煤炭供热单位要克服困难，抓紧煤炭储备工作，煤炭储备率要达到60%以上，不具备储备条件的单位，购煤合同签约率应达到100%，并全部采用符合环保要求的低硫优质煤。到目前为止，全区燃煤供热企业煤炭储备量约60%左右，不具备储煤条件的供热单位已全部签订了购煤合同。（三）组织建立应急保障机制。成立了由区供暖中心、北京特诚供热公司、北京洁通供热有限公司组成的三支区级抢修抢险队伍，同时各乡镇组织成立一支应急抢修抢险队伍，要求抢险队人员在供暖期间必须保持24小时通信畅通，抢险器材、设备配备齐全，并于10月底进入应急备勤状态，出现事故第一时间到位。（四）认真抓好供暖费收缴工作。供暖费是供热单位的唯一经济来源，而供好热是热费收缴的前提和保证。因此，供热企业要以对人民负责的态度，保证供热质量，以质量和服务来促进热费收缴率的提高。要加大收费力度，针对各单位欠费情况，尤其是亏损企业和5万平方米以上的采暖大户，分别采取相应的收费措施。按照《合同法》、《北京市供热采暖管理办法》等法律法规和《关于开展单位拖欠职工采暖费工作的通知》的要求，规范收费程序。对个别恶意拖欠热费的用户，要通过法律诉讼强制催缴。（五）点火试运期确定在11月7日11月14日，如遇特殊天气根据市政府要求随时启动供暖。要求各供热企业要在10月底前完成点火的各项准备工作，对燃料、设备及辅助系统和用户系统进行最后清查，对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防火等工作进行再检查。对末端用户、新发展用户、去年冬天不热用户有针对性的进行回访和检查，做好微调工作。同时各乡镇、街道办事处加强供热期间值班制度，值守时间为2010年11月7日至2010年3月30日，各供热单位供热运行值守自系统上水日至停热停炉日实行24小时值守。（遇特殊天气供热时间和值守时间根据市政府统一安排调整）（六）11月15日为正式供热期，各供热单位要按规定抽测住户室温，住户室温合格率不能低于98%。当日（15日）下午4点将测温结果上报区供暖办，电话60562804。并根据天气变化调整总供回水温度，在保证室温不低于18℃的基础上注意节约能源，科学运行。初寒末期要落实后续燃煤储备，为严寒期供热提供保障。（七）严寒期的供热是整个供暖期的最关键时期，各单位领导必须高度重视，各供热企业所有锅炉房都要连续供热，随时调整运行工况。元旦、春节恰逢严寒期，各单位要保证用户室温比平时高出12℃，让广大居民温暖过节。（八）末寒期的供热要注意善始善终，克服麻痹情绪，注意安全运行，重点是保证“两会”的顺利召开，做好供热总结和收尾工作，提前进行设备普查和保养，为夏季设备大修作好准备。切实保证供热设备的安全运行，不断提高各级领导和司炉供热人员的安全意识。各供热企业领导要亲自抓供热安全工作，同部署、同检查、严格各项规章制度，严格按操作规程、要求办事，杜绝各类供热安全事故的发生。主题词：供热△方案通知抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室,区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属单位。北京市通州区人民政府办公室2010年11月8日印发