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通州区关于印发2015年通州区食品药品安全重点工作安排的通知

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发布部门：北京市通州区人民政府办公室发布时间：2015年07月06日有效性：有效

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《2015年通州区食品药品安全重点工作安排》印发给你们，请认真遵照执行。北京市通州区人民政府办公室2015年7月2日2015年通州区食品药品安全重点工作安排2015年是北京市食品安全“十二五”行动计划的收官之年，是全面贯彻依法治国重大决策的开局之年，也是通州区深入开展“城市副中心”建设，“全国文明城区”创建以及国家卫生区复检工作的一年。食药监管部门要不断提高监管效能，降低食品药品安全输入性风险。统筹监管执法力量，形成全覆盖、无缝隙监管，高效能运转的食品药品安全监管机制。发挥社会监督作用，推进构建社会共治格局。为“副中心”、“创城”和“复检”工作提供良好的食药安全环境。一、强化完善乡镇政府、街道办事处食品药品安全工作机制一是在区委、区政府的统一领导下，各乡镇政府、街道办事处要制定和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施，负责组织开展辖区内食品、药品的日常监管和相关法律法规的宣传教育活动，全面落实食品药品安全属地政府负总责的要求，使乡镇政府、街道办事处食品药品安全监管工作常态化。二是建立乡镇政府、街道办事处食品药品预算投入保障机制、激励约束机制，健全食品药品安全监管工作会议制度、信息报告制度、监督检查制度、责任追究制度等规章制度和工作程序，保障基层监管机构监管工作的开展，促进各项工作措施的有效落实。二、加强科技支撑，加快食品药品安全监控中心建设一是按照全市统一要求，加快建设专业、高效、规范的食品药品安全监控中心，加强科学监测能力，变事后处置为预先防控。进一步提高全区食品药品科学检测技术水平，满足通州区建设“城市副中心”的定位对食品药品安全的更高要求。二是积极开展食品安全监测工作，着力于风险防范。严格落实市食药安委食品药品监督抽检、风险监测、快速检测等计划，按照既定的《2015年通州区食品药品统一抽检计划》，组织食药、农业等相关部门对重点区域、重点品种实施统一监测。三是加强对企业自检室的指导，提高自检室的运行水平，提高企业发现问题食品的能力。区食药安委办公室将统一制定《实验室安全制度》、《实验室管理制度》、《实验室操作流程》等相关制度，保证企业自检室以较高质量完成自检工作任务。三、落实最严格监管要求，着力完善新型食品药品安全监管机制一是及时掌握和了解辖区的食品药品安全监管基本信息、基本情况、基础数据，各有关部门要建立辖区食品经营者档案，做到底数清、情况明、数字准，努力提高日常监督检查的针对性和有效性。二是以实施最严格的食品安全监管制度为依托，各有关部门要开展乳制品、肉及肉制品、食用油、初级农产品等重点食品的专项执法检查。依托属地政府开展联合执法行动，加强城乡结合部、农村地区的执法检查。三是强化源头监管，落实“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度，对主要批发市场要把住源头，保障主渠道安全放心。实施农业标准化基地的分级动态管理，扩大优级标准化生产基地的数量，不断提升农业标准化的整体水平。加大酒类流通的执法检查工作，重点对批发企业和生产厂家使用酒类流通随附单的情况进行执法检查。四是针对群众关心的无证餐饮问题，各乡镇政府、街道办事处、区食品药品监管局、通州工商分局、区环保局等有关部门制定有效整治措施，互相配合、通力协作，集中力量解决通州核心区内的无证餐饮问题，最终达到“依法规范一批、疏导解决一批、整治取缔一批”的目标。四、加强区域协作和部门联动，强化行刑衔接机制，严厉打击食品药品的违法犯罪行为一是进行跨区域、跨部门协作加大防控风险力度，降低食药安全输入性风险。作为北京东大门和京津冀一体化的桥头堡，通州区食品药品存在较高的输入性风险。2015年通州区食品药品安全委员会将加强与河北廊坊、天津武清等周边接壤区域食药监管部门的协作，协调通州各公路检查站、农业动检部门、公安边检部门、出入境检验检疫部门的合作，形成合力，积极探索建立合作预防监管的长效机制，有效降低食品药品的输入性风险。二是强化行刑衔接，健全与公检法部门已建立起的行刑衔接工作机制，建立督办制度，规范各部门的职责，对涉嫌刑事犯罪食品药品案件在移送、预审、公诉环节中可能出现的问题，预先发现、指定主管、有效督办，使食品药品、公安、检察院、法院各环节的流程畅通无阻，层层递进、环环相扣，加快大案要案的侦破力度和审判力度，提高办案效率和行政执法能力。五、做好重大活动的保障工作，积极配合“城市副中心”建设、“全国文明城区”创建及国家卫生区复检工作一是做好重大活动的保障工作。2015年国际田联世界锦标赛、反法西斯胜利70周年阅兵将陆续在北京举行，要加大社会面防控，各成员单位和乡镇政府、街道办事处针对重点地区、重点环节、重点单位加强风险隐患排查力度、加大监测抽检密度和检查频次。根据北京市食品药品突发事件调查处理办法，按计划在基层开展应急演练，提升重大突发事件应对处置能力。二是食品药品安全监管工作要积极服务于“城市副中心”建设和“全国文明城区”创建工作。食品药品监管部门依照“依法、公开、高效、便民”的原则向社会提供优质的窗口服务。三是各相关成员单位按照《通州区2015年国家卫生区复审工作实施方案》中关于食品安全的有关要求积极部署、严格落实，确保达到《国家卫生区标准》。六、构建社会共治格局一是以创建“全国文明城区”活动为契机，结合市文明办和市食品药品监管局联合制定首都食品药品行业“尚德守法、诚信自律”教育实践活动方案，以“尚德守法，诚信经营”为切入点，搭建食品药品生产、经营行业自律平台，凝聚各方力量共同维护食品药品安全和市场秩序。二是制定出台《通州区食品药品违法行为举报奖励办法》，积极鼓励群众开展食品药品的社会监督，发动群众依靠群众，给予群众参与食品药品监管更多制度化的保障。三是继续加强与新闻媒体的合作，营造良好的舆论环境。形成“政府主导、部门监管、企业自律、媒体监督、群众参与”的社会共治格局，确保群众“舌尖上的安全”。

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