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通州区关于推动通州区小型工程施工现场安全网格化管理的实施意见

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发布部门：北京市通州区人民政府办公室发布时间：2018年03月30日有效性：有效

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：为切实加强我区小型工程施工现场安全管理，确保人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》、《北京市安全生产条例》、《北京市人民政府关于进一步完善和加强市政府工作部门安全监管(管理)职责的通知》等文件精神，结合我区实际，经区政府同意，对我区小型工程安全监管工作提出如下意见：一、总体要求（一）明确指导思想。以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设国际一流和谐宜居之都示范区的战略目标，进一步明确小型工程安全监督管理职责，弥补小型工程安全监管空白，全面提升副中心的安全监管能力和水平。（二）实施网格化监管。结合小型工程“面广量大”的特点，以各乡镇政府、街道办事处（以下简称“属地”）为主体，充分发挥其他相关主管部门作用，对我区小型工程安全生产实施网格化监管，与限额以上建筑工程安全监管互为补充，完善和健全社会公共安全监管体系。（三）加强组织领导。充分发挥安委会在小型工程安全生产网格化管理中的组织领导作用。区安委会从区级层面统筹指导我区小型工程安全生产的网格化管理工作。各属地安委会具体负责对本区域内小型工程网格化管理的组织领导，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓,负有安全生产监督管理职责的部门共同抓，形成层层抓落实的工作格局。二、从严落实小型工程安全监管职责（四）落实属地安全管理责任。属地统筹负责本辖区内小型工程安全管理工作，制定实施方案，建立“属地为主，责任到人，分级管理，全面覆盖”的网格化安全监管模式。由属地网格分中心负责组织联勤队伍对网格内小型工程进行巡查监控，及时将在施小型工程告知属地综合安全管理机构，属地综合安全管理机构将其纳入监管范围，并对参建各方及施工现场的安全生产条件进行审查。审查不合格的，予以纠正并责令整改；逾期未整改或整改不到位的，上报区相关行业主管部门依法依规予以查处。（五）落实各部门监管责任。区住房城乡建设委、区市政市容委、区园林绿化局、区水务局、通州公路分局、区安全监管局等行业主管部门根据各自职责，配合属地对小型工程进行安全监管。承担城管、消防、环保、人力社保、治安、公共卫生、食品药品、质量监督、职业卫生等领域监管职责的部门，依据职责协助属地对小型工程开展专项监督检查，依法依规查处违法行为。三、建立健全小型工程安全监管保障制度（六）加强联勤联动。由属地牵头，整合网格监督员、城管协管员、社区保安员、环境监督员等城市综合管理辅助力量，组成联勤队伍，对小型工程施工现场进行动态巡查，确保安全隐患及时发现、及时消除。同时加强与相关主管部门的联动，通过信息共享，实现网格化监管与行业监管的互联互通，加强隐患的源头治理和前端处理。（七）加强综合评估。参建单位（个人）应自觉落实安全生产主体责任，在施工前，对施工现场的安全生产条件进行综合评估，评估合格后，方可开工建设。评估报告须上报属地备案。（八）健全考核机制。将小型工程安全监管纳入对属地的安全生产综合考核范围，明确考核标准，层层细分责任，层层强化考核，确保责任落实到位。（九）推进社会参与。积极发挥广大群众和第三方安全机构的作用。一是充分发挥第三方安全生产专业技术服务机构在参与支持网格建设、安全风险评估以及协助指导安全隐患整改等工作中的作用。二是畅通安全隐患、非法违法行为以及事故的举报渠道，充分调动广大群众监督举报的积极性，打造小型工程安全生产专群结合、群防群治、齐抓共管的新局面。北京市通州区人民政府办公室2018年3月27日

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