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通州区关于进一步明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责的意见

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发布部门：北京市通州区人民政府办公室发布时间：2011年01月13日有效性：有效

各乡、镇人民政府，各街道办事处：近年来，我区不断完善安全生产监管体系，建立健全各级安全生产责任，加强各项基础工作，强化日常监督检查，全区安全生产总体形势比较平稳，安全生产工作取得了一定成效。为切实加强安全生产监督管理，进一步明确安全生产责任，结合我区安全生产监督管理的实际需要，现就进一步明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责提出如下意见：一、统一思想，提高对明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责重要性的认识乡镇政府、街道办事处在安全生产工作的前沿，是政府安全监管最关键的一环，也是国家有关安全生产政策落实到基层的重要途径。明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责是确保属地监管责任落实的重要保障，是确保安全生产各项工作任务得到落实的基本前提，也是确保政令畅通、提高工作实效的重要手段。各乡镇、街道要从全面贯彻落实科学发展观，维护人民群众生命财产安全的高度，进一步提高对明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责重要性的认识，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范工作机制，落实监管责任，健全和完善安全生产监管体系，全面加强安全监管工作，在确保区域内和谐稳定等方面发挥应有作用。二、层层分解，明确乡镇政府、街道办事处各部门安全监管职责各乡镇、街道要切实加强安全监管工作，认清形势，明确任务，层层建立责任制，全面落实属地监管责任，切实加强辖区安全工作。同时，要进一步明确本单位各相关工作部门的安全监管责任，依据《北京市通州区人民政府印发关于调整通州区各相关工作部门安全监管(管理)职责的通知》（通政发201024号）精神，结合本单位实际，将安全监管责任层层分解，制定各相关部门的安全监管职责，并形成文件（可参照××镇各相关工作部门安全监管(管理)职责的划分，具体见附件）。各乡镇、街道行政“一把手”要组织召开专题会议，对各部门具体的安全监管职责进行研究和讨论，确保安全职责无遗漏，安全监管无盲区，并以乡镇政府、街道办事处文件的形式予以明确，从而建立起协调一致、齐抓共管、职责到位的安全监管网络。请各乡镇、街道将制定好的正式文件，于2011年2月28日之前，报区安全监管局备案。三、落实责任，实现安全监管职责全覆盖各乡镇、街道的行政一把手是本地区安全生产工作的第一责任人，对辖区内安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的副乡镇长、副主任是安全生产工作的主要责任人，对监管范围内的安全生产工作负主要领导责任；其他副乡镇长、副主任是其分管范围内安全生产工作的直接责任人，对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；乡镇政府、街道办事处各部门负责人对其业务分管范围内涉及的安全生产工作负直接责任。乡镇政府、街道办事处各部门必须全面熟悉和掌握本部门的安全监管职责，落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任，真正实现安全监管职责的全覆盖、无缝隙。四、协调配合，形成安全监管的合力各乡镇、街道要进一步加强对安全生产工作的领导，统一组织和指导协调本地区的安全生产工作，建立健全安全监管基本工作制度，研究部署安全生产工作的重大问题，监督检查各项安全管理和职责的落实情况。每季度至少召开一次各安全生产相关工作部门主管领导和负责人参加的安全生产工作例会，分析、部署、督促和检查各部门安全生产工作履职情况，形成各负其责，密切配合的工作格局，确保安全监管职能履行到位。五、加强督查，确保安全监管工作实效各乡镇、街道相关负责人要加强对本单位、本部门安全生产工作的指导协调和监督检查，依法认真履行职责，切实把安全监管职责分解到科室，落实到人。区政府每年年底将对各乡镇、街道安全监管职责落实情况进行全面督查考核，对年度内发生重大生产安全责任事故，经考核年度安全生产工作落后的单位，严格追究责任，对拒不执行上级有关安全生产的决定，或不能全面履行安全监管职责的个人，要依法进行严肃处理。

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