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北京市通州区人民政府关于印发通州区政府有关部门安全生产综合考核实施办法的通知

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发布部门：北京市通州区人民政府发布时间：2012年02月28日有效性：有效

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为进一步加强全区安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》的有关规定，以及国家、市、区重要会议精神，结合我区实际，制定了《通州区政府有关部门安全生产综合考核实施办法》（以下简称《实施办法》），现印发给你们，同时提出以下要求，请一并贯彻落实。一、充分认识开展通州区政府有关部门安全生产综合考核工作的重要意义《北京市安全生产条例》第五十四条规定：市人民政府对所属有关部门和区、县人民政府的安全生产工作进行综合考核；区、县人民政府对所属有关部门和乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作进行综合考核。考核结果纳入政绩考核内容。2011年12月9日，区委、区政府联合印发了《中共北京市通州区委、北京市通州区人民政府关于贯彻落实<中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻落实国务院安全生产工作部署进一步加强首都安全生产工作的实施意见>的通知》（京通发201143号）中明确：区政府坚持每季度分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，并对各乡镇政府、街道办事处及政府有关部门的安全生产工作实施严格考核，考核结果与年度绩效、评先评优和干部晋级任用挂钩。开展对区政府有关部门安全生产综合考核，对于进一步完善我区安全生产综合考核体系，严格落实安全生产法律法规，推动我区安全生产监管责任的落实，强化企业的安全生产工作具有十分重要的作用。同时，对于促进安全生产长效机制的建立，预防和控制各类安全生产事故，具有十分重要的意义。二、通州区政府有关部门安全生产综合考核的组织实施和主要内容《实施办法》适用于区政府对负有安全生产监管职责的区有关部门安全生产工作的综合考核，采取年初部署、年底自评和综合评议的方法进行。综合考核工作由区考核工作领导小组办公室具体实施。考核内容包括组织领导、基础工作、监督管理、应急管理、隐患治理、事故处理、宣传培训、工作创新及区政府确定的安全生产重点工作。考核评定结果分为安全生产综合考核先进部门、合格部门和不合格部门三个等级。对于安全生产综合考核先进部门给予表彰奖励，对不合格部门予以通报和责任追究。三、通州区政府有关部门安全生产综合考核工作的有关具体要求区政府有关部门要加强对安全生产综合考核工作的组织领导，认真总结全年安全生产监管工作情况，结合综合考核内容，进一步细化分解，并做好相关准备工作。二○一二年二月二十二日通州区政府有关部门安全生产综合考核实施办法为全面落实对区政府有关部门安全生产监管职责，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律、法规和规章，制定本实施办法。一、组织实施区政府全面负责综合考核组织领导工作，成立综合考核工作领导小组，组长由区长担任，副组长由主管区长担任。考核工作领导小组办公室设在区安委会办公室，负责具体组织实施工作。二、考核对象安全生产综合考核单位包括区发展改革委、区教委、区经济信息化委、区民政局、区环保局、区住房城乡建设委、区市政市容委、区交通局、区农委、区水务局、区商务委、区文化委、区卫生局、区国资委、区安全监管局、区体育局、区农业局、区园林绿化局、区旅游局、区民防局、区广电中心、区质量技术监督局、通州药监分局、区公安消防支队、通州工商分局、通州交通支队、通州公路分局共27家具有安全监管（管理）职责的单位。三、考核方式对区政府有关部门安全生产综合考核工作采取部门自评、乡镇政府、街道办事处评议、考核工作领导小组办公室评议相结合的方式进行。（一）部门自评。被考核部门按照《通州区政府有关部门安全生产综合考核实施细则》（以下简称《实施细则》，详见附件），总结安全生产监督管理工作开展情况，进行自评打分，确定综合考核自评成绩。自评成绩占总成绩的20%。（二）乡镇政府、街道办事处评议。乡镇政府、街道办事处按照《实施细则》，结合日常工作中了解掌握的情况，组织对被考核部门的安全生产监管工作进行评议打分，确定评议成绩。乡镇政府、街道办事处评议成绩占总成绩的20%。（三）考核工作领导小组评议。考核工作领导小组办公室按照《实施细则》，通过查阅工作台账、相关文件、信息、总结等材料，组织对被考核部门全年安全生产监管工作进行考核评议，确定评议成绩。考核工作领导小组办公室评议成绩占总成绩的60%。四、考核实施（一）安排部署。每年3月前，由区政府明确全年安全生产工作任务，考核工作领导小组办公室将全区安全生产工作任务进行分解细化，确定考核范围，制定考核细则。（二）组织实施。1.区有关部门要认真组织落实全区安全生产工作任务，每年12月20日前对本部门全年安全生产工作任务完成情况进行总结和自评，并向考核领导小组办公室报送总结和自评报告。2.每年12月至次年1月，乡镇政府、街道办事处对被考核部门进行评议。3.次年1月至2月，考核工作领导小组办公室组织对区政府有关部门上年度安全生产工作任务完成情况进行综合考核，并结合部门自评和乡镇政府、街道办事处评议报告确定考核分数，提出考核意见，报区政府审定后，确定考核结果。五、考核内容及评分标准安全生产综合考核实行百分制，根据《实施细则》，采用逐项扣分的办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。安全生产综合考核评定结果分为安全生产综合考核先进部门、合格部门和不合格部门三个等级。考核评定90分以上（含90分）的为安全生产综合考核先进部门、考核评定70分（含70分）至89分（含89分）的为安全生产综合考核合格部门、考核评定70分以下的为安全生产综合考核不合格部门。安全生产综合考核结果经区政府审定后，在全区通报考核结果。对安全生产综合考核先进部门给予通报表彰。对安全生产综合考核不合格的部门给予通报批评，取消考核年度各项评先评优资格。安全生产综合考核结果纳入本区有关绩效考核评价体系和考核评选活动的重要项目。六、工作要求（一）加强领导，严密组织。被考核部门和各乡镇、街道办事处要高度重视安全生产综合考核工作，加强领导，密切配合，集中力量，认真完成安全生产各项工作任务，同时，根据综合考核工作的统一部署，细化工作任务，完善工作档案，按时总结工作，及时反馈工作信息，全力配合做好安全生产综合考核工作。领导小组各成员单位要充分发挥督促、指导、协调作用，提早安排，周密组织，确保综合考核工作有序、稳步推进。（二）严格标准，客观公正。被考核部门要客观进行自查自评，以实事求是、认真负责的态度，对本单位安全生产工作情况认真进行总结，对照《实施细则》仔细查找工作中存在的问题和不足，分析原因并有针对性的制定下一步工作措施。领导小组各成员单位要按照区委、区政府的工作部署，严格工作标准，充分了解掌握情况，实事求是进行考评，使考评工作客观、公正。（三）沟通交流，促进工作。参与综合考核的各部门要认真总结安全生产工作的典型经验和有效做法，深入分析工作中发现的新问题、新情况，加强情况交流，达到共同促进工作的目的。

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