北京通州区优惠政策

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为全面贯彻国家和北京市有关推进义务教育均衡发展的文件精神，落实我区与市政府签订的《推进义务教育均衡发展责任书》任务与要求，进一步推进本区义务教育均衡发展，全面提高教育质量，切实保障全区适龄儿童接受公平优质教育，满足社会发展和群众需要，特制定本意见。一、指导思想坚持科学发展观，按照通州区建设北京现代化国际新城的总体要求，落实北京教育工作会议精神，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以义务教育标准化学校建设为基础，以义务教育教师队伍建设为核心，以全面提高教育教学质量为主线，进一步巩固义务教育均衡发展初步成果，均衡配置教育资源，促进教育公平。二、工作目标到2012年底，基本实现全区义务教育阶段学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化，办人民满意的教育，实现本行政区域内义务教育学校基本均衡发展目标。三、主要工作（一）落实《通州区“十二五”时期教育布局规划》，保证适龄儿童公平接受义务教育。根据人口变化和分布状况，落实《通州区“十二五”时期教育布局规划》，进一步合理配置公共教育资源，显著缩小城乡之间、校际之间差距，扩大优质教育资源总量，促进全区义务教育均衡、协调发展。“十二五”期间，结合新城、乡镇开发建设和人口发展变化，新建芙蓉小学等19所小学；新建半壁店学校、北京五中通州校区等12所中学；改扩建或选址（原址）新建东关小学、南关小学等12所小学；原址改扩建或选址（原址）新建西集中学等6所中学。充分利用新建的高标准教育设施，积极引进市区名校到我区举办分校，加大资金扶持力度，加强对引进名校扶持政策的研究，建立人才流动合理机制，加强对名校办分校的管理。合理确定公办学校招生范围，坚持小学、初中免试就近入学，确保辖区内符合规定的适龄学生学有其位。落实教育部和北京市规范办学的有关要求，规范义务教育阶段学校招生、考试、收费等办学行为，妥善解决义务教育阶段学生择校现象。（二）实施“学校标准化建设工程”，实现义务教育学校办学条件达标。加大资金投入，建立健全义务教育公共财政均衡投入的机制。义务教育经费在财政预算中单列，落实教育经费“三个增长”要求，及时足额拨付公共教育经费。新增教育经费及教育附加费主要用于义务教育。启动实施现代化中小学建设三年行动计划。落实北京市生均公用经费标准、办学条件标准、师资配备标准和学校安全标准，建设好每一所义务教育学校。区域内新建义务教育学校全部达到《北京市中小学校办学条件标准》，原有学校在主要项目上达到《北京市中小学校办学条件标准》。加强教育信息化基础环境建设和数字校园建设，创建数字校园示范校。开展学校文化建设，在高质量完成中小学校安工程后，根据学校实际创建和谐校园，达到文化育人的目的。（三）实施“义务教育教师队伍建设工程”，实现校际间师资水平基本均衡。加强师德建设。建立培训考评激励等长效机制，将师德教育列为教师继续教育的必修内容，将师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的重要依据，并接受学生、家长和社会对师德师风状况的监督和评议。继续开展“十佳班主任”、师德标兵评选表彰，树立优秀教师先进典型，营造尊师重教的良好风尚。提升教师专业发展水平。依据教师专业发展标准，建立健全教师专业能力建设长效机制，建立灵活开放的教师教育和培训体系。进一步完善分层分岗、研修结合的教师培训体系，每年有计划、有步骤组织专任教师参加带薪脱产培训；每年选派教师参加国内外高层次的学习培训和考察活动。开展教师教育教学基本功培训与展示活动，提高教师教育教学能力。加强农村教师队伍建设，拓展农村教师补充渠道，在教师培训上给予倾斜，为农村学校培养用得上、留得住、有发展的教师。建立和完善教育人事管理制度。严格执行教师资格准入制度，把好教师入口关。积极推进教师公开招聘制度，拓宽人才补充渠道，有序补充高层次、紧缺专业人才，优化教师队伍整体结构。继续开展名师、优秀教师评选奖励活动，总结并挖掘优秀教育人才的先进理念和教育思想，树立典型，大力宣传和推广。建立骨干教师交流机制，加强骨干教师管理，实施“名师培养工程”，建立名校长、名教师工作室，充分发挥名教师示范引领作用。（四）实施“义务教育质量提高工程”，让每一个学生享受到公平优质教育。坚持德育为先。加强青少年理想和道德教育，坚持把社会主义核心价值体系融入义务教育全过程，把德育贯穿到育人的每个环节。充分利用区内德育资源和现代化信息技术优势，建好用好数字德育平台。加强德育课程建设，完善学校、家庭、社区协同合作的德育工作体系。广泛开展民族团结教育，在中华传统文化教育上创品牌、出特色。深化义务教育课程教材改革。严格落实国家和北京市义务教育阶段课程计划，开齐课程，开足课时，优化教学过程。探索有效课堂教学模式，倡导自主、探究、合作等多种学习方式，提高课堂教学实效。深入进行“借鉴多元智能理论对学生有效学习、多元评价和全面发展的实践研究”项目，促进学生主动、多元发展。做好义务教育阶段教学质量监控评价，建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量检测评估制度和教学指导制度，保证教育教学质量稳步提升。坚持学生全面发展。建立健全学校体育、卫生工作机制。确保学生每天一小时校园体育活动，认真实施《国家学生体制健康标准》，广泛开展阳光体育运动。大力推进健康促进学校工作，完备学校医务室设备，配齐学校卫生专业技术人员或专职保健教师。加强科技艺术教育，通过课程建设、综合实践活动等方式，开展科技教育示范学校和艺术教育特色学校建设。完善以青少年活动中心为龙头的区、乡镇校外活动网络，整合校内外教育资源，丰富学生校外生活。利用社会大课堂，实施中小学综合素质提升工程，全面提高学生综合素质。（五）实施“义务教育关爱工程”，保障弱势群体接受义务教育权利。认真落实各种学生资助政策。认真贯彻落实减免和资助政策，保障经济困难的学生平等接受义务教育。进一步规范学生资助管理工作，安排专人负责贫困学生资助的落实，严格资格审查，公开公示资助对象，建立责任制，实施责任追究。保障来京务工人员随迁子女接受义务教育的权利。根据外来务工人员子女增长变化趋势，按照“政府负责、齐抓共管、公办为主、依法规范”的原则，采取以公办学校接收为主、适当委托经过审批民办学校接收的方式，妥善安置外来务工人员随迁子女接受义务教育。完善政府为主、社会各方面参与的特殊教育关爱体系，提高残疾儿童少年义务教育普及程度。全面改善特殊教育学校办学条件，加强专用设施设备配置，发挥特教中心的作用。完善随班就读支持保障体系，进一步提高残疾儿童义务教育入学率，进一步提高随班就读教育质量。（六）均衡配置教育资源，实现优质教育资源共享。建立完善城乡教育一体化发展机制，形成有效的途径和实施策略，有效解决城乡教育发展不均衡的问题，积极推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化改革实验项目。新增的教育经费向农村教育和薄弱学校倾斜，缩小城乡之间，校际之间的差距。落实义务教育学校教师绩效工资，缩小校际之间教师收入的差距。制定和完善义务教育学校干部教师交流机制和到薄弱学校工作的激励政策，落实教师晋升高级专业技术职务优先考虑具有农村学校工作一年以上经历的要求。积极开展区域内共享课程，小初衔接课程和地方特色课程建设，形成优质课程资源共享机制。探索中小学联片教研等有效形式，促进学校之间的交流研讨，实现教育资源的均衡配置和共享。继续发挥通州教师研修网、社会大课堂、学校网站等网络平台作用，整合教育资源共享平台，重点支持农村校、困难校的网络建设，充分利用信息化手段开展网上教研等活动，实现优质资源的共享。开展学校特色建设，总结学校发展的优势及经验，宣传身边的好学校，加强学校与家长、社区的联系，引导家长就近入学和理性选择。四、保障措施（一）加强领导，统筹协调。建立进一步推进义务教育均衡发展工作领导协调机制。区政府将推进义务教育均衡发展作为义务教育战略性任务，把推进义务教育均衡发展纳入全区经济社会发展规划，积极建立协调机制，切实加强领导。成立由区长任组长，主管区长为副组长，区发展改革委、区教委、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建设委、区市政市容委、区文化委、区卫生局、通州公安分局、通州工商分局、通州国土分局、市规划委通州分局等部门为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确各部门在义务教育发展中的职责，定期研究和协调义务教育均衡发展工作中的重大问题。（二）加大投入，保障经费。依法建立和完善教育经费投入保障机制，确保教育经费依法增长。优先保障义务教育均衡发展所需资金，提高义务教育阶段中小学校公用经费保障水平。完善教育经费预算、决算、审计和财务管理制度。提高资金安排的科学性，提高教育经费使用效益。（三）履行职责，齐抓共管。各区属相关部门要在各自职责范围内对发展义务教育事业给予更大的支持。新闻宣传部门要广泛宣传教育的先进经验和典型，宣传身边的好学校，营造有利于义务教育均衡发展的良好舆论氛围。区教委以负责的态度、科学的精神和扎实的工作，全面推动通州义务教育均衡发展。各乡镇政府、街道办事处也要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。（四）监督考评，保证落实。区政府把推进义务教育均衡发展，服务支持教育和学校发展作为考核乡镇政府、街道办事处和相关部门工作的内容之一。区教委要加强对中小学办学质量的监督和评估，定期组织开展检查，促进学校均衡优质发展，不断提高教育教学质量。区政府教育督导室加强专项督导，结合市政府教育督导部门对区县义务教育均衡发展状况的检测结果，做出分析，提出建议，保证各项工作落实。二○一二年五月二十三日主题词：教育发展意见抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体。北京市通州区人民政府办公室2012年5月28日印发