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延庆县人民政府关于进一步加强禁牧工作的通知
政策
发布部门：北京市延庆区人民政府办公室
发布时间：2007年07月16日
有效性：有效
各乡镇人民政府，县政府有关委、办、局（中心）：我县作为全国生态示范县和首都生态发展涵养区，自2003年1月1日起全县禁牧。各乡镇人民政府按照《延庆县关于禁止放牧家畜的实施办法》的有关规定，做了大量工作，也取得了一定成效，但野外放牧并没有从根本上得到禁止。截止到目前，全县仍有15个乡镇、233个村、919户养殖户的20000多只羊在野外放牧。尤其是川区个别乡镇，野外放牧较多，与我县生态涵养发展区建设极不适应，为进一步加强禁牧工作，特通知如下：一、提高认识，强化宣传各乡镇一定要对我县禁牧工作的重要意义有充分的认识，站在首都生态涵养发展区功能定位，生态保护优先的高度来实施禁牧。一切与生态保护发生冲突的行为，都必须为生态保护让路，决不能以牺牲生态环境为代价，换取一时的经济增长。从享受生态林补偿角度来说，更必须彻底禁牧。要通过电视、广播、报纸、板报、标语、宣传栏、发放宣传册、公开信等形式，大张旗鼓地宣传禁牧工作，形成强大的舆论氛围，使养殖户对禁牧工作有充分的认识，自觉主动配合禁牧工作。二、高度重视，加强领导进一步明确县林业局为禁牧工作的主管部门，县农委、财政局、公安局、畜牧中心、种植中心和广电中心等禁牧领导小组成员单位要密切配合，协调做好全县禁牧工作。各乡镇人民政府为禁牧工作的责任主体，负责本乡镇区域内的禁牧工作。村委会要积极配合乡镇政府做好禁牧工作，并制定关于禁牧的村规民约。坚持县、乡、村禁牧责任到单位、到具体人员，一级抓一级，坚定不移地落实好禁牧工作。三、充分发挥巡查大队和生态林护林员的监管作用县林业局巡查大队和各乡镇生态林护林员肩负禁牧工作的监管责任，发现野外放牧要坚决予以制止，制止无效的要及时报告。同时，建立禁牧工作一周通报制度，由县林业局巡查大队监测报告。对仍然存在野外放牧的乡镇、村及养羊户要在网上每周通报。四、明确职责，措施到位（一）加强检查监督，实行逐级考核县林业局对各乡镇、各乡镇对所属行政村的禁牧工作要逐级加强检查、通报、监督、考核。禁牧工作要纳入乡镇政府对行政村定补干部的考核范畴，同工资挂钩。（二）严格对护林员进行考核，禁牧成效与补偿资金挂钩1.护林员责任区出现放牧不制止、不劝阻、不报告的，第一次扣减该护林员本季度半个月补偿资金，第二次扣减该护林员本季度一个月补偿资金，第三次取消管护资格。2.护林管护队（组）责任区出现放牧，无人劝阻，无人制止的，第一次扣减当值所有人员的本季度半个月补偿资金，第二次扣减当值所有人员本季度一个月补偿资金，第三次取消当值所有人员管护资格。3.从事护林员工作，又野外放牧的，取消其管护资格。年度轮岗，有野外放牧行为的，不能当选护林员。4.享受生态林补偿的村，多次出现野外放牧不劝阻，不制止，不处理，不报告的，取消该村生态林补偿资金，待核查确实禁牧后方可恢复补偿。五、川区增加护林员，确保禁牧成效为增强川区禁牧力量，决定在川区新增护林员200名（详见附表）。把未纳入生态林补偿的林带林网及20062007年川区重点工程等共39386亩林地全部纳入管护范围，实行全面彻底禁牧。需要新增护林员的10个乡镇要尽快选定人员，划定责任区范围，并于7月25日前把护林员名单报县林业局，确保这200名护林员8月1日正式上岗。今年新增护林员工资标准按400元/月执行。六、加强疏导，作好服务县畜牧中心要在圈养羊品种选调、技术指导等方面工作到位。乡政府、村委会要对养殖户进行耐心细致的思想工作，防止矛盾激化。同时积极作好各项服务工作，在有条件的地方可以为养殖户提供圈养场地；对于自愿放弃养殖的农户，积极帮助做好销售，并帮助其寻找其它就业增收渠道，如优先当选护林员等，保证禁牧工作的顺利进行。二ОО七年七月十六日
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