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北京市延庆区人民政府办公室关于印发《向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权市、区、街道乡镇三级权限划分意见（试行）》的通知
政策
发布部门：北京市延庆区人民政府办公室
发布时间：2020年07月14日
有效性：有效
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：经第139次区政府常务会议同意，现将《向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权市、区、街道乡镇三级权限划分意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。北京市延庆区人民政府办公室2020年7月14日向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权市、区、街道乡镇三级权限划分意见（试行）为贯彻落实《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》(京政发〔2020〕9号），按照《延庆区向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的工作方案》（延政发〔2020〕16号）,为进一步推进向街道乡镇下放部分行政执法职权实行综合执法工作，结合我区实际，制定本意见。一、下放职权市、区、街道乡镇三级权限划分基本原则本次下放行政职权权限划分基本原则为：三街一镇（香水园街道、儒林街道、百泉街道和延庆镇）按照事权划分范围为准，其他乡镇按照行政区划为准。跨街道乡镇辖区无法确定划分区域的，由下放职权部门组织进行协调并指定行使职权的街道乡镇，协调未达成一致的，由下放职权部门行使职权。二、下放职权市、区、街道乡镇三级权限划分（一）城管执法部门行政处罚权39项1.对无导游证从事导游活动行政处罚行为权限划分：跨街道乡镇辖区公园。夏季水面、冬季冰面上的无证导游活动由区城管执法局行使处罚权；其他区域的无证导游活动，三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。夏都公园。夏季水面、冬季冰面上的无证导游活动由区城管执法局行使处罚权；其他区域的无证导游活动，妫河南岸由百泉街道行使处罚权，妫河北岸由儒林街道行使处罚权，东关体育场以东的妫河北岸，由延庆镇行使处罚权。其他公园、景区。三街一镇以事权范围为准，其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。2.对公园管理进行处罚行为权限划分：跨街道乡镇辖区公园。夏季水面、冬季冰面上的公园管理由区城管执法局行使处罚权；其他区域的公园管理，三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。夏都公园。夏季水面、冬季冰面上的公园管理由区城管执法局行使处罚权；其他区域的公园管理，妫河南岸由百泉街道行使处罚权，妫河北岸由儒林街道行使处罚权，东关体育场以东的妫河北岸，由延庆镇行使处罚权。其他公园、景区。三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。3.对能源运行管理进行处罚行为权限划分：跨街道乡镇辖区的管道燃气供应企业由区城管执法局行使处罚权；其他燃气经营者、使用者、燃气燃烧器具生产销售安装单位，三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。跨街道乡镇辖区的集中供热单位由区城管执法局行使处罚权；其他供热单位，三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。（二）水务部门行政处罚权16项、行政强制权2项对河道管理进行处罚行为权限划分：1.市级执法权限。一是官厅水库库区479米高程以下（北京段），以及市水行政主管部门直接管理的其他河流、湖泊、水库、渠道和其他人工水道工程设施、闸、坝管理范围内的行政处罚、行政强制。二是市水行政主管部门已经批准的涉河建设项目或者有关活动实施过程中违法行为的行政处罚、行政强制（下放至区级监管的除外）。2.区级执法权限。一是白河堡水库库区环湖路以下（茨沟、恩泽福乐、白河变电站和综合检查站4处相关范围除外)、佛峪口水库643.44米高程以下的四至范围内（副坝坝脚延50米之内，东至松山路、西至上坝路、南至佛峪口水库、北至松山管理处）、香村营拦河闸库区497.5米高程以下、古城水库库区620.47米高程以下，以及区水行政主管部门直接管理的渠道和其他人工水道工程设施、闸、坝管理范围内的行政处罚、行政强制。二是由区水行政主管部门已经批准的涉河建设项目或者有关活动实施过程中违法行为的行政处罚、行政强制（下放至街道乡镇监管的除外）。3.街道乡镇执法权限。三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权（不含上述市、区水行政主管部门直接管辖范围内违反河湖、水利工程、水土保持等相关法律规定的违法行为的行政处罚、行政强制）。（三）生态环境部门行政处罚权4项对大气、噪声污染防治方面进行处罚行为权限划分：跨街道乡镇辖区的单位由区生态环境局行使处罚权；其他单位，三街一镇以事权范围为准、其他乡镇以行政区划为准，由街道乡镇行使处罚权。（四）农业农村部门行政处罚权1项对禁止垂钓方面进行处罚行为权限划分：我区禁止垂钓水域只涉及官厅水库（北京界内，包括妫水西湖）。夏季水面、冬季冰面垂钓行为由区农业农村局行使处罚权；岸边垂钓的行为，参照河长制管理水域划分，以行政区划为准，由延庆镇、张山营镇、康庄镇行使处罚权。1.张山营镇。西起下营村南延怀交界北岸，东至蔡家河北端（西北岸一侧），高程479米以下库区。2.康庄镇。西起康西草原延怀交界南岸，东至世园会园区西围栏。3.延庆镇。禁钓区域北岸：西起蔡家河北端（东南岸一侧），高程479米以下库区，东至延康大桥；禁钓区域南岸：西起世园会园区西围栏，东至延康大桥。
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