北京市招商引资

• 【招商】全球科学中心联盟成立推动大科学装置国际合作

  北京怀柔近日成为国际科技合作新焦点，第三届国际综合性科学中心研讨会期间，多国科学机构联合发起"国家科学中心国际合作联盟"，这一创举为全球大科学装置资源共享与招商引资开辟了新路径。该联盟将促进跨国产学研协同，优化重大科技基础设施管理机制，成为连接全球创新要素的重要枢纽。 一、开创性国际合作平台落地 来自中国、德国、西班牙等8个国家的17个顶尖科研机构在研讨会上达成共识，包括西班牙阿尔巴同步加速器、英国钻石光源等世界级设施运营方共同签署联盟章程。这是全球首个专注于大科学装置协同管理的国际组织，其常设秘书处设立于北京怀柔综合性国家科学中心，标志着中国在国际科技治理领域取得话语权突破。 二、破解大科学装置管理难题 当前全球重大科研基础设施存在管理碎片化现象，部分由高校托管，部分归属国家实验室或企业运营。联盟将通过定期出版专业刊物、举办年度论坛等形式，建立标准化交流机制。2023年度的首场论坛将在怀柔举行，次年移师德国，形成轮流举办机制，推动装置建设、运维经验的跨国流动。 三、三维度深化协同创新 联盟确立三大核心职能：在规划层面共享各国科学中心建设经验，避免重复投入；在运营层面建立设备共享机制，提升装置使用效率；在人才层面推动科研人员互访交流。特别关注极紫外激光、散裂中子源等尖端设备的联合攻关，通过"项目-人才-技术"捆绑模式增强协同效应。 四、历时六年实现机制化转型 该合作构想始于2017年首届研讨会，经过2018年推动宣言的酝酿，最终在本次会议上完成制度化建设。分析表明，这种分阶段推进模式既保障了各方的参与深度，又确保了组织架构的稳定性，为类似国际科技合作提供了可复制的范式。 此次联盟的成立被视为全球科技治理体系改革的重要实践，未来将通过标准化协议推动跨国科研数据互通，降低国际合作制度性成本，为人类重大科学问题攻关提供基础设施支撑。

  2025-07-17

• 【北京招商】国际贸易"单一窗口"助力北京出口企业高效退税

  北京近期通过国际贸易"单一窗口"标准版出口退税功能的上线，为当地出口企业提供了全流程一体化服务，显著提升了贸易便利化水平。这一改革举措不仅优化了区域营商环境，更成为吸引外资和招商引资的重要支撑，通过简化申报流程、降低企业成本，进一步激发外贸市场主体活力。 一、改革背景与政策推进 为落实深化"放管服"改革要求，国家层面自2016年起推动国际贸易"单一窗口"建设。北京市作为首批试点城市，于2023年9月下旬正式上线标准版出口退税功能，实现海关、税务、外汇管理等11个部门数据互通。该平台整合了原分散在多个系统的报关、退税、收汇等业务，形成"一次申报、一网通办"的新型监管模式。 二、企业获得感显著提升 以往企业办理出口退税需在3-4个系统间切换，平均耗时5-7个工作日。新系统运行后，通过自动抓取海关结关数据、智能匹配商品编码，使90%的申报字段实现自动填充。某科技型企业反馈，原本需要2名专职人员处理的退税业务，现在只需1人兼职即可完成，申报准确率由原来的82%提升至98%。 三、监管效能协同优化 "单一窗口"构建了跨部门联合监管机制：海关实时传输出口货物信息，税务部门可在线核验报关单真实性，外汇管理局同步监测收汇情况。这种"并联执法"模式使退税审核周期压缩60%，异常业务识别响应速度提高3倍。2023年第四季度，北京市通过该平台办理的退税额同比增长23%，未发生一起虚假退税案件。 四、未来深化方向 根据规划，北京市将在2024年实现"单一窗口"与电子口岸、信用系统的深度对接，探索运用区块链技术建立退税业务全链条存证。同时扩大"白名单"企业范围，对信用优良企业推行"申报即退税"试点，进一步缩短资金回流周期，增强外贸企业国际竞争力。 此项改革标志着国际贸易数字化治理进入新阶段，通过打破数据壁垒、重构业务流程，既减轻了企业负担，又提升了监管精准度，为构建更高水平开放型经济提供了重要实践样本。

  2025-07-17

• 【北京招商】外资区域格局显现新趋势 一带一路投资表现抢眼

  2018年1月至7月，中国招商引资工作稳步推进，各地区对华投资呈现分化特征，总体外资流入质量不断提升。通过优化营商环境与深化国际合作，中国吸引外资能力持续增强，特别是来自东盟和“一带一路”沿线国家的投资增长明显，而欧盟地区虽在投资企业数量上升但资金投入有所调整，这一格局反映出全球资本流动的区域性偏好和市场信心变化。 一、东盟成员国投资持续活跃 在2018年第一季度，东盟成员国对华投资表现强劲，新设立企业数量较上年同期增长较快，实际投入资金增幅显著。这一增长源于中国与该地区经贸关系的深化，例如在制造业和服务业领域的合作加速。区域全面经济伙伴关系协议的进展促进了外资流入，投资主要集中在珠三角和长三角地区，如深圳、广州等城市，支持了产业链升级和技术转移。东盟投资的增长不仅强化了中国与东南亚经济体的互联互通，还为当地就业与创新注入活力。 二、欧盟地区投资资金波动明显 欧盟28国在2018年上半年对华投资新设企业数量延续上行趋势，但实际投入资金规模出现下滑。这一现象与全球贸易政策不确定性有关，如欧盟部分成员国的经济政策调整影响了投资者决策。尽管新设企业数量增加表明市场兴趣不减，但资金缩减主要集中在高技术产业领域，北京市、上海市等东部大城市投资热度未减，显示中国高端市场吸引力依然稳固。未来，通过深化双边投资协定谈判，有望平衡资金波动风险。 三、“一带一路”沿线国家稳步发力 “一带一路”沿线国家对华投资在2018年期间展现出稳定增长态势，虽然新设立企业数量增幅较小，实际投入资金提升明显。这受益于中国一带一路倡议的持续推进，投资主要集中在基础设施和能源合作项目。在成都、重庆等中西部地区城市，外资落地效率较高，促进了区域协调发展。沿线国家的资金增长体现出合作共赢模式的有效性，有助于构建更紧密的全球价值链网络。 四、外资整体环境优化驱动发展 2018年以来，中国外资引入政策进一步完善，通过简化审批流程和强化知识产权保护，营造了更公平的竞争环境。各地区外资流入的差异化趋势折射出中国市场的多元吸引力，例如在新兴产业政策引导下，高端制造和绿色投资领域需求激增。展望后续季度，中国将继续优化招商引资机制，为全球经济治理提供中国方案。

  2025-07-16

• 【投资东城区】2018年北京市东城区政府工作报告

  2018年1月9日在北京市东城区第十六届人民代表大会第四次会议上北京市东城区人民政府区长李先忠各位代表：现在，我代表东城区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。第一部分2017年工作回顾2017年，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，区政府坚持以党的十九大和市第十二次党代会精神为指引，深入贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，立足首都“四个中心”功能定位，紧紧围绕区委确定的“一条主线、四个重点”战略任务，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛等重大活动服务保障，较好地完成了全年各项目标任务。全区地区生产总值实现2242.7亿元，增长6.3%；区级一般公共预算收入完成172.2亿元，增长3.5%；社会消费品零售额增长5%；全社会固定资产投资完成284.7亿元，增长7.6%；万元GDP能耗下降5.75%；居民人均可支配收入增长6.4%；城镇登记失业率控制在0.87%；PM2.5年均浓度60微克/立方米，下降22.1%。 一、非首都功能疏解取得新成绩科学谋划顶层设计。加强高位统筹，建立央地、市区联动机制。制定并实施“疏解整治促提升”工作方案，确定了10个重点区域、15个专项行动和“百街千巷”环境整治提升任务，建立健全14项工作机制、22项政策制度和37本基础台账，不断完善非首都功能疏解监测指标体系，坚持打好“整体仗、攻坚战、组合拳”，推动“疏解整治促提升”与补短板、破瓶颈、惠民生等工作有机结合、协同推进。疏控结合持续发力。严格落实产业禁限目录，累计不予办理登记业务281件。完成2家工业企业调整退出，实现规模以上工业企业生产制造环节清零。提前关停永外城文化用品市场，推动百荣世贸商城、世纪天鼎等市场调整转型，疏解商户1701户。4所中等职业技术学校停招、减招，清理违规培训机构7个。取缔无证行医20家，推动天坛医院部分功能实现外迁。预计可实现常住人口、户籍人口连续三年“双下降”。 二、城市面貌呈现新气象风貌管控更加规范。坚持规划先行，在南锣鼓巷地区出台并实施全市首个风貌保护管控导则，编制簋街、皇城等街区风貌保护管控导则、环境提升“十要素”设计导则等12个指导性文件，形成了覆盖园林绿化、民居建设、广告牌匾、引导标识等方面的设计导则体系。加强街巷胡同设计标准化，为全区17个街道聘任责任规划师、建筑师团队，优化公共空间和公共设施设计。重大项目有序实施。举全区之力攻坚克难，统筹推进41个在施在建项目。直面历史遗留问题，重启四次、历时八年的西河沿项目实现滞留户清零，并进入全面建设阶段；前门东区B1地块完成一次性招标，启动后续建设；天坛东里北区1-8号楼签约率达到97.1%；南中轴路项目重启征收，达到预签生效比例；成功实施核心区体量最大的望坛棚改项目，签约5693户，住宅签约率达98.5%，并顺利完成选房；宝华里项目有序推进规划调整等前期工作。桥苑艺舍、哈德门等项目竣工交付使用，三利大厦实现主体封顶，北京国际戏剧中心征收项目扎实推进。统筹推动北京站交通换乘设施和周边改造项目规划研究。开展简易楼腾退改造试点，实施新中西里20-22号简易楼腾退，实现预签生效。探索实施新阶段老旧小区综合整治，2个市级试点任务稳步推进。名城保护扎实推进。成立文物腾退工作领导小组，建立文物腾退协调机制，编制2018-2020年文物腾退计划。实施安乐禅林、丰城会馆等11处文物腾退，开展中法大学旧址等9处文物修缮。以6片“历史文化精华区”修缮整治为重点，推动历史街区保护复兴。推进故宫周边环境综合整治，实现主要大街架空线全部入地，完成宣仁庙腾退修缮。编制实施南锣鼓巷地区静态交通规划，四条胡同居民“申请式腾退”累计达到407户、676间。加强前门地区风貌整体保护，完成西打磨厂街修缮改造，实现重张开街，启动草厂街区景观修复和院落精品酒店建设，重现三里河“水穿街巷”历史景观。完成东四三至八条业态、交通专项规划，实施四至六条精品胡同建设，修复门楼74个，新建绿地10处。东四南历史文化街区保护更新公众参与项目荣获“中国人居环境范例奖”。基础设施不断提升。继续完善路网系统，推动35条次支路建设，开工23条，完工通车12条。坚持“巡养一体”，完成道路维修17万平方米及5项疏堵工程。完成地铁7号线珠市口站征收，实现7、8号线进场施工。建成北京站第二落客区并投入使用，地区拥堵报警率下降70%。完成40公里道路慢行系统整治。通过“新增、盘活、整合”等方式，增加车位6500个。改造雨污合流管线3.3公里，完成地下管线隐患消除工程104项。 三、城市治理实现新提升街巷整治全面推开。实施“百街千巷”环境整治提升三年行动计划，坚持“十无五好”标准，完成134条大街、496条背街小巷整治任务，以及380条道路的电力和通信架空线梳理、入地任务。清理建筑物天际线，拆除违规及存在安全隐患的广告牌匾4000余块。完成56条停车示范街建设。打造精品大街，完成南锣鼓巷主街、簋街整治提升，实现崭新亮相。组建簋街管委会，成立商会理事会、监事会，建立常态化管理机制。聚焦顽疾标本兼治。实施15项专项行动，并全部提前超额完成目标任务。全年拆除违法建设41.9万平方米，是过去五年拆违总量的1.8倍；封堵“开墙打洞”5402处，率先在全市实施“断尾行动”，清理封堵后经营主体1709户，并对残疾人等弱势群体经营者、老字号企业做好帮扶；清理群租房1047户、5.5万平方米；全面完成市、区93处占道经营挂账整治任务；查处无证无照经营506户；整治地下空间48处、4.6万平方米；清理直管公房违规转租转借3321户，收缴违约金235.6万元，收回房屋33间，在全市首创了通过司法诉讼途径解约收房的成功范例。深化平房区物业管理，完善“日巡、周查、月评、季通报”制度，实现12个平房区街道、656条街巷胡同物业管理全覆盖。环境质量持续改善。严格落实清洁空气行动计划，报废、淘汰老旧机动车2.6万辆，完成192家食堂油烟净化设备改造，实施2109台锅炉低氮改造。完成大通滨河公园一期工程，建成西革新里城市休闲公园，新增南门仓等10个“口袋公园”，新建、改造绿地23.5万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90.4%。全面落实河长制，成立区水务局，实施龙潭公园、青年湖公园水体达标治理工程，加强水污染及水环境治理。道路机扫率达到98%。改造升级公厕131座。创建22片垃圾分类全覆盖示范片区。全区生活垃圾无害化处理率达到100%。 四、经济发展增添新动力产业结构进一步优化。引进中银金融资产、富华金融控股等金融企业，金融业实现增加值511.7亿元，同比增长5.8%，占GDP的比重稳居各产业之首。文化艺术、新闻出版等重点行业发展势头良好，文化创意产业实现增加值320.8亿元，占GDP比重达到14.3%。信息服务业增长较快，实现增加值324亿元。商业、商务和健康服务业稳步发展，体育消费持续增长，获得首批“国家中医药健康旅游示范区”称号。功能布局进一步优化。中关村东城园产业带动作用更加明显，实现增加值862.8亿元，占全区经济总量的38.5%，高新技术企业实现总收入2200亿元，同比增长15.2%，地均产出、人均产出位居全市“一区十六园”之首。持续推进龙潭湖地区环境提升，编制完成空间及产业规划。发挥北京文化产权交易中心辐射带动作用，调整前门地区经营业态，推动产业融合发展。启动编制王府井街区整体规划和业态、交通、景观3个专项规划，清退民俗街和步行街水吧，王府中环、嘉德艺术中心开业运营。启动永外城国际文化创意产业园建设筹备工作，完成隆福大厦装修改造工程并启动招商。发展环境进一步优化。建立常态化联系企业机制，定期对122家重点企业开展走访，对646家重点税源企业提供分级、分类精准服务。率先实现工商登记“一次办结、立等可取”。国、地税联合服务厅正式启用，并开辟互联网自助办税区，大幅提高办税效率。开展产业扶持政策实施效果评估，依据相关政策，落实扶持资金3814万元、奖补资金3.6亿元。新增挂牌上市企业11家。加大对非公企业支持力度，着力构建中小微企业成长促进体系，新增4家市级“众创空间”。围绕创建“国家文化与金融合作示范区”，积极构建文化企业信用评级等“四个体系”，发布文创产业白皮书，成功举办“2017北京文创产业投融资年会暨文化金融合作峰会”。 五、人民群众得到新实惠民生实事有效落实。实现登记失业人员就业10139人，“零就业家庭”动态保持为零，本区生源高校毕业生就业率达到97.9%。安置307名残疾人就业，为残疾人康复提供16项专项服务，实施“三社联动”，救助困境儿童22名。完善“三级五方联动、分类精准供给”居家养老服务模式，建成区级养老指导中心和34家社区养老驿站；针对托底和扶助保障老年人，出台居家照护服务补贴政策，提供7大类167项服务；完成100户老年人家庭适老化改造。新建、规范提升各类便民商业网点103个，实现17个街道社区商业便民服务综合体全覆盖。保障性住房新开工1621套、竣工3728套。完成2532户家庭经济适用房、限价房选房，发放租金补贴7000余万元。改造低洼院落254处。实施棚户区改造6087户，提前、超额完成市里下达的年度任务。29项市、区级为民办实事项目全部完成。教育更加优质均衡。深入推进学区制改革，新增5对深度联盟校，新建1所九年一贯制学校，小学就近入学率达到99%，初中就近入学率达到96%，义务教育优质资源覆盖率达到95%。加大学前教育资源供给，增加学位1809个。成立青少年社会实践学院和法治学院。出台跨区域合作办学管理办法。持续加强教师队伍建设，轮岗交流4205人次，16名教师获评北京市特级教师，三项基础教育教学成果获评北京市特等奖。东城区荣获“国家义务教育基本均衡区县”称号。健康事业持续发展。在全区264家医疗机构平稳实施医药分开综合改革，调整435项医疗服务价格，公立医院药占比下降到30%以内，下降率居全市前列。深化分级诊疗制度，新建3个专科医联体和1个紧密型医联体。完成区第 一、第二妇幼保健院整合。重点人群家庭医生签约率达到90%以上。实施社区卫生医务人员薪酬绩效改革。和平里社区卫生服务中心和朝内头条社区卫生服务站投入使用。隆福医院通过北京中西医结合三级老年医院转型晋升评审验收。成功举办地坛中医药健康文化节。新增10个区级中医重点专科和10个知名中医工作室。顺利通过“国家中医药综合改革试验区”建设期评估和“全国健康促进区”建设验收。倡导全民健身，开展全区性体育活动51场，利用腾退空间建设健身设施13处、9.7万平方米。文化惠民力度加大。丰富高品质文化产品供给，组织“拥抱新时代、唱响新东城”原创歌曲展演，成功举办孔庙国子监国学文化节，2部讲述“东城故事”的原创微电影荣获第五届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”。扎实推进全民阅读工程，80万人次走进图书馆、室，左安门角楼图书馆正式开放。基层公共文化设施试点社会化、专业化运营，每周开放时间72小时以上，培育群众文化团队936支。继续开展“骑迹东城”“券游东城”等旅游活动。做强“戏剧东城”品牌，推出10部东城原创话剧，成功举办首届“全国话剧优秀新剧目展演季”，五大戏剧节共上演剧目145部。地坛文化庙会全球行活动在伊朗、俄罗斯等地成功举办。社会治理全面加强。全面落实街巷长制，在全市首创“小巷管家”工作模式，全区共配备街巷长1030名、“小巷管家”1999名。运用“五民工作法”，引导居民开展社区协商共治。在王府井、南锣鼓巷、簋街等重点街区整治中，引导支持商会组织在行业准入、商户行为规范等方面发挥作用。依法推动社区治理，全区182个社区实现法律顾问全覆盖。不断增强公众诉求的快速响应和处置能力，96010为民服务热线有效结案率达到99.9%，诉求回访率达到100%，解决了一批群众关注的难点热点问题。安全形势保持稳定。“平安东城”建设成效显著，立体化社会治安防控体系不断完善，五类治安警情均呈现两位数下降态势，风险预测、预警、预防能力不断增强。“东城守望岗”被评为“全国最佳志愿服务项目”。建成4座小型消防站、572个微型消防站，完成胡同地下消防供水管路建设试点。完善安全生产责任体系，组织开展安全生产“大排查大清理大整治”专项行动和消防隐患“大扫除”，消除安全隐患3875处，整治“三合一”“多合一”场所95处。创新食药安全监管模式，在全市首创“你点我检”网络服务平台，食品、药品抽检合格率均达到99%以上，顺利通过“北京市食品安全示范区”验收。 六、政府自身建设迈上新台阶坚持依法履职。加强法治政府建设，健全完善行政规范性文件合法性审查机制；加强行政执法监督，首次对行政执法情况进行专项考评，并纳入全区绩效考核，人均办案量、职权履职率不断提升；加强矛盾纠纷排查化解，在全市率先开展依法、分类处理信访诉求工作。试点开展政务公开标准化、规范化建设，加强对政府重大决策的解读，让群众看得到、听得懂、能监督。坚决执行区人大及其常委会决议，办理各级人大代表议案、建议和政协委员提案418件，办结率100%，满意率不断提升。推进改革创新。继续深化“放管服”改革，实现市、区两级行政审批管理平台对接，持续推进“职能下沉，服务延伸”。编制政务服务事项目录，梳理、明确了区级公共服务事项766项、街道公共服务事项103项，取消、调整涉及企业和群众办事证明77项。在街道试点设立政务综合服务窗口，建立“一口一网一对一”办事模式。实施城市管理体制改革，实现90%城管执法力量下沉到街道，初步构建了“大城管”体系。出台深化国资国企改革发展意见，启动国有企业负责人薪酬制度改革，实现崇远、奥天战略重组，完成区房地二中心转企改制筹备工作。深化廉政建设。认真履行区政府党组全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，持之以恒纠正“四风”。纪检监察组进驻政府系统所有正处级以上机关事业单位，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强资金监管，建立健全项目主责部门监管、财政监管、审计监督三级监管体系，针对重大项目、重点任务严督实查，出台“疏解整治促提升”专项资金管理办法；将监督触角向基层延伸、反腐压力向末梢传导，出台社区财务管理办法，对66家科站队所和学校、医院、企业、社区开展延伸检查。预算公开实现“五个首次”。始终保持惩治腐败的高压态势，强化监督问责，全年问责27件。一年来，我区在国防动员、档案史志、保密安全、外事侨务、对台工作、民族宗教、妇女儿童、计划生育和对口帮扶等各方面也均取得了新进展，实现了全国文明城区“四连冠”。各位代表：所有这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、关心支持的结果，是区人大、区政协和各位代表、委员监督指导、积极参与的结果，是全区广大干部群众，特别是基层一线的同志，主动作为、攻坚克难的结果。在此，我谨代表东城区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向关心支持参与东城发展的驻区部队官兵和社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展正处在“疏解整治促提升”的攻坚期和城市治理模式变革的转型期，对照新时代核心区的职责使命和群众日益增长的美好生活需要，我们在加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平方面还有很多不足：老城区“二元结构”依然是我区全面建成小康社会的最大短板；在保护古都风貌、推进城市更新改造、健全“精治、共治、法治”的精细化管理长效机制等方面还有一些难题需要破解；在统筹运用行政、市场、社会等力量推进工作，满足群众便利性、宜居性、多样性、公正性等新需求方面还有大量工作要做。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。第二部分2018年主要任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。刚刚召开的区委十二届五次全会明确提出了全区工作的总体要求，就是要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，严格执行新版北京城市总体规划，加快“四个中心”功能建设，坚持稳中求进总基调，继续聚焦“一条主线、四个重点”战略任务，突出高质量发展，坚持党建引领、共建共享，更加注重提升区域整体品质、更加注重提升城市治理能力、更加注重提升群众获得感，推进“国际一流的和谐宜居之区”建设再上新台阶。2018年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；区级一般公共预算收入增长2％；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在2％以内；常住人口规模、PM2.5年均浓度和万元GDP能耗下降达到市级要求。围绕实现今年经济社会发展目标，我们要着重做好以下工作： 一、立足首都功能核心区定位，全面提高“四个服务”水平紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，坚定不移走减量发展、创新发展之路，既注重疏解整治，更注重优化提升，努力实现二者并重、并举、并进，积极推动高质量发展。 （一）落实“新总规”，不断提升功能承载能力对标对表新版北京城市总体规划，探索老城整体保护复兴的有效路径，努力实现人口规模、建设规模“双控”，不断降低人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，营造优良的政务环境和一流的人居环境。完善规划管控体系。科学谋划城市“成长坐标”，研究编制东城区控制性详细规划和老城保护相关规划；积极配合中轴线申遗，明确重点任务清单，加强“两轴一环”沿线规划管控；加快故宫、天坛周边和南新仓遗址等重点地区规划研究；继续编制完善历史街区风貌保护管控导则；开展南北池子大街、前三门大街等重点大街城市设计，提升城市规划设计的系统性、整体性和协同性。推动平房区整治更新。坚持“民生为先、安全第 一、保护风貌”的原则，加快推动平房区整治腾退和保护更新。因地制宜、多措并举，完成16栋简易楼腾退改造，有序启动四类以上直管公房简易楼改造。积极推进“厕所革命”，改造升级公厕108座，开展厕所进院入户试点；实施危旧平房修缮700户，完成平房院用水一户一表改造4127户。积极协调产权单位落实责任，加强自管产房屋管理。有序推进雍和宫-国子监、张自忠路南等6片“历史文化精华区”建设，完成6处文物建筑修缮，启动法国兵营旧址、湖北孝感会馆等10处文物腾退，基本完成太庙、社稷坛、天坛公园内住户腾退工作。加快推进重大项目。健全完善重大项目收尾机制，基本完成望坛、南中轴路征收任务。完成天坛周边简易楼、天坛东里北区1-8号楼、西忠实里、马圈、北京国际戏剧中心等项目收尾。坚持分类施策，基本完成宝华里、金鱼池二期西项目滞留居民搬迁，推动金宝街、王府井H2地块项目取得实质性进展，积极推进安化寺二期、地坛公园西侧等边角遗留地块腾退。加快推动崇外6号地规划调整，实现K11项目开工建设。坚持“六治七补三规范”，扩大试点范围，有序推进6个老旧小区综合整治，引入物业管理，实现“四有”基本服务。继续推进多层楼房加装电梯工作。提升街巷胡同品质。完善工作机制，优化工作流程，实现疏解整治与优化提升同步推进、无缝衔接，开展44条大街和509条背街小巷环境整治，基本完成全区街巷胡同整治提升任务。推进主次干路电力架空线和669条支路胡同通信架空线入地及规范梳理。开工建设28条次支路，其中新建5条、续建23条，实现完工通车5条。推动全区公共建筑配建的停车场和单位大院开放停车设施，新增共享停车位1000个。大力推进路侧停车管理改革，提高路侧停车电子收费覆盖率。建设20公里道路慢行系统。科学规划网点布局，持续提升生活性服务业品质，新建、规范、提升各类便民商业网点110个。改善生态环境质量。持续深化“花园东城”建设，制定“留白增绿”专项行动规划。完成新中街、景泰桥东南、明城墙遗址公园北等公园绿地建设，启动天坛周边绿化工程，基本完成大通滨河公园二期、龙潭中湖绿化建设。推进珠市口东大街、广渠门内大街等道路绿化景观改造提升。完成屋顶绿化1.2万平方米，实现新建、改造绿地15万平方米，全区公园绿地500米服务半径覆盖率超过92%。继续实施清洁空气行动计划，严控机动车尾气、餐饮油烟、道路和施工扬尘，加强重型柴油车检查监测，开展拉网式排查，实现“两散”污染动态清零。加强宣传和引导，基本实现垃圾分类全覆盖。落实和深化河长制，实施龙潭中湖、龙潭西湖、柳荫公园、南馆公园水质达标工程，实现龙潭东湖、青年湖水质达标。 （二）推动“疏整促”，不断提升城市治理能力以人民为中心，以问题为导向，以改革为动力，统筹社会各方力量，运用法治思维和法治方式，持续推动“疏解整治促提升”工作，不断加强城市精细化管理，努力实现城市治理体系和治理能力现代化。以精治为手段，深化城管体制改革。统筹推进城市管理体制和街道管理体制改革，研究制定街道“大部门制”改革试点方案，增强街道在城市治理中的基础地位和统筹职能。发挥物业管理平台在城市管理中的基础作用，做好环卫保洁、交通疏导、秩序维护、安全防范等群众家门口的服务，实行属地街道对平房区物业公司日常、期满“双考核”，经费、续签“双挂钩”和末位淘汰制度。发挥综合执法平台在城市管理末端的兜底作用，建立街道实体化综合执法中心，进一步推动综合执法常态化，实现执法力量在属地综合，做到“街道吹哨、部门报到”。发挥考核评价平台对城市管理全过程的监督作用，依托网格化管理优势，聚焦“城市管理”职责和任务，强化公众监督，将6大类渠道发现的问题全部纳入考核，强化督考合一和考核结果运用，构建城管“大监督”体系。以共治为基础，发挥社会各方作用。继续完善“多元参与、协商共治”社区治理模式，健全完善“五民工作法”、街巷长制和“小巷管家”模式，加强志愿者队伍建设，鼓励居民有序参与社区事务和社区管理。深化社区减负增效，加强社工队伍建设和管理，营造拴心留人的好环境。引导企业与社会单位积极履行社会责任，在环保、安全和街巷整治等方面发挥作用。建成17个街道社会组织服务平台，不断提升公共服务社会化供给水平。加强商会自治，引导商会等社会组织承接承办政府转移的行业性、专业性、辅助性服务事项。落实民族宗教政策，推进民族团结进步。深化双拥共建和优抚安置工作。以法治为保障，实施专项整治行动。坚持依法整治，既坚定有序，又以人为本。纵深推进拆除违法建设行动，全年拆违不低于14万平方米。规范牌匾标识设置，打造空间协调、视觉清朗的城市公共空间。封堵“开墙打洞”2017处，同步实施“断尾行动”，并加强日常管理，严防经营活动回流反弹。进一步加大对直管公房违规转租转借、群租房和无证无照经营的清理力度，并实现动态清零。清理“居改商”590户。加强地下空间整治，落实管理使用标准，界定、规范非经营性居住行为，实现地下空间安全、合理利用。 （三）聚焦“高精尖”，不断提升产业发展能力把握北京市服务业扩大开放试点机遇，推动“二三一”重点产业融合发展，加快文化与金融、商业、体育、科技、商务深度融合，全力打造“文化+”高端服务业总部集聚区。持续优化营商环境，加快“腾笼换鸟”，培育主题楼宇，努力构建“高精尖”经济结构。加快“国家文化与金融合作示范区”建设，推动文化与金融融合创新发展。依托东二环、长安街沿线等区域的金融资源优势，充分挖掘东直门交通枢纽等楼宇资源潜力，引进外资银行、外资金融机构，吸引金融控股平台、创业投资、资产管理公司等类型企业入驻。编制前门地区产业发展与空间布局规划，力促文创银行、文创板、首都文化金融服务中心等重点项目和企业落地；设立首期规模不低于10亿元的示范区产业引导基金，促进产业上下游高端环节集聚发展；完成草厂地区整治，实现精品酒店对外营业。加快“王府井国际化商圈试点”建设，推动文化与商业融合创新发展。落实“1+3”规划，以规划拉动王府井街区转型发展，推动文化体验、商业商务和旅游休闲深度融合。激活海港城项目，推动利生体育商厦、东安市场、新中国儿童用品商店业态转型升级，推动王府井大街277号院升级改造和校尉胡同西侧环境提升，办好第六届“王府井国际品牌节”，推动步行街延长，努力将王府井大街建设成为“全国最好的商业街”。完成隆福大厦招商，加快推进地铁6号线东四织补地块、隆福广场、长虹影院工程建设，加强隆福寺及周边平房区整体规划研究，加快城市修复，推动有机更新，努力打造“老城保护的典范”。加快“龙潭湖国家体育产业示范基地”建设，推动文化与体育融合创新发展。加强龙潭湖地区规划研究，探索构建“基地+公园”的空间格局，形成高端体育产业和大众体育事业相互借势、相互促进的发展态势。推动龙潭东、中、西三湖水系连通，逐步形成43万平方米的连续水面，实施龙潭中湖景观提升工程，建设高品质的生态湿地和城市森林，打造国际体育文化公园，为公众提供健身和休闲场所。加快“文化和科技融合发展示范基地”建设，推动文化与科技融合创新发展。积极推动航星园影视科技创新中心建设，依托光线传媒、好莱坞影视中心等驻园区企业，打造涵盖剧本创作、摄制发行、衍生品开发等环节的电影全产业链。承办好北京国际设计周创意点亮北京活动，与丹麦哥本哈根市合作，启动“中丹创新中心”建设，打造集创新、研发、交流等功能为一体的青龙文化创新街区。充分利用疏解整治释放的空间资源，优化提升胡同创意工厂和创新创业孵化器，培育、打造以科技创新为支撑的数字创意产业。加快“永外现代商务区”建设，推动文化与商务融合创新发展。对接“新总规”，编制完成永外地区规划，高起点、高水平推动永外地区发展。加快永外城国际文化创意产业园前期建设。主动对接北京市中轴线及其延长线发展建设项目，完善基础设施和道路交通系统建设，加快西革新里综合性商业金融服务业用地入市交易、建设方案研究和工程建设，推动百荣世贸商城、万朋文化用品市场转型升级，打造东城新的战略增长极。 二、加大民生改善力度，促进社会和谐稳定始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多措并举，强化资源的统筹配置和布局优化，不断扩大优质公共服务供给，持续增进民生福祉。 （一）提高社会保障水平深入开展精准扶贫，加大对生活困难群体的帮扶力度。全面贯彻落实“全民参保计划”，实现应保尽保。加强对口帮扶，深化与崇礼、当雄、化德等地区在经济、教育、医疗等方面的交流合作。落实灵活就业社会保险补贴政策，加强动态监测管理，“零就业家庭”动态保持为零。切实关心关爱普通劳动者特别是外来务工人员，让他们感受到城市温暖。继续推进“国家医养结合试点区”建设，开展居家失能老年人家庭照护培训和独居老人巡视探访，加强老年健康服务，提供个性化的服务套餐，确保托底保障老人医疗服务精准到位。新建17家社区养老服务驿站，完成200户老年人家庭适老化改造。推进残疾人康复和托养中心等综合服务设施规划建设。推进顺义、大兴保障房项目开工建设，豆各庄项目开工建设2849套，望坛项目回迁楼开工建设1000套，“两站一街”项目竣工1328套，并加强供需衔接，减少资金占压。实施棚户区改造不低于1000户。 （二）深化教育综合改革深化学区制改革和集团化办学，加强素质教育，持续推进“健康成长2020工程”“文化传承2030工程”和“可持续发展2050工程”。全面落实中高考改革新要求，探索建立选科排课平台，满足学生个性化课表需求。启动第三期“学前教育三年行动计划”，增加学位2000个，提高常住幼儿入园率。加强对民办培训机构的监督管理。深化校园内外安全联动机制，加强中小学、幼儿园安全管理，让孩子安全、家长放心。加快3所职业学校转型，利用腾退空间服务学前和中小学教育。加强师资队伍建设，继续开展多渠道轮岗交流，不断提高教师素质。实现汇文中学教学楼竣工使用，力争青少年科技馆开工建设，推动特殊教育学校规划立项。 （三）推进健康事业发展继续深化医药卫生体制改革，深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设，为群众提供全方位、全周期的健康服务。持续推进分级诊疗，加强专科医联体建设，完善紧密型医联体运行机制。加快优质医疗资源下沉，加强社区医疗机构及服务人员队伍建设，提升诊疗服务水平。做实做好家庭医生对已签约重点人群的精准医疗服务。探索建立医学影像中心和检验中心，推动区属医疗卫生资源的共建共享。完成景山社区卫生服务中心站和圆恩寺、魏家社区卫生服务站建设，力争实现第一人民医院新址和安定门社区卫生服务中心开工建设。广泛开展全民健身活动，积极组团参加北京市第十五届运动会和首届市冬运会，推动18个奥林匹克·体育生活化社区建设。 （四）加大文化惠民力度巩固“国家公共文化服务体系示范区”建设成果，进一步推动图书馆法人治理结构改革，开展图书馆、文化馆总分馆试点。深入推进全民阅读工作，实施低幼儿童阅读计划，实现9个街道文体中心和100个社区文化室社会化、专业化运营。完成区文化活动中心建设并投入使用。提升“戏剧东城”品牌影响力，举办“全国话剧优秀新剧目展演季”等五大戏剧节，组织戏剧进基层演出50场，发放惠民票不低于2万张，推出10部“东城故事”原创剧目。深化京津冀文化发展联盟交流合作。办好地坛、龙潭文化庙会，继续推动地坛文化庙会全球行活动，让更多老字号和非遗项目走出去，不断提升“文化东城”品牌影响力。 （五）筑牢社会安全防线深化“平安东城”建设，加快推进“雪亮工程”。充分发挥“7×24小时”社区警务室和“东城守望岗”作用，加强防恐处突和社会面防控。加大矛盾纠纷多元调解力度，加强法律引导和心理疏导，有效化解信访积案。加强法律援助三级网络建设，做好弱势群体维权工作。深化安全生产领域改革，推进安全生产依法治理和安全防控体系建设，强化企业安全生产主体责任落实。开展消防安全标准化管理试点，持续、纵深开展消防隐患“大扫除”，开工建设鲜鱼口消防站，继续推进重点单位和社区微型消防站建站工作，开展32条胡同地下消防供水管路建设，推进木质屋顶住宅楼消隐整治。完成1.9万平方米早期人防工程回填整治。食品抽检合格率高于98.4%，药品抽检合格率高于98.7%。深入推进“阳光餐饮”工程，全区托幼机构食堂全部达标，餐饮企业达标率不低于70%。继续创建“全国质量强市示范城市”。 三、持之以恒加强自身建设，切实提升政府效能政府党组及政府系统要认真落实全面从严治党的要求，坚持以法治思维和创新精神推动工作，不断提高政务服务能力。 （一）加强法治政府建设坚持依法行政，履行法定职责，完善重大行政决策程序，对行政决策集体讨论全程留痕。完善行政执法专项考评办法，科学设定考核指标，持续加大考核力度。推进信息平台建设，实现全区行政执法部门间信息共享。强化政府运行监督，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督和司法监督，强化行政复议、行政诉讼的监督纠错和预警功能，不断完善政府内部层级监督，让权力在阳光下运行。加强全过程预算监督管理，实现全区预算单位财务运行集中在线监管。开展“点穴式”精准审计和“短平快”专项审计，实现预算执行审计100%全覆盖。加强法治宣传教育，继续开展“七五”普法，提高全民守法意识。 （二）加强服务型政府建设健全政务服务体系，深化商事制度和“放管服”改革。进一步完善区、街道、社区三级政务服务体系，继续实施“职能下沉、服务延伸”，在企业集中的园区、楼宇增设政务服务站。推动“互联网+政务服务”建设，实现一批区级政务服务事项网上办理。修订产业禁限目录。有序推进“多证合一”改革，优化办事流程，全面实行“一次办结、立等可取”工商登记审批方式，实现零距离、零等待、零成本的“三零”目标。试点推行便利店“一区一照”制度。推进“智慧东城”建设，利用大数据提升协同管理能力和政务服务水平。做好第四次全国经济普查工作。 （三）加强廉洁政府建设牢固树立“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕行政审批、行政执法、基层财务管理、政府购买服务和工程建设等方面，进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作。贯彻落实中央八项规定实施细则和市、区相关规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。依托“三祠”官德教育基地，深化廉政文化建设。巩固监察全覆盖成果，强化监察机关与司法执法机关的协调配合和有序衔接。坚决把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，加大典型案件通报曝光和追责问责力度，发挥警示教育和震慑作用，始终保持惩治腐败高压态势。各位代表：东城区的发展已经迈入崭新的历史阶段，我们的任务更加艰巨，责任更加重大，使命更加光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，立足新时代、新方位，落实新部署、新要求，实现新作为、新发展，为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【北京招商】完整5G标准正式出台 商用进入全面冲刺新阶段

  2018年6月，第三代合作伙伴项目在美国举行全体会议，正式批准冻结第五代移动通信技术标准独立组网功能。至此，第一阶段全功能完整版5G标准正式出台，5G商用进入全面冲刺阶段。我国积极推进5G技术研发与产业布局，为相关领域招商引资创造有利条件，加速数字经济发展进程。 一、5G标准体系全面建成，技术商用基础夯实 2017年12月，第三代合作伙伴项目已完成5G非独立组网标准的冻结工作，而2018年6月独立组网功能的正式批准，标志着第一阶段全功能完整版5G标准体系全面建成。独立组网模式无需依赖4G核心网，能充分发挥5G低时延、广连接、大带宽的技术特性，为未来各类新兴业务提供更稳定的网络支撑。这一标准的完成，不仅为全球5G产业链明确了技术方向，也为设备研发、网络建设和应用落地奠定了统一的技术基础，推动5G从技术研发阶段迈向商用部署阶段。 二、我国5G商用进程加速，试点布局逐步扩大 按照工业和信息化部的部署，我国明确将于2020年实现5G商用。为稳步推进这一目标，中国移动、中国电信、中国联通三家基础电信运营商已在国内多个城市展开5G试点工作，试点范围涵盖北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、成都等经济发达或产业基础较好的城市。这些试点工作重点围绕网络性能测试、应用场景验证等展开，为后续大规模组网积累经验。同时，三家运营商均计划于2019年启动5G试商用，通过小范围用户体验进一步完善网络和服务，为2020年全面商用做好准备。 三、产业链协同推进，终端与设备研发提速 随着5G标准的完整出台，产业链上下游企业加速协同创新。在终端领域，多家手机厂商已启动5G手机研发工作，计划于2019年推出面向市场的5G智能手机，这些终端将支持5G网络连接，满足用户对高速率、低时延业务的需求。在网络设备方面，国内设备商持续加大研发投入，5G基站等核心设备已进入测试和商用化准备阶段，能够根据运营商的组网需求提供灵活的解决方案。芯片作为5G终端和设备的核心部件，相关研发也取得积极进展，为终端和设备的规模化生产提供支撑，推动5G产业链整体成熟。 四、5G赋能千行百业，助力经济高质量发展 5G不仅是新一代信息基础设施，更是推动数字经济与实体经济深度融合的关键引擎。随着商用进程的加快，5G将在智慧城市、工业互联网、自动驾驶、远程医疗、AR/VR等领域催生大量新业态、新模式。例如，在工业领域，5G的低时延特性可支持远程设备操控和实时数据传输，提升生产效率和智能化水平；在交通领域，基于5G的车联网技术有望实现车辆之间、车辆与基础设施之间的高效通信，助力自动驾驶发展。这些应用场景的落地，将进一步激发市场活力，吸引更多社会资本参与5G相关产业投资，为地方招商引资和产业升级注入新动能，推动我国经济向高质量发展阶段迈进。

  2025-07-16

• 北京上半年外资企业数量稳步增长 招商引资成效显著

  2019年上半年，北京招商引资工作取得积极成效，新设外资企业数量同比增长6.1%，实际利用外资92亿美元，占全国实际利用外资总额的13%，位居全国第三。服务业扩大开放重点领域、高技术服务业及重点区域成为外资集聚的主要方向，外资来源地结构也呈现多元化发展态势。 一、外资规模稳中有进，质量效益同步提升 2019年上半年，北京新设外商投资企业788家，较上年同期增长6.1%；吸收合同外资140.7亿美元，同比增长1.9%；实际利用外资92亿美元，同比增长3.2%。从全国范围看，北京实际利用外资占全国总额的13%，在各省市中排名第三，显示出作为国际交往中心和对外开放重要窗口的强劲吸引力。外资规模的稳步增长，不仅为北京经济发展注入了新活力，也反映出全球投资者对北京营商环境和发展前景的持续信心。 二、服务业开放引领发展，重点领域引资占比超八成 作为服务业扩大开放综合试点城市，北京服务业对外资的吸引力持续增强。2019年1-6月，北京服务业新设外商投资企业755家，占全市新设企业总数的95.8%；实际利用外资85.9亿美元，占全市实际利用外资总额的93.4%。其中，服务业扩大开放重点领域表现尤为突出，新设企业617家，占全市新设企业的78.3%；实际利用外资74.1亿美元，占全市实际利用外资的80.6%。这一数据表明，北京在金融、科技、信息服务等服务业领域的开放政策成效显著，已成为外资进入中国服务业市场的重要门户。 三、高技术服务业增长迅猛，创新驱动特征凸显 在创新驱动发展战略引领下，北京高技术服务业吸引外资呈现加速态势。2019年上半年，全市高技术服务业新设企业447家，同比增长18.9%；实际利用外资52.8亿美元，同比大幅增长87.1%。细分领域中，科学研究和技术服务业新设企业333家，同比增长8.8%，实际利用外资24.2亿美元，同比增长35.8%；信息传输、软件和信息技术服务业新设企业108家，同比增长83.1%，实际利用外资29.2亿美元，同比增长1.7倍。高技术服务业的快速发展，不仅优化了北京外资产业结构，也为城市数字经济和科技创新发展提供了有力支撑。 四、重点区域集聚效应显著，发展格局持续优化 从区域分布来看，北京重点区域凭借产业基础和政策优势，成为外资落地的主要承载地。2019年1-6月，朝阳区新设外资企业313家，占全市新设企业总数的39.7%，实际利用外资34.6亿美元，占全市的37.6%；海淀区新设外资企业193家，占全市的24.5%，实际利用外资35.9亿美元，占全市的39.1%。两区合计贡献了全市超六成的新设企业数量和近八成的实际利用外资额，充分体现了中心城区在吸引外资方面的核心地位，也反映出北京“高精尖”产业空间布局的不断优化。 五、外资来源地结构多元，国际合作纵深推进 在保持传统外资来源地稳定的同时，北京外资来源地结构持续优化，多元化特征更加明显。2019年上半年，香港作为北京外商投资的主要来源地，实际投资达66.6亿美元，继续发挥重要支撑作用。与此同时，欧洲及亚洲部分国家对华投资增长显著，荷兰、德国、新加坡和韩国实际投资分别为1.6亿美元、1.9亿美元、1.6亿美元和4.8亿美元，同比分别增长9.9倍、2.6倍、78.1%和25.4%。外资来源地的多元化发展，不仅拓宽了北京利用外资的渠道，也为深化国际经贸合作、融入全球产业链供应链提供了更广阔的空间。 总体来看，2019年上半年北京外资发展呈现“规模稳、结构优、质量高”的良好态势，这既得益于国家扩大对外开放的战略部署，也离不开北京持续优化营商环境、深化服务业扩大开放等一系列举措的落地实施。未来，随着更多开放政策的逐步释放，北京有望进一步提升对外资的吸引力和集聚力，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-16

• 【北京招商】蓝色经济盛会促成394项合作 签约金额达7.4亿元

  2019中国海洋经济博览会作为国家级经贸平台，以"蓝色机遇，共创未来"为主题，成功搭建了海洋产业全链条招商引资桥梁。展会通过三大主题展区集中展示全球海洋经济前沿成果，吸引21国455家展商参与，促成394项实质性签约，总金额7.4亿元，并推动18.4亿元意向合作，彰显了我国海洋经济的国际吸引力与创新活力。 一、国际化平台聚合全产业链资源 深圳举办的该届海博会构建了覆盖海洋经济30余个细分领域的展示体系，37500平方米展区内汇聚了包括14家世界500强在内的跨国企业集群。50家境外企业携尖端技术参展，28个国家和地区的专业观众形成全球化交易网络。特别设立的海洋工程装备、生物医药等专题展区，系统呈现了从资源开发到服务业态的完整产业链图谱。 二、科技创新成果转化成效显著 展会首发432项新技术新产品，24个由海外科研团队主导的高端项目开展产业化对接。海洋药物研发、智能装备制造等领域的突破性成果通过19场专项推介会实现市场转化，110余家企业在投融资路演中获取发展动能。科技创新板块促成多项关键技术合作，强化了产学研用协同创新体系。 三、交易平台激活蓝色经济潜能 通过357场专项活动构建的立体化交易系统，直接推动海洋旅游业、渔业等传统产业升级项目落地。7.4亿元签约金额中，深海探测装备、环保技术等新兴产业占比超六成。同期达成的18.4亿元意向合作，涉及海上风电、海水淡化等可持续发展领域，为后续产业合作奠定基础。 四、标杆效应引领海洋经济高质量发展 作为我国唯一的国家级海洋经济展会，活动不仅促成近10万人次专业交流，更建立了常态化国际合作机制。世界500强企业参与的14个标杆项目，示范带动了海洋经济向高端化、绿色化转型。展会成果已纳入多个沿海城市"十四五"海洋经济发展规划实施体系，持续释放平台经济价值。

  2025-07-16

• 【北京招商】北京力推科技成果转化 孵化器等将享税费减免政策

  2020年，北京为优化科技创新生态、强化招商引资吸引力，在市十五届人大常委会第十五次会议上对《北京市促进科技成果转化条例（草案）》进行二审。草案聚焦科技成果转化全链条，明确科技企业孵化器、大学科技园等创新载体将享受税费减免，中小微企业获成果转移“绿色通道”，国企考核强化研发投入，多维度激发创新主体活力，为科技成果落地转化提供制度保障。 一、创新载体税费减免落地降低运营成本激发服务动能 草案明确，经认定的国家级、市级科技企业孵化器、大学科技园及国家备案众创空间，可按国家规定享受房产、土地、收入等方面税费减免。这一政策通过地方立法将国家层面支持创新创业载体的优惠措施制度化，针对性降低创新载体运营成本。政策实施后，相关载体可将更多资源投入到为科技型企业提供技术对接、创业培训、融资支持等服务中，进一步发挥“孵化”功能，助力科技项目从实验室走向市场。 二、中小微企业获“绿色通道”破解成果转化供需矛盾 针对中小微企业研发能力不足但技术需求旺盛的现实情况，草案新增条款鼓励研发机构、高等院校优先向其转移科技成果。在科技成果许可实施过程中，中小微企业在同等条件下将获得优先权。同时，北京将通过搭建专业化成果对接平台、简化技术转移流程等“绿色通道”措施，缩短科技成果从高校院所到企业的转化周期，帮助中小微企业快速获取先进技术，提升产品竞争力和市场应对能力。 三、国企考核与研发机构改革构建协同创新格局 草案提出，市国有资产管理部门将建立有利于科技成果转化的考核评价机制，把市属国有企业的研究开发投入、科技成果转化成效等情况纳入企业管理者经营业绩考核范围。此外，支持新型研发机构开展体制机制创新，允许其在财政资金使用、职称评审、人员聘用、运行管理等方面享有更大自主权，推动这类机构面向市场开展基础前沿研究、关键共性技术研发和应用开发，促进国有企业、研发机构与市场需求的深度协同，形成“产学研用”一体化创新链条。 四、强化研发投入与标准引领完善成果转化生态体系 科技成果转化离不开持续的资金投入和标准支撑。草案明确鼓励企业加大对科技研发和成果转化的经费投入，支持有条件的企业承接转化重大创新项目、形成重点新产品、参与产业关键共性技术研究开发、参与国家重大科研基础设施建设及国际国内标准的研究与制定。通过引导企业深度参与标准体系建设，提升科技成果的产业化水平和市场认可度，同时强化资金保障，构建“研发投入-成果转化-产业升级”的良性循环，为北京建设国际科技创新中心夯实生态基础。

  2025-07-16

• 【北京招商】国办强化省级政府耕地保护责任 建立多维考核监管体系

  2023年，国务院办公厅印发新修订的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，通过明确省级政府耕地保护主体责任、完善考核指标体系与结果应用机制，为地方在招商引资与土地资源可持续利用间实现动态平衡提供制度支撑，推动耕地保护从“被动落实”向“主动担当”转变。 一、责任主体与考核指标体系全面升级 《办法》首次以国务院文件形式明确，省级人民政府对行政区域内耕地保有量、永久基本农田保护面积及高标准农田建设任务负总责，行政首长为第一责任人。考核指标设置突出“数量-质量-生态”三位一体，在耕地保有量、永久基本农田保护面积基础上，新增耕地质量等级、耕地土壤环境质量等指标，将高标准农田建设任务完成率、补充耕地质量等别提升幅度纳入核心考核内容。2023年，自然资源部会同相关部门已根据《全国土地利用总体规划纲要》及各省实际，向各省（区、市）下达差异化考核指标，其中农业大省耕地保有量指标保持刚性稳定，生态脆弱地区适当纳入生态退耕合理空间。 二、考核依据与动态监管机制日趋完善 考核数据来源实现“全链条可追溯”，以全国土地利用变更调查年度成果为基础，整合耕地质量调查评价与分等定级数据、高标准农田建设验收数据、生态退耕专项调查数据等，形成“一张底图”支撑考核。监管方式上，建立“年度自查+中期评估+期末考核”三级机制：省级政府每年开展耕地保护自查并报送结果，自然资源部等部门每三年进行期中检查，五年规划期末开展全面考核。2024年，全国土地利用变更调查已实现耕地变化情况“季度更新、年度汇总”，为考核提供实时数据支撑。 三、结果应用与刚性约束措施形成闭环 考核结果与省级政府主要负责人综合考核评价直接挂钩，年度自查、期中检查及期末考核结果，将作为领导干部生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、自然资源资产离任审计的重要依据。对考核发现问题突出的省份，将暂停农用地转用和土地征收审批，直至问题整改到位。2023年以来，已有部分省份因耕地保护不力被约谈，相关整改情况纳入下一年度考核复核范围，形成“考核-反馈-整改-复核”的闭环管理。 四、政策协同与地方实践推动责任落地 《办法》与粮食安全省长责任制、生态文明建设考核等政策深度衔接，构建“多考合一”的耕地保护责任落实体系。地方层面，各省（区、市）结合实际细化实施方案：黑龙江将黑土地保护成效纳入考核加分项，推动高标准农田与黑土地保护工程同步实施；江苏通过补充耕地国家统筹机制，在保障重大项目建设用地的同时，落实耕地“占补平衡”责任；广东建立耕地保护补偿机制，对永久基本农田保护任务完成好的县（市、区）给予资金奖励。这些实践既保障了地方招商引资等发展需求，又筑牢了耕地保护底线。 作为国家粮食安全战略的重要制度保障，《办法》的实施标志着省级政府耕地保护责任进入“硬约束”时代。通过压实地方政府主体责任、完善考核监管体系，将推动各地在发展中守住耕地红线，为经济社会高质量发展提供可持续的土地资源支撑。

  2025-07-16

• 【丰台区招商】丰台出台新十条支持中小微企业稳发展

  2023年，丰台区正式发布《丰台区进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施（暂行）》，聚焦助企纾困与激发活力双目标。此次出台的"丰台新十条"在延续前期"丰台十条"硬核措施基础上再度发力，通过设立专项扶持基金、深化租金减免政策、构建创新生态体系等手段，全方位保障产业链供应链稳定运行，全力推动招商引资与区域经济复苏，为中小微企业平稳渡过难关提供系统性支撑。 一、设立专项基金破解融资瓶颈 为缓解企业资金压力，丰台区设立较大规模的发展专项扶持基金，采用市场化运作模式，通过股权投资、债权融资等多元化金融工具精准滴灌辖区企业。该基金着重支持轨道交通、航空航天等战略性新兴领域中技术领先、成长性高的中小微企业，强化对"专精特新"企业的培育力度，切实解决企业研发投入和生产经营中的融资需求。 二、扩大租金减免政策惠及范围 在前期国企减租政策基础上，丰台区2023年将政策覆盖范围延伸至区属直管公房，并将政策执行期适度延长。除商业主体外，惠及对象首次扩容至民办幼儿园、公共电影院、实体书店及体育场馆等民生服务领域，着力降低社会服务机构的运营负担。相关实施细则明确，减租对象及标准需符合区内统一认定规范。 三、构建产业链协同创新生态 鼓励区内商务楼宇、科技孵化器、文创园区等载体主动减免入驻企业租金，推动形成共享式发展生态。引导轨道交通等优势产业龙头企业和区属国企向产业链中小微企业开放应用场景、实验空间及技术平台资源，促进技术协作与融通创新。同时优化科技经费使用结构，重点倾斜对产业链具备牵引效应的关键项目研发。 四、激活消费市场提振企业信心 推动线上线下深度融合的消费促进活动，围绕特色商圈打造主题消费季，加速商品消费与服务消费同步复苏。通过运营补贴、成本分担等政策工具，对保障民生需求的社区商业网点、实体书店及文旅消费场所提供定向帮扶，助力消费领域小微企业重建市场渠道。 五、强化就业服务保障用工稳定 依托区内智能化就业服务平台，打造24小时不间断的"云招聘"服务矩阵，为中小微企业定制专属用工对接方案。深化就业信息大数据匹配功能，精准推送符合企业需求的技能人才库，通过"一对一"定制服务有效缓解结构性用工矛盾。 六、优化政务服务提升营商效能 全面推行行政许可事项"不见面审批"模式，2023年实现企业高频事项网办率突破95%。建立政策兑现"一站式"窗口，整合市场监管、税务、人社等部门的惠企服务资源，确保所有帮扶政策直达快享、免申即享，显著降低企业制度性交易成本。 七、加强法律服务化解经营风险 联动专业法律服务机构开通公益咨询通道，针对合同履约、债务纠纷等疫情衍生风险提供法律指导。组建企业合规顾问团队，帮助中小微企业完善治理结构、规避经营风险，为企业参与重大工程项目投标提供合规能力认证服务。 八、保障能源供应降低基础成本 协调能源供应企业对暂时经营困难的小微企业实施欠费不停供政策，设立6个月费用缓缴期。对区内重点保障企业建立用电、用气等能源需求的优先调度机制，确保生产高峰期能源供应安全稳定。 九、深化信用修复重塑企业资质 开通行政处罚信用修复快速通道，对完成整改的企业实施简易修复程序。完善信用预警机制，对受疫情影响导致的订单违约等行为给予包容期，避免简单纳入失信惩戒名单影响企业融资与招投标活动。 十、完善督查机制确保政策落地 建立"新十条"专项督查小组，按季度跟踪评估政策执行成效。开设助企服务热线与企业诉求直通车平台，对政策落实不力的责任单位予以通报督办，确保每项措施转化为企业的真实获得感。 丰台区此次系统化政策组合通过"输血"与"造血"并举，既聚焦当前企业生存困境，更注重培育长期发展动能，为区域经济韧性提升注入制度性保障。随着"新十条"的深度实施，将持续释放政策集成效应，助力中小微企业加速融入"五子联动"发展格局。

  2025-07-16

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