北京城市新规划：构建"一主一副两轴多点"空间格局助力京津冀协同发展-东城区产业园区

北京城市新规划：构建"一主一副两轴多点"空间格局助力京津冀协同发展

京津冀经济圈京津冀

所属地区：北京-东城区发布日期：2025年08月07日

在京津冀协同发展和非首都功能疏解的战略背景下，北京市启动新一轮城市总体规划修改工作，以优化空间布局和产业布局为核心，重点治理"大城市病"，推动区域协同发展。新规划通过招商引资和功能重组，形成"一主、一副、两轴、多点"的城镇空间结构，打造更宜居、更可持续的城市发展模式。
一、空间格局优化重组
新规划对接京津冀区域"一核、双城、三轴、四区、多节点"的空间布局，北京市内形成"一主、一副、两轴、多点"的城镇空间结构。"一主"指中心城区，作为政治、文化核心承载区；"一副"为通州行政副中心，承接市属行政事业单位疏解；"两轴"延续中轴线与长安街的骨架作用；"多点"包括顺义、大兴等10个新城及3个城镇组团，承接中心城区人口与功能疏解。
二、生态优先与全域管控
划定生态保护红线和城市增长边界，将北京市域划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。生态红线区占市域面积70%以上，远期目标提升至75%，严格禁止无关建设活动。同时，通过平原区集体建设用地减量还绿、生态廊道建设，构建"一屏、三环、五水、九楔"的生态空间格局，确保城市可持续发展。
三、交通与基础设施升级
构建"轨道上的京津冀"一体化综合交通体系，优化中心城与新城间的轨道交通连接，2020年绿色出行比例目标超过75%。基础设施方面，城乡污水处理率提升至95%，清洁能源比重达90%，并实行最严格的水资源管理，优化供水结构。
四、公共服务与宜居提升
推动"一刻钟社区服务圈"建设，2020年覆盖70%-80%城市社区，配置教育、医疗等基本服务功能。通过功能疏解促进职住平衡，增加保障性住房供应，改善老旧小区环境。通州行政副中心将引入优质教育医疗资源，建设海绵城市示范区和大型生态空间，提升区域宜居水平。
五、产业协同与区域联动
推动中关村与天津滨海新区、保定等地的跨区域创新合作，对接曹妃甸、新机场临空经济区等战略功能区。通州、大兴等新城重点承接中心城产业疏解，强化与廊坊北三县等周边区域的生态共建和产业协同，促进京津冀一体化发展。
此次规划修改标志着北京进入空间重构和功能优化新阶段，通过严控城市规模、强化生态保护、优化公共服务，推动城市高质量发展，为京津冀协同发展提供示范。

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