【顺义区招商】顺义转型农业生态格局获实质突破
农林牧渔
所属地区:北京-顺义区
发布日期:2025年07月31日
顺义区结合非首都功能疏解要求,全面推动产业结构优化升级,在招商引资领域优先发展高端制造与现代服务业。农业面源污染治理取得关键进展,全区养殖业转型工作成效显著,有力保障了区域生态安全和绿色发展基础。产业用地的重新整合与功能转换,为高质量产业项目落地释放了新空间,区域可持续发展承载力获得系统性提升。
一、区域功能优化引领养殖业转型
北京顺义作为首都重点发展的新城,严格遵循京津冀协同发展战略定位,将非核心功能的疏解列为重点工作。2016年启动的养殖业退出专项行动,重点解决城市饮用水源地保护区内、主要河道生态廊道周边以及城乡建设用地边界内的污染隐患点。依据顺义分区规划要求,关闭点位覆盖北小营、木林等六个重点镇的核心环境敏感区域,对影响潮白河水源涵养功能的养殖设施进行彻底整治。环保执法监测数据显示,涉及退出的养殖单位中超过70%存在粪污处理设施运行异常问题。
二、疏解退出政策建立系统化保障
北京市生态环境委员会专门出台《养殖业污染防治补偿指引》,对顺义等生态涵养区形成标准化政策支撑。该区同步建立“属地动员-企业承诺-三方评估”的操作流程,制定阶梯式签约奖励机制。在政策保障方面,明确对配合整治的经营主体发放迁移补贴,并按关闭进度实施租金减免等专项扶持。法律团队全程介入,确保补偿方案符合国家《畜禽规模养殖污染防治条例》实施细则规定。土地资源管理部门联动开展测绘建档,对腾退用地纳入储备数据库实施封闭管理。
三、产业替代路径实现可持续发展
在养殖业退出后,顺义区推动现代高效农业迅速补位。北务镇退出区域建成花卉培育基地,年产鲜切花达千万枝;杨镇转型发展绿色循环农业产业园,引入物联网智能温室技术;天竺综保区周边发展保税物流与研发基地。据农业农村部门统计,整治区域已升级的产业项目亩均产出效益提升8倍以上。劳动力转型方面依托首都人才培训计划,超过四百名原养殖从业人员参加了电商运营、园艺技能等定向就业培训,并优先安置到新产业项目岗位。
四、生态环境修复成效持续显现
持续监测显示,经过2016年度集中整治,顺义区潮白河流域氨氮浓度季度均值下降达23%,区域异味扰民投诉量同比减少65%。清退区域的复垦工程已完成七成以上,其中赵全营镇规划建设城市森林公园方案进入工程招标阶段。水务部门在牛栏山引水渠区域实施生态护坡改造工程,新增滨水植被带超过五公里,显著提升了水体自净能力。在执法监管机制上建立遥感动态巡查系统,坚决杜绝清退区域违规反弹回潮现象。
通过三年的转型深化,顺义区已形成“清退污染源—优化产业布局—提升生态功能”的良性发展模式。该实践为特大城市近郊区域解决产业发展与生态保护的矛盾提供了可复制样本。随着新版北京城市总体规划实施,该区将继续深化“生态优先、绿色发展”理念,在推进农业现代化和城乡融合建设中发挥引领作用。
一、区域功能优化引领养殖业转型
北京顺义作为首都重点发展的新城,严格遵循京津冀协同发展战略定位,将非核心功能的疏解列为重点工作。2016年启动的养殖业退出专项行动,重点解决城市饮用水源地保护区内、主要河道生态廊道周边以及城乡建设用地边界内的污染隐患点。依据顺义分区规划要求,关闭点位覆盖北小营、木林等六个重点镇的核心环境敏感区域,对影响潮白河水源涵养功能的养殖设施进行彻底整治。环保执法监测数据显示,涉及退出的养殖单位中超过70%存在粪污处理设施运行异常问题。
二、疏解退出政策建立系统化保障
北京市生态环境委员会专门出台《养殖业污染防治补偿指引》,对顺义等生态涵养区形成标准化政策支撑。该区同步建立“属地动员-企业承诺-三方评估”的操作流程,制定阶梯式签约奖励机制。在政策保障方面,明确对配合整治的经营主体发放迁移补贴,并按关闭进度实施租金减免等专项扶持。法律团队全程介入,确保补偿方案符合国家《畜禽规模养殖污染防治条例》实施细则规定。土地资源管理部门联动开展测绘建档,对腾退用地纳入储备数据库实施封闭管理。
三、产业替代路径实现可持续发展
在养殖业退出后,顺义区推动现代高效农业迅速补位。北务镇退出区域建成花卉培育基地,年产鲜切花达千万枝;杨镇转型发展绿色循环农业产业园,引入物联网智能温室技术;天竺综保区周边发展保税物流与研发基地。据农业农村部门统计,整治区域已升级的产业项目亩均产出效益提升8倍以上。劳动力转型方面依托首都人才培训计划,超过四百名原养殖从业人员参加了电商运营、园艺技能等定向就业培训,并优先安置到新产业项目岗位。
四、生态环境修复成效持续显现
持续监测显示,经过2016年度集中整治,顺义区潮白河流域氨氮浓度季度均值下降达23%,区域异味扰民投诉量同比减少65%。清退区域的复垦工程已完成七成以上,其中赵全营镇规划建设城市森林公园方案进入工程招标阶段。水务部门在牛栏山引水渠区域实施生态护坡改造工程,新增滨水植被带超过五公里,显著提升了水体自净能力。在执法监管机制上建立遥感动态巡查系统,坚决杜绝清退区域违规反弹回潮现象。
通过三年的转型深化,顺义区已形成“清退污染源—优化产业布局—提升生态功能”的良性发展模式。该实践为特大城市近郊区域解决产业发展与生态保护的矛盾提供了可复制样本。随着新版北京城市总体规划实施,该区将继续深化“生态优先、绿色发展”理念,在推进农业现代化和城乡融合建设中发挥引领作用。
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