中国精准施策破解工业固废资源利用堵点构建循环经济新格局-北京产业园区

中国精准施策破解工业固废资源利用堵点构建循环经济新格局

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

中国通过完善政策体系、强化技术创新、优化市场环境等精准举措，破解工业固废资源利用堵点，引导招商引资与绿色产业深度融合，推动工业资源综合利用提质增效，为经济社会可持续发展提供坚实资源保障。
一、健全政策体系，强化顶层设计引领。2021年中央经济工作会议提出实施全面节约战略后，工信部等八部门联合发布《实施方案》，明确“十四五”期间工业固废综合利用的目标任务和重点方向。各地区积极落实国家部署，山西出台工业固废综合利用基地建设规划，推动煤矸石、粉煤灰等大宗固废规模化利用；贵州制定磷石膏“以用定产”政策，将资源利用效率纳入企业考核体系。政策层面形成“国家方案+地方细则+行业标准”的多层次框架，为解决工业固废利用中的制度性堵点提供制度保障。
二、突破技术瓶颈，推动产业创新升级。针对工业固废成分复杂、利用成本高等技术堵点，国家鼓励企业联合科研机构开展关键技术攻关。内蒙古某企业研发的尾矿协同利用技术，实现铁尾矿在建筑材料领域的高值化应用；山东某公司开发的赤泥脱碱及资源化技术，有效降低赤泥综合利用成本。同时，通过建设工业资源综合利用示范基地，推广尾矿制备新型建材、工业副产石膏生产水泥缓凝剂等成熟技术，推动先进适用技术向产业化转化，提升资源利用效率。
三、优化市场环境，激发主体参与活力。为破解工业固废回收体系不完善、市场主体积极性不足等堵点，国家引导社会资本投入资源综合利用领域。湖北武汉通过设立绿色产业发展基金，支持工业固废资源化项目建设；江苏苏州推行“互联网+回收”模式，构建覆盖生产、回收、利用全链条的产业体系。各地还通过落实税收优惠、绿色信贷等政策，吸引企业参与工业固废综合利用项目投资，形成“政府引导、企业主体、市场运作”的良性发展格局，推动资源利用效率变革。

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