国企改革三年行动冲刺收官 深化改革赋能高质量发展
所属地区:北京
发布日期:2025年07月02日
中国国企改革三年行动进入收官之战,各地聚焦高质量完成重点任务,通过补短板强弱项、推动改革成果制度化,同时以改革优化营商环境,助力招商引资,确保改革全面胜利收官。作为全面深化改革的重要内容,此次收官之战将进一步激活国有企业发展活力,为经济社会发展注入强劲动力。
一、顶层设计引领改革纵深推进。2022年作为国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,相关部门明确要求锁定重点任务,确保改革实效。此前,2021年末,中央企业集团公司及重要子企业、地方一级企业及重要子企业均已完成改革任务清单制定,为改革攻坚提供了清晰路径。在公司治理层面,外部董事占多数的治理结构在中央企业和地方国有企业子企业层面基本实现全覆盖,有效提升了决策科学性和独立性,为现代企业制度完善奠定基础。
二、重点领域改革取得突破性进展。围绕提升国有资本配置效率,非主业、非优势业务剥离和低效无效资产清理工作成效显著。中央企业和地方国有企业通过聚焦主责主业,持续优化产业布局,推动资源向优势产业和核心业务集中。同时,混合所有制改革稳步推进,通过引入战略投资者、优化股权结构,促进不同所有制资本取长补短、共同发展。市场化经营机制建设持续深化,劳动、人事、分配三项制度改革在各级国有企业落地见效,有效激发了企业内生动力和市场竞争力。
三、地方实践推动改革落地见效。各地结合实际,探索形成一批可复制可推广的改革经验。上海聚焦国有资本投资、运营公司改革试点,推动国有资本向战略性新兴产业集中,通过资产重组和资源整合,提升国有企业在关键领域的控制力和影响力。广东深化市场化选人用人机制,全面推行职业经理人制度,明确权责边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。山东以省属企业重组整合为抓手,推动同类业务板块合并,减少同质化竞争,提升产业集中度和规模效益,为区域经济发展提供有力支撑。
四、成果固化与长效机制建设并行。为确保改革成果经得起实践检验,相关部门着力推动改革成果稳固化、制度化,将改革中行之有效的做法上升为制度规范。各地通过完善公司章程、健全内部管理制度,构建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。同时,以改革优化营商环境,国有企业通过提升效率、降低成本,为产业链上下游企业提供支持,助力招商引资和区域经济协同发展,形成改革与发展相互促进的良好局面。随着收官之战的推进,国有企业将以更加市场化、专业化的姿态,在服务国家战略、推动高质量发展中发挥更大作用。
一、顶层设计引领改革纵深推进。2022年作为国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,相关部门明确要求锁定重点任务,确保改革实效。此前,2021年末,中央企业集团公司及重要子企业、地方一级企业及重要子企业均已完成改革任务清单制定,为改革攻坚提供了清晰路径。在公司治理层面,外部董事占多数的治理结构在中央企业和地方国有企业子企业层面基本实现全覆盖,有效提升了决策科学性和独立性,为现代企业制度完善奠定基础。
二、重点领域改革取得突破性进展。围绕提升国有资本配置效率,非主业、非优势业务剥离和低效无效资产清理工作成效显著。中央企业和地方国有企业通过聚焦主责主业,持续优化产业布局,推动资源向优势产业和核心业务集中。同时,混合所有制改革稳步推进,通过引入战略投资者、优化股权结构,促进不同所有制资本取长补短、共同发展。市场化经营机制建设持续深化,劳动、人事、分配三项制度改革在各级国有企业落地见效,有效激发了企业内生动力和市场竞争力。
三、地方实践推动改革落地见效。各地结合实际,探索形成一批可复制可推广的改革经验。上海聚焦国有资本投资、运营公司改革试点,推动国有资本向战略性新兴产业集中,通过资产重组和资源整合,提升国有企业在关键领域的控制力和影响力。广东深化市场化选人用人机制,全面推行职业经理人制度,明确权责边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。山东以省属企业重组整合为抓手,推动同类业务板块合并,减少同质化竞争,提升产业集中度和规模效益,为区域经济发展提供有力支撑。
四、成果固化与长效机制建设并行。为确保改革成果经得起实践检验,相关部门着力推动改革成果稳固化、制度化,将改革中行之有效的做法上升为制度规范。各地通过完善公司章程、健全内部管理制度,构建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。同时,以改革优化营商环境,国有企业通过提升效率、降低成本,为产业链上下游企业提供支持,助力招商引资和区域经济协同发展,形成改革与发展相互促进的良好局面。随着收官之战的推进,国有企业将以更加市场化、专业化的姿态,在服务国家战略、推动高质量发展中发挥更大作用。
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