【北京招商】多措并举助推住房租赁机构规范发展
所属地区:北京
发布日期:2025年07月19日
国家发展改革委最新部署彰显推动住房租赁市场高质量发展的决心,明确提出将通过完善政策体系、拓宽供应渠道、强化企业扶持等路径,深化租购并举制度落地。此举将为各地招商引资引入社会资本参与租赁住房建设创造良好环境,加速专业化、机构化租赁企业培育,协同保障性安居工程推进,切实破解新市民与青年群体安居难题。
一、顶层设计强化制度保障
为构建健康可持续的租赁市场生态,近年来多部委联合出台系统性政策。住房城乡建设部发布指导意见,明确要求人口净流入的大中城市支持专业租赁企业规模化运营,鼓励国有企业发挥引领作用。金融管理部门同步优化信贷支持工具,允许符合条件的企业发行住房租赁专项债券,并在部分城市试点不动产投资信托基金,拓宽长期资金渠道。上海、深圳等试点城市率先落地租赁用地专项供应计划,明确年度新建租赁住房占比指标,从源头保障土地要素供给。
二、财税金融政策精准赋能
针对租赁企业运营成本高、回报周期长的痛点,财税部门推出定向优惠:对合规住房租赁企业减按1.5%征收增值税,经营性租赁住房用地适用较低税率。商业银行开发专项信贷产品,对获得资信评级的机构化企业提供期限超过15年的低成本贷款。北京、广州等地建立住房租赁风险准备金制度,通过财政补贴分担企业空置风险。最近一年内,全国新增专项用于租赁住房建设的政策性贷款超500亿元,有效降低企业融资门槛。
三、供应主体扩容激活市场动能
除传统房企转型外,政策鼓励多元主体参与市场建设:支持制造业企业利用存量工业用地建设员工公寓,允许农村集体经济组织以集体经营性建设用地开发运营租赁社区。浙江杭州市推出“租赁住房品质提升计划”,由政府平台公司统一回购闲置商办物业改造为标准化长租公寓;江苏苏州市搭建国有住房租赁服务平台,整合分散房源并委托专业机构运营。此类创新模式显著扩大了保障性租赁住房供应规模,2023年全国新增认定保租房约200万套(间)。
四、监管机制革新护航市场秩序
针对租赁市场乱象,住房城乡建设部门建立全流程监管体系:推行租赁合同网签备案制度,强制设置租金涨幅管控条款;建立住房租赁资金监管账户,防范企业挪用押金及租金;上线全国性租房平台实现信用信息互联互通。杭州市的租房“一码管理”系统实现房源真实性核验、合同在线签约及纠纷调处闭环。最新修订的法规已将“恶意涨租”“驱赶承租人”等行为纳入行政处罚范畴。
五、创新服务模式对接多元需求
专业机构通过产品升级提升居住体验:大型租赁企业推出“床位+工位”融合产品,满足产业园区工人租住需求;针对老年群体开发的医养结合型租赁社区在成都、青岛等地落地。数字化技术深度应用成为新趋势,深圳部分项目采用智能门锁、能源管理系统降低运维成本,租金定价低于周边市场15%。住房城乡建设部门推广“租赁住房品质认证”体系,引导企业配置标准化家具家电、24小时管家服务等提升竞争力。
通过系统性的制度改革与精准化的政策供给,我国住房租赁市场正逐步形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的立体格局。随着专业化机构运营效能提升与全链条监管完善,租购同权政策红利将持续释放,为全体人民实现“住有所居”提供坚实支撑。
一、顶层设计强化制度保障
为构建健康可持续的租赁市场生态,近年来多部委联合出台系统性政策。住房城乡建设部发布指导意见,明确要求人口净流入的大中城市支持专业租赁企业规模化运营,鼓励国有企业发挥引领作用。金融管理部门同步优化信贷支持工具,允许符合条件的企业发行住房租赁专项债券,并在部分城市试点不动产投资信托基金,拓宽长期资金渠道。上海、深圳等试点城市率先落地租赁用地专项供应计划,明确年度新建租赁住房占比指标,从源头保障土地要素供给。
二、财税金融政策精准赋能
针对租赁企业运营成本高、回报周期长的痛点,财税部门推出定向优惠:对合规住房租赁企业减按1.5%征收增值税,经营性租赁住房用地适用较低税率。商业银行开发专项信贷产品,对获得资信评级的机构化企业提供期限超过15年的低成本贷款。北京、广州等地建立住房租赁风险准备金制度,通过财政补贴分担企业空置风险。最近一年内,全国新增专项用于租赁住房建设的政策性贷款超500亿元,有效降低企业融资门槛。
三、供应主体扩容激活市场动能
除传统房企转型外,政策鼓励多元主体参与市场建设:支持制造业企业利用存量工业用地建设员工公寓,允许农村集体经济组织以集体经营性建设用地开发运营租赁社区。浙江杭州市推出“租赁住房品质提升计划”,由政府平台公司统一回购闲置商办物业改造为标准化长租公寓;江苏苏州市搭建国有住房租赁服务平台,整合分散房源并委托专业机构运营。此类创新模式显著扩大了保障性租赁住房供应规模,2023年全国新增认定保租房约200万套(间)。
四、监管机制革新护航市场秩序
针对租赁市场乱象,住房城乡建设部门建立全流程监管体系:推行租赁合同网签备案制度,强制设置租金涨幅管控条款;建立住房租赁资金监管账户,防范企业挪用押金及租金;上线全国性租房平台实现信用信息互联互通。杭州市的租房“一码管理”系统实现房源真实性核验、合同在线签约及纠纷调处闭环。最新修订的法规已将“恶意涨租”“驱赶承租人”等行为纳入行政处罚范畴。
五、创新服务模式对接多元需求
专业机构通过产品升级提升居住体验:大型租赁企业推出“床位+工位”融合产品,满足产业园区工人租住需求;针对老年群体开发的医养结合型租赁社区在成都、青岛等地落地。数字化技术深度应用成为新趋势,深圳部分项目采用智能门锁、能源管理系统降低运维成本,租金定价低于周边市场15%。住房城乡建设部门推广“租赁住房品质认证”体系,引导企业配置标准化家具家电、24小时管家服务等提升竞争力。
通过系统性的制度改革与精准化的政策供给,我国住房租赁市场正逐步形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的立体格局。随着专业化机构运营效能提升与全链条监管完善,租购同权政策红利将持续释放,为全体人民实现“住有所居”提供坚实支撑。
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