【北京招商】两部委明确页岩气资源税减征30% 助力能源结构优化与供给保障-北京产业园区

【北京招商】两部委明确页岩气资源税减征30% 助力能源结构优化与供给保障

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

财政部、税务总局联合印发通知，明确对页岩气资源税按规定税率减征30%，政策实施期限为2018年至2021年。此举旨在促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，助力能源结构优化升级，同时为相关产业发展营造良好环境，进一步提升区域招商引资吸引力。
一、政策出台的背景与战略意义
2018年，我国能源消费结构持续优化，但天然气占比与国际先进水平仍有差距，能源供给体系中清洁能源比重亟待提升。页岩气作为优质高效的非常规天然气资源，具有储量丰富、燃烧清洁等特点，开发利用潜力巨大。彼时，国内页岩气产业尚处于发展初期，面临勘探开发成本较高、技术要求严格等挑战。两部委出台资源税减征政策，是落实国家能源战略的重要举措，通过财税杠杆降低企业负担，激发市场主体投资积极性，对于保障国家能源安全、推动绿色低碳发展具有深远意义。重庆、四川等页岩气富集地区，作为政策实施的重点区域，迎来了产业发展的重要机遇期。
二、政策具体内容与实施机制
根据通知，此次页岩气资源税减征政策明确，按6%的规定税率减征30%，实际执行税率为4.2%。政策实施期限自2018年4月起至2021年3月止，共计三年。为确保政策落地见效，税务部门与能源主管部门加强协同，简化申报流程，优化纳税服务，通过政策宣讲、上门辅导等方式，帮助企业准确理解政策要点，及时享受税收优惠。同时，相关部门建立动态监管机制，确保资源税减征精准落实到页岩气开采环节，防止政策红利被违规截留，保障市场公平竞争。
三、政策实施后的产业影响与成效
政策实施后，页岩气产业呈现加速发展态势。重庆涪陵、四川泸州等主要产区的勘探开发投入显著增加，钻井平台数量、水平井施工规模稳步提升，推动全国页岩气产量实现快速增长。企业开采成本因税收优惠得到有效降低，盈利空间扩大，进一步激发了技术创新动力，水平井压裂、超长水平段钻井等关键技术取得突破，开发效率持续提高。产业链上下游协同发展态势明显，勘探开发、装备制造、工程服务等相关产业在重庆、四川等地集聚，带动了区域就业和经济增长，为地方产业结构调整注入新动能。
四、政策的长远意义与行业展望
此次资源税减征政策的实施，不仅短期推动了页岩气产量提升，更长远看，为我国非常规天然气产业发展奠定了制度基础。通过财税政策引导，市场主体对页岩气开发的信心进一步增强，为后续产业规模化发展积累了经验。随着页岩气供给能力提升，我国天然气对外依存度增长势头得到缓解，能源安全保障能力持续增强。同时，页岩气作为低碳能源，其大规模开发利用有助于减少煤炭消费，降低污染物排放，为实现“双碳”目标提供了有力支撑。未来，随着技术进步和产业链成熟，页岩气有望在我国能源体系中扮演更加重要的角色，相关支持政策的延续与优化，将进一步释放产业发展潜力。

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