【招商】北京农商银行创新土地经营权抵押助力乡村振兴-北京产业园区

【招商】北京农商银行创新土地经营权抵押助力乡村振兴

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

北京市通过招商引资推动农村金融改革取得新突破，北京农商银行近日为平谷区诺亚农庄项目提供最高500万元授信额度，成为全市首个以农村土地承包经营权抵押的融资案例。这一举措标志着农村“两权”抵押贷款试点工作在京郊落地生根，为农业经营主体破解融资难题提供了新路径。
一、政策背景与试点推进
2015年，国家启动农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，北京市大兴区、平谷区被纳入首批试点范围。政策旨在盘活农村资产，赋予农民更多财产权利。经过多年探索，平谷区通过整合土地资源，推动诺亚农庄项目成为金融支农的示范案例。
二、创新模式破解融资瓶颈
北京农商银行作为地方金融主力，针对农业主体缺乏传统抵押物的痛点，首创土地经营权抵押担保方式。该模式将土地承包经营权作为核心资产进行评估，结合项目经营前景综合授信，有效缓解了农业企业季节性资金需求。此前在2016年，该行已通过“三权分置”模式激活农村闲置房屋资源，与相关企业合作带动农民增收。
三、多方协同保障机制落地
项目实施过程中，平谷区政府搭建了农村产权交易平台，规范了土地经营权流转程序。金融机构联合第三方评估机构建立动态估值体系，同时引入风险补偿机制，降低不良贷款风险。这种“政银企农”联动模式，为后续推广积累了实践经验。
四、乡村振兴战略下的示范意义
此次创新不仅打通了农村资源变资本的通道，更通过金融手段放大了土地效能。数据显示，试点地区新型农业经营主体融资成本平均降低约两成。未来，北京市计划将成熟经验逐步推广至生态农业、乡村旅游等领域，进一步释放农村改革红利。
当前，农村金融改革已进入深化阶段。北京农商银行表示，将持续优化抵押物处置流程，探索“土地经营权+农业保险”等组合工具，为首都乡村振兴注入更强金融动能。

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