【北京招商】财政收入结构优化折射经济转型成效 减税降费助力高质量发展
减税降费
所属地区:北京
发布日期:2025年07月15日
2017年,全国财政收支数据展现出质效双升的积极态势,反映出经济结构调整和招商引资成果逐步显现。在供给侧改革持续深化背景下,财政收入增速回升的同时,先进制造业与现代服务业税收贡献显著增强,区域协调发展格局进一步巩固。全年减税降费超万亿元的政策红利,为市场主体注入活力,推动财政运行与经济发展形成良性循环。
一、财政收入增速企稳回升折射经济基本面改善
全国一般公共预算收入实现7.4%的同比增长,增速较前一年提升2.9个百分点,结束了自2012年以来增速持续放缓的趋势。税收收入同比增幅较上年提高6.3个百分点,增值税、企业所得税等主体税种贡献率稳步提升。值得注意的是,非税收入占比持续下降,表明财政收入质量得到实质性优化。这种变化与同期规模以上工业企业利润总额两位数增长形成印证,反映出实体经济盈利能力整体增强。
二、产业结构升级驱动税收结构优化
先进制造业税收呈现加速增长态势,其中装备制造业税收贡献率同比提升1.2个百分点,高技术制造业税收增速达20%以上。现代服务业中,信息技术服务、科研技术服务等行业税收增幅显著高于平均水平,显示创新驱动发展战略成效显现。与此同时,传统资源型行业税收占比继续下降,新旧动能转换在财税领域得到清晰体现。东西部地区财政收入增速差距缩小至3个百分点以内,区域协同发展取得新进展。
三、积极财政政策精准服务实体经济
通过阶段性降低社保费率、清理行政事业性收费等组合措施,全年累计减轻企业负担超过1万亿元。重点领域政策支持力度加大,其中研发费用加计扣除政策减免税收同比增长近四成,有效激励企业增加创新投入。针对小微企业的定向税收优惠覆盖面扩大,平均每户企业享受减免税额同比增加15%,营商环境持续改善带动新登记市场主体数量创历史新高。
四、财政支出突破20万亿强化民生保障
一般公共预算支出规模首次跨越20万亿元门槛,在教育、医疗、社会保障领域的投入增速均高于财政支出平均增幅。中央对地方转移支付规模扩大至历史峰值,其中对中西部地区的转移支付占比超过八成。在支出结构优化方面,重点建设项目资金到位率同比提升5个百分点,而行政经费支出占比连续五年下降,资金使用效率显著提高。
五、财政体制改革深化提升治理效能
全面实施预算绩效管理改革,将约60%的中央部门项目支出纳入绩效目标管理范围。政府采购透明化程度提升,公开招标项目金额占比较上年提高8个百分点。政府性基金预算与一般公共预算的统筹衔接机制逐步完善,跨年度预算平衡机制在多个省市开展试点,为建立现代财政制度积累了实践经验。
这份财政收支"成绩单"显示,通过持续深化财税体制改革,我国已逐步构建起与高质量发展相适应的财政政策体系。在经济结构深度调整期,财政政策既有效发挥了逆周期调节作用,又为中长期结构优化提供了制度保障,展现出宏观调控的精准性和前瞻性。未来需进一步巩固现有改革成果,推动财政政策与产业政策、区域政策形成更大合力。
一、财政收入增速企稳回升折射经济基本面改善
全国一般公共预算收入实现7.4%的同比增长,增速较前一年提升2.9个百分点,结束了自2012年以来增速持续放缓的趋势。税收收入同比增幅较上年提高6.3个百分点,增值税、企业所得税等主体税种贡献率稳步提升。值得注意的是,非税收入占比持续下降,表明财政收入质量得到实质性优化。这种变化与同期规模以上工业企业利润总额两位数增长形成印证,反映出实体经济盈利能力整体增强。
二、产业结构升级驱动税收结构优化
先进制造业税收呈现加速增长态势,其中装备制造业税收贡献率同比提升1.2个百分点,高技术制造业税收增速达20%以上。现代服务业中,信息技术服务、科研技术服务等行业税收增幅显著高于平均水平,显示创新驱动发展战略成效显现。与此同时,传统资源型行业税收占比继续下降,新旧动能转换在财税领域得到清晰体现。东西部地区财政收入增速差距缩小至3个百分点以内,区域协同发展取得新进展。
三、积极财政政策精准服务实体经济
通过阶段性降低社保费率、清理行政事业性收费等组合措施,全年累计减轻企业负担超过1万亿元。重点领域政策支持力度加大,其中研发费用加计扣除政策减免税收同比增长近四成,有效激励企业增加创新投入。针对小微企业的定向税收优惠覆盖面扩大,平均每户企业享受减免税额同比增加15%,营商环境持续改善带动新登记市场主体数量创历史新高。
四、财政支出突破20万亿强化民生保障
一般公共预算支出规模首次跨越20万亿元门槛,在教育、医疗、社会保障领域的投入增速均高于财政支出平均增幅。中央对地方转移支付规模扩大至历史峰值,其中对中西部地区的转移支付占比超过八成。在支出结构优化方面,重点建设项目资金到位率同比提升5个百分点,而行政经费支出占比连续五年下降,资金使用效率显著提高。
五、财政体制改革深化提升治理效能
全面实施预算绩效管理改革,将约60%的中央部门项目支出纳入绩效目标管理范围。政府采购透明化程度提升,公开招标项目金额占比较上年提高8个百分点。政府性基金预算与一般公共预算的统筹衔接机制逐步完善,跨年度预算平衡机制在多个省市开展试点,为建立现代财政制度积累了实践经验。
这份财政收支"成绩单"显示,通过持续深化财税体制改革,我国已逐步构建起与高质量发展相适应的财政政策体系。在经济结构深度调整期,财政政策既有效发挥了逆周期调节作用,又为中长期结构优化提供了制度保障,展现出宏观调控的精准性和前瞻性。未来需进一步巩固现有改革成果,推动财政政策与产业政策、区域政策形成更大合力。
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