北京金融街推进市场化法治化债转股 助力实体经济去杠杆

金融业 实体经济
所属地区:北京 发布日期:2025年09月07日
为深化金融供给侧结构性改革,相关部门正积极推进市场化法治化债转股,通过优化企业债务结构、防控金融风险,为实体经济减负赋能,同时营造稳定透明的金融环境,吸引更多社会资本参与招商引资,推动经济高质量发展。
一、市场化法治化是债转股的核心遵循。相关政策明确,债转股需严格遵循市场规律和法律规范,转股对象、债权范围、价格条件等均由当事各方自主协商确定,不设行政指标,不搞强制安排,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,保障债权人和债务人的合法权益。
二、多渠道实施机制保障转股落地。根据制度安排,债转股实施主要通过三种路径推进:一是将债权转让给资产管理公司,包括全国性资产管理公司及各地方设立的资产管理公司,由专业机构开展转股操作;二是支持银行利用现有具备股权投资功能的子公司实施债转股,发挥银行在风险识别和资源整合方面的优势;三是允许符合条件的银行设立专门的债转股实施机构,提升转股业务的专业化运作水平。
三、严格转股对象筛选防范无效投入。为确保债转股精准有效,政策明确禁止扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”纳入转股范围。转股对象重点聚焦暂时面临债务压力但主营业务突出、具有发展潜力的企业,通过债转股帮助其降低杠杆率,实现转型升级,避免资源错配和风险累积。
四、强化风险防控筑牢金融安全底线。在推进债转股过程中,相关部门将加强风险监测与监管制度建设,针对部分交叉性金融产品跨市场嵌套、底层资产不透明等问题,完善监管规则,填补制度空白。同时,深入开展违法违规行为专项治理,重点整治违规关联交易、利益输送、信息隐瞒不报等乱象,通过强化监管处罚的震慑作用,促进银行业稳健经营。
五、政策支持体系持续完善。为推动债转股取得实效,相关部门将进一步强化政策支持,包括完善配套财税政策、优化股权退出机制、加强工作指导等,为市场主体参与债转股提供便利条件。同时,鼓励银行、企业、资产管理公司等各方加强协作,通过自主协商确定最佳重组方案,实现互利共赢。
六、债转股助力企业降本增效。通过市场化法治化债转股,企业可将债务转化为股权,降低利息支出,优化财务结构,减轻经营压力。同时,转股后投资方将参与企业治理,推动企业完善公司治理结构、提升管理水平,增强持续发展能力,为实体经济注入新活力。
七、推动金融与实体经济良性循环。债转股作为去杠杆的重要手段,既能帮助企业化解债务风险,又能促进金融机构优化资产结构,降低不良贷款率。通过这一机制,金融资源将更精准地流向有前景的企业,实现金融与实体经济的深度融合,为经济结构调整和转型升级提供有力支撑。
八、加强转股过程中的信息披露与监督。相关政策要求,债转股参与各方需严格履行信息披露义务,确保转股过程公开透明。监管部门将加强对转股项目的跟踪监督,防止出现利益输送、暗箱操作等问题,保障转股工作规范有序推进,维护市场公平公正。
九、培育专业化债转股市场主体。鼓励资产管理公司、银行子公司、专门实施机构等市场主体提升专业能力,在尽职调查、估值定价、风险管控、股权管理等方面形成核心竞争力。同时,支持各类社会资本参与债转股,丰富市场参与者类型,激发市场活力。
十、完善股权退出机制保障各方权益。为解决债转股后股权退出难题,相关部门将推动完善多层次资本市场,支持转股股权通过上市、挂牌、并购、回购等多种方式实现退出,保障投资方合理回报,增强市场主体参与债转股的积极性。
十一、压实各方主体责任防范道德风险。明确银行、企业、实施机构等各方在债转股过程中的责任,要求企业切实改善经营管理,银行加强风险审查,实施机构规范运作。通过压实责任,防止企业借机逃废债务,避免银行盲目转股导致风险转移,确保债转股真正服务于实体经济发展。
十二、因地制宜推进区域债转股工作。针对不同地区经济结构和企业特点,鼓励地方政府结合实际出台配套措施,引导金融机构和企业开展符合当地发展需求的债转股项目。重点支持制造业、战略性新兴产业等领域的企业通过债转股实现转型升级,助力区域经济协调发展。
十三、加强国际经验借鉴与本土化创新。在推进市场化法治化债转股过程中,积极借鉴国际成熟市场经验,结合我国经济金融发展实际,创新转股模式和运作机制,探索符合中国国情的债转股路径,提升转股工作的针对性和有效性。
十四、提升债转股政策的协同性。加强金融监管部门、财税部门、产业主管部门之间的政策协调,形成工作合力。通过完善跨部门联动机制,解决债转股过程中涉及的财税、工商、司法等问题,为债转股顺利推进创造良好政策环境。
十五、强化宣传引导凝聚市场共识。通过多种渠道加强对市场化法治化债转股政策的解读和宣传,提高市场主体对债转股的认识和理解,引导企业和金融机构客观看待债转股的作用,理性参与转股项目,形成全社会共同支持债转股工作的良好氛围。
十六、持续评估优化债转股政策。相关部门将建立债转股工作评估机制,定期对转股项目的实施效果、风险状况进行跟踪分析,根据市场变化和实践经验,不断优化完善债转股政策措施,确保政策的科学性和有效性,推动市场化法治化债转股工作持续健康发展。

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